在第十一屆中國教育信息化創新與發展論壇上的講話

教育部科技司司長 王延覺

在第十一屆中國教育信息化創新與發展論壇上的講話

教育部科技司司長 王延覺

教育信息化已經成為帶動教育現代化、實現教育跨越式發展的重要手段，是我國教育事業改革與發展的戰略選擇，國家對教育信息化的重視前所未有。

一、規劃綱要對教育信息化提出的四個要求

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》第十九章教育信息化部分，對加強教育基礎設施建設，加快優質教育資源開發與應用，強化教育技術的應用和構建國家教育管理信息系統三個方面提出了總體要求。

規劃綱要對教育信息化提出的具體要求可以概括為以下四個方面：

第一，建設國家教育信息基礎設施體系，實現網絡全覆蓋，校園全接入。到2020年，我國各級各類教育機構將全面實現網絡接入的全覆蓋。設施的全覆蓋包括兩個內容，一是指給教育機構應用信息技術提供接入環境，二是給教育機構應用信息技術提供設備條件。

第二，建設國家教育網絡資源及公共服務平臺體系，實現優質教育資源的共建共享，尤其是在偏遠地區的學校和農村地區學校，促進教育均衡和公平。

第三，建設國家教育管理信息系統體系，實現政府、學校教育管理信息化，實現教育公共服務信息化，提高國家教育決策和服務水平。

第四，強化信息技術與教育的融合。推動教育觀念、方法的變革，從而提高人才培養的質量。這是對教育信息化提出的本質要求。信息化給教育帶來的變革是在整個教育觀念和方法上的變革，而不僅僅體現在呈現手段上。

二、推進教育信息化的基本思路和打算

第一，以網絡覆蓋為基礎，以能力達標為關鍵，以示范引領培訓提高為保障，加快推進各級各類學校教育基礎設施及使用能力的全覆蓋。

（1）組織實施國家教育寬帶網建設工程規劃。

建設以CERNET為主干網絡，以省級教育網絡為接入網絡，以教育寬帶衛星為補充，覆蓋全國各級各類學校，尤其是農村及邊遠地區中小學的、可管、可控、安全的國家教育信息基礎設施。將其納入國家信息化整體戰略規劃。超前部署、整合資源、整體推進，為全國各級各類教育機構提供寬帶接入網絡環境。

（2）組織實施教育信息化能力達標的計劃。

遵循教育信息化的實際進程和發展規律，基于設施裝備、課件資源、軟件工具、教師應用能力四個方面，按照各類教育的不同特點，分級分階段建立標準。按照“強制最低標準，鼓勵跨越發展”的要求，組織推進分段達標。不斷推進校園網絡設施建設水平和老師信息技術應用能力的提高。

（3）組織實施教育信息化示范培訓基地建設計劃。

在各級各類、各區域學校中，遴選一批信息化基礎較好的學校建立示范培訓基地。在應用教育信息化技術裝備，利用信息技術創新教育內容、方法、手段、觀念，提高教學質量，推動教育與信息技術的深度融合等方面先行先試，并且承擔培訓任務。在師范院校中建立教育信息化培訓示范基地，并將各級各類學校的信息化應用能力，作為相應教師培養的必修課程，引領支撐各級各類學校教育信息化能力達標。

第二，以填平補齊為基礎，以優化提高為核心，以平臺和機制建設為保障，推進國家優質數字化教育資源及共享服務能力的建設。

（1）進一步推進教育資源數字化進程。以現有資源開發主體為基礎，以執行現有標準為原則，征集需求、統一規劃、填平補齊，完成覆蓋各級各類教育資源的數字化。進一步豐富數字化教育資源，為資源優化提供基礎。

（2）組織實施優質數字化教育資源庫建設計劃。建立數字化教育資源分級評估標準和評估機制。建立政府補助開發和政府采購推廣應用相結合的優質數字化教育資源開發機制，推動社會資源參加優質教育資源和優質教育工具軟件的開發。整體規劃、分頭實施，加快覆蓋各級各類教育資源庫的建設。 探討優質數字化教育資源的開發機制。

（3）組織實施教育資源云建設計劃。以云計算技術為技術手段，以整體規劃、區域示范為原則，建設優質教育資源共享公共服務平臺，逐步建成覆蓋全國的教育資源共享服務體系。

第三，堅持頂層設計、建立標準，以實現數據互通、形成基本管理構架為目標，加快建設國家教育管理與公共服務平臺，為教育管理、決策提供支持，提升教育公共服務水平。

（1）加快推進“服務與監管體系信息化建設”項目實施。在前期工作的基礎上，做好頂層設計，集成現有的業務信息系統，抓緊建設一批新的業務信息系統，統籌建設教育部統一網絡信息門戶，初步形成國家教育管理信息化平臺的基本構架。為建設統一的國家教育管理與公共服務網絡平臺打下基礎。

（2）建立國家教育管理基礎信息數據庫。通過整體數據規劃，建立統一的教育管理數據標準與編碼規范，整合各級各類教育管理信息資源，建設分級管理、規范有序、來源可靠、充分共享的國家教育資源管理基礎信息數據庫。

（3）推進學校教育管理信息系統建設。制定學校信息化管理基本要求，分類指導，推動各級各類學校教育管理信息系統建設。

第四，建設教育信息化支撐保障體系，保障教育信息化健康、持續發展。

（1）建立教育信息化技術研發體系。設立教育信息化技術和裝備開發專項計劃，建立教育信息化技術研究基地，大力支持教育信息化網絡技術、終端裝備、工具軟件、數字化教育資源素材庫和高質量的數字化教育資源范例的研究開發，為不斷提高教育信息化水平和教育信息化的持續發展提供技術保障。

（2）建立教育信息化基礎設施運維服務體系。以現有教育信息化支撐隊伍為基礎，建設教育信息化基礎運行維護服務體系，并將基本費用納入各級教育主管部門事業費預算，保證教育信息化設施的正常運行。

（3）推進教育信息標準建設與應用。以現有教育信息化技術標準為基礎，研制教育信息化標準體系；并建立有效的標準評價測試體系，逐步規范教育信息化建設。

（根據現場錄音整理）