大調(diào)解 大智慧

大調(diào)解 大智慧

2008年8月8日晚，在北京奧運(yùn)會精彩的開幕式上，全世界都記住這樣一幕：由演員們組成的凹凸變換、各種字體閃動的立體“和”字。這個“和”字，正是中國向世界傳遞的一個愿望。

“禮之用，和為貴，先王之道斯為美”。我國的調(diào)解制度正是在這種深厚的中華民族文化傳統(tǒng)背景之下產(chǎn)生并發(fā)展的。

被譽(yù)為“東方一枝花”的調(diào)解制度淵源久遠(yuǎn)，最早可以追溯到古代西周時期。當(dāng)時的“官府”中設(shè)有“調(diào)人”、“胥吏”，調(diào)解糾紛，平息訴訟，維護(hù)社會秩序。

然而正如費孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》一書中所指出的，在現(xiàn)代法治社會，以宗族為基層權(quán)力核心的社會土壤已經(jīng)不復(fù)存在，民眾會更多地通過訴訟而不是調(diào)解的方式來解決矛盾糾紛。

如何構(gòu)建多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，讓調(diào)解在當(dāng)代再度充分發(fā)揮其定紛止?fàn)幍纳鐣r值，不僅是文化傳承的重要課題，也是社會管理創(chuàng)新的重要課題。

構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以行政調(diào)解和司法調(diào)解為依托，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解格局，成為近年來我們許多黨政機(jī)關(guān)為化解各種矛盾、促進(jìn)和諧社會做出的積極探索。

構(gòu)建大調(diào)解，還要用好大調(diào)解。如何讓三者之間順暢銜接，彼此給力而不是互相打架，“大調(diào)解”需要更多大智慧。