堅決懲治和有效預防腐敗關系黨的生死存亡

文／辛向陽

堅決懲治和有效預防腐敗關系黨的生死存亡

文／辛向陽

在“七一”講話中，胡錦濤總書記指出：在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性。這就指出了黨的建設科學化與反腐敗斗爭內在的關系，值得我們深入領會。世情國情黨情的深刻變化使我們黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”，其中消極腐敗的危險是關系人心向背和黨的生死存亡的問題。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，加強黨的執政能力建設和先進性建設，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。造成消極腐敗危險局面存在的原因很多，其中與市場經濟體制不完善有著一定的關系。我們發展社會主義市場經濟近20年了，市場經濟的原則特別是等價交換的原則已經深入人心，這種適應市場經濟的觀念推動了經濟的發展。但值得注意的是，有個別黨員干部產生了權錢交易的觀念，他們利用手中的權力，不擇手段地為個人或親友謀取私利，為一些特定的關系人和階層代言，這些人把掌握的權力完全變成了“等價交換”的籌碼，帶來了消極腐敗問題。還有一點就是，改革開放的深入發展使職業與事業之間的關系變得越來越復雜。一個黨員，他有自己的職業。作為一個職業工作者，很多人就要求有好的待遇、體面的工作環境等；但是作為一個黨員，他的事業就是為黨無私奉獻，這兩者有時會發生矛盾。改革開放的深入發展使個人對自己的利益關切越來越重視，個人的權利越來越得到保障，對個人利益的過度關切就容易使一些黨員在面對黨的監督制度時產生抵觸情緒，從而滑向消極腐敗。世情國情黨情尤其是世情的深刻變化使我們黨認識到，如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民信任和支持。2011年發生的中東北非國家的事變值得我們注意。這幾個國家出現的問題都與腐敗問題有關系。例如，埃及動亂的重要原因就是腐敗問題。

提高黨的建設科學化水平，必須把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。要解決好消極腐敗問題，方法措施很多，我認為，應當解決好以下幾個關系。

首先，處理好數量與質量的關系。2000年在十五屆中央紀委第四次會議上江澤民指出：“現在我們黨已經有6000多萬黨員，這么大的一支隊伍，要管理好不容易。如果放松管理，肯定會出問題，甚至出大問題。我在1989年6月就提出，共產黨的力量和作用，主要不在于黨員的數量，而在于黨員的素質。數量和質量是辯證統一的關系。沒有數量就沒有質量。但如果數量過大，不能保持統一的品質，就會影響到質量。我們黨的隊伍，也有個數量和質量的關系?！秉h員的質量就是黨員的黨性、黨員的政治素養、黨員的思想覺悟等。我們現在有8000多萬黨員，比德國的國家人口還多。對黨員的總體規模應當有一個適當的控制，在數量達到一定程度后，黨員的質量更為關鍵。

其次，處理好職業與事業的關系。為此，必須通過加強和改進黨的建設確保黨的根本宗旨得到實現。共產黨人沒有同整個無產階級的利益不同的利益，也就說，除了廣大人民群眾的根本利益，共產黨沒有自己的特殊利益。我們黨沒有自身的特殊利益，更不允許出現既得利益集團。近日，中央組織部印發了《關于加強對干部德的考核意見》，國家公務員局發布了《公務員職業道德培訓大綱》?！洞缶V》規定“十二五”時期，將全體行政機關公務員和參照公務員法管理單位的工作人員輪訓一遍，并且要建立培訓長效機制，創新培訓方式，使公務員職業道德培訓更具吸引力、感染力，更具針對性、實效性。今后還應當根據實際，制定《中國共產黨黨員職業道德規范》，以條例來規范黨員事業與職業的關系，避免一些黨員以職業犧牲事業的狀況。

第三，處理好規則與原則的關系。巴黎公社為了防止國家和國家機關由社會公仆變為社會主人采取了兩個可靠的辦法：第一，它把行政、司法和國民教育方面的一切職位由普選選出的人擔任，而且規定選舉者可以隨時撤換被選舉者；第二，它對所有公務員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資。馬克思把巴黎公社的上述做法概括為巴黎公社的原則，并認為，巴黎公社的原則是永存的，是消滅不了的，在工人階級得到解放以前，這些原則將一再表現出來。在當代中國市場經濟的條件下，巴黎公社原則如何表現出來？巴黎公社原則一方面引領市場經濟的規則，另一方面巴黎公社原則又表現出特有的靈活性，給市場經濟規則以極大的運行空間。在把巴黎公社原則與市場經濟規則有機結合起來方面，我們黨一直強調三點：其一，我們的權力是人民賦予的，一切干部都是人民的公仆，在任何時候都要防止公仆變為人民的主人，一代又一代領導干部都必須始終信守為人民掌握和行使權力的巴黎公社原則。其二，強調把黨的最高綱領同黨在現階段的基本綱領、保障物質利益同發揚無私奉獻精神等方面的關系說清楚、講明白。其三，始終堅持公務員的待遇與經濟社會發展的基本水平相適應，與廣大人民群眾的收入水平相協調。

（作者系中國社科院馬克思主義研究院研究員、博士生導師）