經(jīng)向和緯向國(guó)際物流運(yùn)雜費(fèi)平衡線研究

劉 憲 華東交通大學(xué)

經(jīng)向和緯向國(guó)際物流運(yùn)雜費(fèi)平衡線研究

劉 憲 華東交通大學(xué)

長(zhǎng)期以來(lái)，東亞和歐洲（乃至中亞、西亞和部分獨(dú)聯(lián)體國(guó)家）之間的貨物貿(mào)易主要通過(guò)海運(yùn)和陸運(yùn)兩種方式進(jìn)行。隨著運(yùn)量的加大，合理選擇物流貨運(yùn)方式的重要性也與日俱增。而合理選擇物流貨運(yùn)方式的重要方面是貨運(yùn)成本比較。

一、事實(shí)上存在的經(jīng)向和緯向“國(guó)際運(yùn)雜費(fèi)平衡線”

海洋運(yùn)輸是在歐亞大陸及其周邊國(guó)家常見(jiàn)的國(guó)際貨運(yùn)方式。實(shí)際上，海運(yùn)方式往往還有其內(nèi)陸延伸部分（實(shí)際上是陸海結(jié)合方式）。不難看出,離東部沿海越遠(yuǎn)的中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)，到中國(guó)沿海港口的內(nèi)陸運(yùn)雜費(fèi)越高；在東、西歐或獨(dú)聯(lián)體國(guó)家一般也是離沿海港口越遠(yuǎn)或交通越不便的內(nèi)陸地點(diǎn)，從沿海港口接運(yùn)貨物所需內(nèi)陸運(yùn)雜費(fèi)越多。中國(guó)內(nèi)陸至東、西歐和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家內(nèi)陸的許多地區(qū)，橫貫歐亞大陸的國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)可以抄近路，其運(yùn)雜費(fèi)優(yōu)越性有時(shí)相當(dāng)明顯。

相對(duì)東、西歐和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的許多貨物運(yùn)到地點(diǎn)（特別是遠(yuǎn)離港口的內(nèi)陸地點(diǎn)），對(duì)應(yīng)在中國(guó)事實(shí)上存在一條大致呈南北方向的“經(jīng)向國(guó)際運(yùn)雜費(fèi)平衡線”：?jiǎn)⑦\(yùn)地在該線以東，陸海結(jié)合方式的總運(yùn)雜費(fèi)較省；啟運(yùn)地在該線以西，國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)的總運(yùn)雜費(fèi)較省。例如，從上海至鹿特丹，海運(yùn)較省；從新疆至基輔，陸運(yùn)較省。該線是動(dòng)態(tài)的，它會(huì)隨著海上運(yùn)費(fèi)、港口裝卸費(fèi)、國(guó)際油價(jià)、國(guó)際貨幣的匯率、鐵路運(yùn)價(jià)、貨物品種、保險(xiǎn)費(fèi)率、是否使用國(guó)際集裝箱、使用什么類型的集裝箱等諸多因素的變動(dòng)而變動(dòng)，貨物運(yùn)到地點(diǎn)不同，“經(jīng)向國(guó)際運(yùn)雜費(fèi)平衡線”也不同（中國(guó)從東、西歐或獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的進(jìn)口貿(mào)易貨運(yùn)中也存在類似情況）。

在歐亞大陸上，目前存在兩大橫貫鐵路，通稱為西伯利亞大陸橋和中國(guó)大陸橋。在中國(guó)的北方部分地區(qū)，在使用大陸橋運(yùn)輸與中亞，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，東歐和西歐的部分地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易時(shí)（實(shí)際上是使用大陸橋運(yùn)輸?shù)蔫F路段，不包括大陸橋運(yùn)輸兩端的海洋段，即不完全的大陸橋運(yùn)輸），西伯利亞大陸橋的運(yùn)雜費(fèi)較省；在另外許多地區(qū)，在使用不完全的大陸橋運(yùn)輸與東歐和西歐，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的部分地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，中國(guó)大陸橋的運(yùn)雜費(fèi)較省。對(duì)應(yīng)在中國(guó)存在一條事實(shí)上的大致呈東西方向的“緯向國(guó)際運(yùn)雜費(fèi)平衡線”：?jiǎn)⑦\(yùn)地在該線以北，西伯利亞大陸橋的運(yùn)雜費(fèi)較省；啟運(yùn)地在該線以南，中國(guó)大陸橋的運(yùn)雜費(fèi)較省。該線也是動(dòng)態(tài)的。散雜貨物的國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)中，情況非常類似。

隨著全球氣候變暖和極地冰雪消融，靠近俄羅斯北部的北冰洋東北航線已經(jīng)呼之欲出。在可能發(fā)生的大陸橋運(yùn)輸（以及散雜貨鐵路運(yùn)輸）與北冰洋東北航線的競(jìng)爭(zhēng)中，涉及中國(guó)，俄羅斯，歐盟，日本，韓國(guó)和許多其他國(guó)家的“緯向國(guó)際運(yùn)雜費(fèi)平衡線”呈現(xiàn)進(jìn)一步復(fù)雜化的趨勢(shì)。

實(shí)際上，“國(guó)際運(yùn)雜費(fèi)平衡線”起著運(yùn)輸方式“分水嶺”作用，即以該線劃分采用何種運(yùn)輸方式，總體運(yùn)雜費(fèi)將至最低。

二、貨運(yùn)路線選擇中的“扭曲”現(xiàn)象

（一）“扭曲”現(xiàn)象的產(chǎn)生

業(yè)內(nèi)人士在安排國(guó)際貨運(yùn)時(shí)，往往還受到普通運(yùn)雜費(fèi)以外的其它因素的影響（如托運(yùn)和提貨手續(xù)的繁簡(jiǎn)、運(yùn)輸單據(jù)的復(fù)雜程度及使用何種語(yǔ)言文字、不可抗力的出現(xiàn)概率、是否會(huì)出現(xiàn)各項(xiàng)意外雜費(fèi)、各國(guó)不同的法律規(guī)章、國(guó)際協(xié)議和慣例、運(yùn)輸單據(jù)的流通性、沿路各國(guó)的社會(huì)秩序、貨運(yùn)代理人的社會(huì)活動(dòng)能量以及進(jìn)出口商的習(xí)慣使然等）。這樣，即使啟運(yùn)地在“經(jīng)向國(guó)際運(yùn)雜費(fèi)平衡線”以西，也有不少中國(guó)對(duì)東、西歐或獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的出口貨運(yùn)采用陸海結(jié)合方式進(jìn)行，造成了運(yùn)輸路線選擇中的“扭曲”現(xiàn)象（在安排中國(guó)從歐洲進(jìn)口貿(mào)易的貨物運(yùn)輸中亦有類似現(xiàn)象）。

同樣，受多種因素影響（如運(yùn)輸擁擠狀況，冰凍和其他氣候條件、軌距和換裝等），在選擇使用西伯利亞鐵路還是橫貫中國(guó)的鐵路與東、西歐或獨(dú)聯(lián)體國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，存在類似的背離“緯向國(guó)際運(yùn)雜費(fèi)平衡線”分水嶺作用的“扭曲”現(xiàn)象。

（二）國(guó)際形勢(shì)變化加劇了“扭曲”現(xiàn)象

長(zhǎng)期以來(lái)，歐亞大陸缺乏統(tǒng)一的鐵路貨運(yùn)公約，一直維持了兩大國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)公約 (或協(xié)定)并存的格局。一個(gè)公約是《國(guó)際鐵路貨物運(yùn)送公約》，簡(jiǎn)稱《國(guó)際貨約》（后與客運(yùn)協(xié)定合并），參加者為歐洲、北非、中東的許多國(guó)家；另一個(gè)是《國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》，簡(jiǎn)稱《國(guó)際貨協(xié)》，參加者為原蘇聯(lián)（現(xiàn)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家）、東歐國(guó)家，亞洲的中、蒙、朝、越等。在《國(guó)際貨約》或《國(guó)際貨協(xié)》內(nèi)部都可以使用一份運(yùn)輸票據(jù)直接辦理不同國(guó)家間的鐵路貨物聯(lián)運(yùn)。但要實(shí)現(xiàn)跨越《國(guó)際貨約》和《國(guó)際貨協(xié)》的鐵路運(yùn)輸，就較為困難，要由兩大公約(或協(xié)定)范圍交界的邊境車(chē)站站長(zhǎng)作為托運(yùn)方代理人，另行填寫(xiě)票據(jù)運(yùn)往目的地（該車(chē)站所在國(guó)同時(shí)參加了《國(guó)際貨約》和《國(guó)際貨協(xié)》，可以簽發(fā)《國(guó)際貨協(xié)》聯(lián)運(yùn)運(yùn)單，也可以簽發(fā)《國(guó)際貨約》運(yùn)單）。但近來(lái)有些東歐國(guó)家退出了《國(guó)際貨協(xié)》，跨越歐亞大陸的鐵路貨運(yùn)出現(xiàn)了若干不確定因素，“扭曲”現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。有關(guān)各國(guó)對(duì)不同運(yùn)輸方式和運(yùn)輸路線的支持或排斥態(tài)度，對(duì)“扭曲”現(xiàn)象也起到了推波助瀾的作用。

（三）國(guó)際物流運(yùn)費(fèi)平衡線及其“分水嶺”作用的案例分析

以南昌、烏魯木齊兩地發(fā)往維也納的集裝箱貨為例列表（見(jiàn)表1）進(jìn)行比較。

由比較結(jié)果可知，單從運(yùn)雜費(fèi)角度看，從南昌至維也納，陸海結(jié)合方式較優(yōu)；從烏魯木齊至維也納，大陸橋方式較優(yōu)。在南昌和烏魯木齊之間，必然存在大陸橋方式運(yùn)雜費(fèi)（實(shí)為大陸橋運(yùn)輸?shù)牟糠骤F路運(yùn)雜費(fèi)）與陸海結(jié)合方式運(yùn)雜費(fèi)相等的平衡線。但實(shí)際上，很多西北，西南地區(qū)出口歐洲的貨物，也取道中國(guó)沿海港口經(jīng)馬六甲海峽運(yùn)往歐洲，“扭曲”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。反方向的運(yùn)輸（如歐洲至中國(guó)）亦是如此。

對(duì)于成對(duì)的20英尺集裝箱和散雜貨而言，國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)更明顯。因?yàn)橐粋€(gè)普通車(chē)皮可以放兩個(gè)20英尺集裝箱，成對(duì)的20英尺集裝箱可以避免浪費(fèi)運(yùn)力。一個(gè)普通車(chē)皮容積有120立方米，載重量有60噸，而一個(gè)20英尺普通集裝箱容積有33立方米，載重量有17.5噸，一個(gè)普通車(chē)皮的散雜貨運(yùn)力大于兩個(gè)20英尺普通集裝箱的運(yùn)力（也大于一個(gè)40英尺集裝箱的運(yùn)力）。這意味著實(shí)際的“扭曲”現(xiàn)象比表面上看到的更嚴(yán)重。

表1 經(jīng)向“國(guó)際物流運(yùn)雜費(fèi)平衡線”實(shí)例（單個(gè)20英尺集裝箱，計(jì)價(jià)幣種：美元）

三、歐亞大陸國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)的有關(guān)新設(shè)想

（一）新的歐亞大陸鐵路貨運(yùn)公約設(shè)想

如果想要“國(guó)際物流運(yùn)雜費(fèi)平衡線”真正起到貨運(yùn)方式分水嶺的作用，合理利用運(yùn)輸資源，減少溫室氣體的排放和環(huán)境保護(hù)，可以綜合《國(guó)際貨約》和《國(guó)際貨協(xié)》運(yùn)行的歷史經(jīng)驗(yàn)，制定范圍囊括整個(gè)歐亞大陸乃至北非、英國(guó)的新的歐亞大陸鐵路貨運(yùn)公約，實(shí)現(xiàn)一票到底，暢通無(wú)阻的洲際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)，并成為國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)（包括大陸橋運(yùn)輸）的基礎(chǔ)。新的歐亞大陸鐵路貨運(yùn)公約尤其有助于糾正“扭曲”現(xiàn)象。

一旦新的歐亞大陸鐵路貨運(yùn)公約生效，統(tǒng)一的洲際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)不僅可通過(guò)降低運(yùn)雜費(fèi)，還可通過(guò)縮短運(yùn)輸時(shí)間、減少港口倒騰次數(shù)、提高到貨時(shí)間的準(zhǔn)確性、縮小氣候?qū)\(yùn)輸?shù)挠绊憽⒖焖僮凡樘幚碡洆p貨差等方面進(jìn)一步提供優(yōu)質(zhì)鐵路運(yùn)輸服務(wù)，糾正嚴(yán)重的棄陸從海現(xiàn)象。

統(tǒng)一的洲際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)將使歐亞大陸許多地區(qū)之間的貨物貿(mào)易有捷徑可通。考慮到索馬里附近海域的不安全狀態(tài)及高昂的護(hù)航費(fèi)用，以及中東潛在的沖突因素，新的歐亞大陸鐵路貨運(yùn)公約的意義不限于使“國(guó)際運(yùn)雜費(fèi)平衡線”的貨運(yùn)方式分水嶺作用得到實(shí)際發(fā)揮，還可能吸引部分原本采用陸海結(jié)合貨運(yùn)方式的貨物改走鐵路。

（二）新的準(zhǔn)軌歐亞大陸鐵路線路設(shè)想

如果經(jīng)由中國(guó)西部、吉爾吉斯、烏茲別克、土庫(kù)曼、伊朗、土耳其、保加利亞進(jìn)而與歐洲鐵路網(wǎng)相連的準(zhǔn)軌歐亞大陸橋能夠貫通并投入營(yíng)業(yè)，“國(guó)際運(yùn)雜費(fèi)平衡線”的走向和利益天平將向有利于中國(guó)（以及歐亞大陸大多數(shù)國(guó)家）一端傾斜，當(dāng)然，與準(zhǔn)軌歐亞大陸橋相關(guān)的“國(guó)際物流運(yùn)雜費(fèi)平衡線”將會(huì)與以前的有很大不同。準(zhǔn)軌歐亞大陸橋沿線各國(guó)已清楚地看到了該大陸橋意味深長(zhǎng)的潛在意義，都已表現(xiàn)出濃厚的興趣——中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且其重要性還在不斷加大，不可多得的貿(mào)易和發(fā)展機(jī)會(huì)已初現(xiàn)曙光。由于準(zhǔn)軌歐亞大陸橋?qū)?huì)刺激歐亞運(yùn)量大幅上升，“國(guó)際物流運(yùn)雜費(fèi)平衡線”的重要性會(huì)日益彰顯。反過(guò)來(lái)，對(duì)“國(guó)際運(yùn)雜費(fèi)平衡線”的認(rèn)識(shí)，也將極大促進(jìn)準(zhǔn)軌歐亞大陸橋的論證和建設(shè)。

（三）實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)軌歐亞大陸鐵路貨運(yùn)有關(guān)新設(shè)想需要解決的問(wèn)題

第一，吉爾吉斯族與烏茲別克族的民族沖突。從地理位置看，理想的準(zhǔn)軌歐亞大陸鐵路走向是由新疆南部過(guò)吉爾吉斯至烏茲別克。但吉爾吉斯斯坦內(nèi)部沿預(yù)想的鐵路線地區(qū)已爆發(fā)過(guò)多次民族沖突。第二，沿線各國(guó)語(yǔ)言文化法律的不一致。第三，沿線各國(guó)鐵路運(yùn)輸技術(shù)水平和技術(shù)參數(shù)（如裝載限界，車(chē)輛載重，行車(chē)速度等）參差不齊。第四，新建和改建工程中技術(shù)和資金方面的困難。

但問(wèn)題并非不可解決。民族沖突不會(huì)總是持續(xù)不斷，促進(jìn)民族和平的力量也會(huì)起作用；《國(guó)際貨約》和《國(guó)際貨協(xié)》的運(yùn)作表明，各國(guó)語(yǔ)言文化法律和技術(shù)水平和參數(shù)的不一致不是跨國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)臎Q定性阻礙因素；必要時(shí)可以加建哈薩克斯坦支線（經(jīng)伊寧和阿拉木圖）或塔吉克斯坦支線以分流貨運(yùn)，繞開(kāi)沖突地區(qū)；新建和改建工程的困難并非大到不可克服，沿途大部分線路已經(jīng)成型并投入了營(yíng)業(yè)，余下的工程困難程度遠(yuǎn)小于西伯利亞大陸橋和青藏鐵路的施工難度；資金困難可以用世界銀行貸款、逆向BOT等方式解決。

（四）“國(guó)際物流運(yùn)雜費(fèi)平衡線”與服務(wù)貿(mào)易保護(hù)主義

在國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)中服務(wù)貿(mào)易保護(hù)主義是不可忽視的問(wèn)題。應(yīng)該避免使用鐵路和海洋運(yùn)輸價(jià)格補(bǔ)貼攬貨，低價(jià)海陸中轉(zhuǎn)，稅收減免，優(yōu)惠的員工和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，低價(jià)燃料等手段扭曲公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，造成國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)秩序的混亂。許多歐亞大陸國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)相關(guān)國(guó)家已是WTO的成員，一些相關(guān)國(guó)家即將成為WTO成員，都應(yīng)該盡可能貫徹執(zhí)行WTO的自由競(jìng)爭(zhēng)原則。可以考慮在以后的WTO談判中，提出要求，討論有關(guān)國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)運(yùn)價(jià)補(bǔ)貼的內(nèi)容。

四、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，歐亞大陸國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)的道路、車(chē)站、通訊、倉(cāng)庫(kù)等有形設(shè)施已具備了相當(dāng)規(guī)模；但無(wú)形環(huán)境（例如新的歐亞鐵路貨運(yùn)公約，公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等）還有待于進(jìn)一步完善，因此經(jīng)向和緯向“國(guó)際物流運(yùn)雜費(fèi)平衡線”的分水嶺作用和潛在經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)未充分發(fā)揮。而無(wú)形環(huán)境的改善一般不需要投入大批人力、物力、資金和基建力量，也不需要占用大量土地資源，只要大力加強(qiáng)各國(guó)的相互信任與合作，立足于現(xiàn)有設(shè)施就能取得顯著效益。雖然發(fā)揮“國(guó)際運(yùn)雜費(fèi)平衡線”的應(yīng)有作用還有待各國(guó)表現(xiàn)出更多的誠(chéng)意，但不失為值得歐亞大陸各國(guó)共同爭(zhēng)取的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

10.3969/j.issn.1003-5559.2011.04.026