創新務實,服務大局

本期客座總編輯:
檢察工作中,一定要避免形式主義,要摸清實際情況,提出切實可行的工作目標,拿出切實可行的辦法,達到實際的效果。
歲末年初,總是總結往昔,擬定計劃的時候。百忙中接受本刊記者專訪前,安徽省人民檢察院檢察長崔偉仍在逐字酌句地修改1月即將提交省人代會審議的檢察院工作報告。
談到在“十二五”開局之年安徽省檢察工作的規劃安排時,崔偉檢察長開門見山——秉持創新務實精神,在圍繞中心,服務大局,推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作中,不斷研究新情況新問題,破解新困難新矛盾,創造性地開展工作。
《檢察風云》:我注意到,“創新”可以說是您在工作八小時內外經常使用的一個關鍵詞,在剛剛過去的2010年,又是我們安徽省檢察工作的創新年。在“十二五”開局的關鍵之年,您能具體闡釋一下創新在檢察工作安排部署上的深層內涵嗎?
崔偉:2011年是“十二五”發展的關鍵之年,中央提出要加快經濟發展方式轉變、實現經濟社會平穩較快發展。而安徽省的發展,在經濟總量過萬億的基礎上,已邁入經濟增長提速、結構調整加快的新階段。繼續保持安徽經濟社會平穩較快發展良好勢頭,離不開和諧穩定的社會環境,離不開廉潔高效的政務環境,離不開公平正義的法治環境。在這方面,檢察機關大有可為,也應當大有作為。我一直在思考,作為檢察機關,圍繞這一中心任務,需要做什么,能夠做什么,要做出什么樣的成效來。
改革創新是社會主義核心價值體系的重要內容,是當今時代精神的核心。它繼承了中華民族革故鼎新的優良傳統,體現了當代中國發展進步的要求,貫穿于改革開放的全部實踐,代表了時代發展的潮流。當前,我們安徽省的檢察工作面臨的形勢依然嚴峻、任務還十分繁重。這就更要求我們必須堅持以改革創新的精神去推進各項檢察工作,努力提高法律監督的整體水平。
我所說的“創新”是指檢察機關在圍繞中心,服務大局,推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作中,善于把上級精神、外地經驗同本地實際結合起來,堅持用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法來推進各項檢察工作,在堅持和完善以往工作經驗的基礎上,不斷研究新情況新問題,積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑,破解新困難新矛盾,創造性地開展工作,推動檢察工作創新發展。
改革和創新是一個問題的兩個方面,改革是破,創新是立,改革是要破除檢察工作中那些不合時宜的舊觀念、舊做法、舊體制;創新就是要開拓檢察工作的新思路、新方法、新體制。要堅持克服因循守舊、故步自封的做法、畏首畏尾的做法,保持攻堅克難、銳意進取的精神狀態,要堅持克服滿足現狀、不思進取的做法,樹立不甘落后、奮勇爭先的責任意識。
《檢察風云》:您剛剛用了一連串的“新”——新思路、新方法、新體制……正如您所說的,改革是破,創新是立,那么這么多“新”產生基礎是什么呢?
崔偉:所有“新”東西都不能憑空而來,要確保它不是空穴來風,就要強調務實,大興調研之風。
調查研究是實踐黨的實事求是思想路線的必然要求,是馬克思主義世界觀和方法論在工作中的具體體現,也是保證領導機關正確決策和科學指導的重要前提。正是基于這一點,我一直要求各級領導干部要深入基層、深入群眾,深入執法辦案第一線,走開放式研究道路,創新思維方式,創新研究機制,研究分析工作中的新情況、新問題,研究分析之后,要提出破解難題的新辦法、新措施,牢牢把握做好檢察工作的主動權。
這種調研一定要務實,要大力弘揚求真務實的工作作風,求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學精神,是我們黨的思想路線的核心內容。在檢察工作中,一定要避免形式主義,不能只做表面文章,在貫徹上級部署的時候,要注意摸清實際情況,切實結合本地區發展的現狀,提出切實可行的工作目標,拿出切實可行的辦法,達到實際的效果。尤其要講實話,不能圖一個虛名。要真正把工作的著力點放在解決突出問題上,放在維護人民群眾的根本利益上,放在促進社會和諧和公平正義上。
《檢察風云》:那么您認為所有這些創新中,最根本或者說最重要的是什么?
崔偉:說回來,還是要重視方式方法的創新,堅持用系統的思維,統籌的觀念、科學的方法來推進各項檢察工作,在堅持和完善以往工作經驗的基礎上,積極探索新方法、掌握新手段、開辟新途徑。只有這樣,才能推進檢察工作的創新發展。崔偉檢察長(左二)走訪基層檢察院慰問生活上有困難的同志。

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創新完善工作機制是重要保障,要逐步建立健全檢察機關深入推進三項重點工作的科學工作機制,引導三項重點工作規范、有序開展。比如,我們已經出臺了《安徽省檢察機關涉檢信訪風險評估預警辦法(試行)》,接下來的工作中,是要進一步將其落到實處,對社會危險源進行有效評估,切實在檢察環節把不穩定因素消除在萌芽狀態;健全完善貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作機制,進一步研究各類案件在不同情況下的寬嚴標準,推行未成年人犯罪案件品行調研、分析起訴、回訪幫教等制度,探索對未成年人初犯、偶犯免除前科報告義務制度,建立對罪行輕微的老年人犯罪依法從寬處理機制,探索、完善輕微犯罪案件快速辦理、刑事和解等措施,使執法辦案活動更有利于社會矛盾的化解,也就是促進社會的和諧穩定。
再比如,根據新時期社會管理創新的新特點,結合自身職能定位,找準檢察機關與社會管理的結合點,著力抓好參與社會治安防控體系建設、參與特殊人群的幫教管理、參與社區矯正監督、參與青少年群體教育保護,還要參與新興媒體服務管理等工作,針對執法辦案中的問題,及時提出相關檢察建議。認真總結推進社會管理創新的經驗和做法,積極探索檢察機關參與社會管理服務的新平臺。
《檢察風云》:謝謝您在百忙中接受我們的采訪。最后請您總結一下,基于上面的種種考慮,2011年,安徽省檢察工作的總體要求是什么?
崔偉:必須準確把握檢察工作面臨的新形勢新任務新要求,進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和機遇意識,在勇于直面挑戰、戰勝挑戰的同時,也要緊緊抓住機遇、用好機遇。
從這個角度講,2011年全省檢察工作的總體要求是,認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議、全國政法工作會議、全國檢察長會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞科學發展主題和全面轉型、加速崛起、興皖富民主線,以深化三項重點工作為著力點,以“三個強化”為總體要求,全面履行法律監督職能,深化改革、創新機制,提高素質、強化基礎,不斷提高檢察工作科學發展水平,為推動安徽“十二五”規劃順利實施提供有力的司法保障?!?/p>
專訪/本刊記者 盧勁杉 lusiping1@gmail.com