首爾市：精細調節交通需求

首爾市：精細調節交通需求

為有效緩解城市交通壓力，韓國首爾市一方面堅持不懈地發展公共交通，另一方面則持之以恒地引導私家車減少出行，采取多項措施,破解交通擁堵難題。

“修路的速度永遠趕不上汽車增加的速度?！边@是首爾市交通政策擔當官慎鏞穆在總結首爾交通發展歷程時說的一句話。1988年，首爾市的人口數量突破1000萬人，此后一直保持相對穩定，目前約為1050萬人左右。但是與首爾市鄰近的京畿道和仁川市的人口卻在不斷增加，整個首都圈人口數量已接近2500萬。據統計，目前首爾市每天約有3100萬人次進出，這給首爾市帶來了巨大的交通壓力。慎鏞穆稱，在過去20年里，汽車擁有量增加了，人口流動更頻繁了，但所幸交通狀況并沒有太大惡化。慎鏞穆稱，取得這樣的成績其實很不容易，關鍵方法有兩條，一是堅持不懈地發展公共交通，二是持之以恒地引導私家車減少出行。

慎鏞穆介紹，首爾市為鼓勵發展公共交通一直注意抓住兩個重點：一是不斷擴充硬件設施，使地鐵線路延伸得更長，讓公共汽車跑得更快；二是不斷完善軟件配套，使公共汽車乘坐更為舒適，讓普通市民更愿選擇公共交通出行。目前，首爾市地鐵總里程已達到312.4公里，地鐵站點總數達到293個，日運送乘客近630萬人次，是該市公交運輸的絕對主力。根據計劃，到2017年將在目前9條干線的基礎上增建8條總長為70公里的輕鐵。該項目竣工后，首爾市地鐵的覆蓋程度將更高，市民乘坐地鐵也會更加方便。此外，首爾市政府還計劃聯合中央政府以及鄰近的地方政府將地鐵延伸到周邊衛星城市。針對公共汽車運營問題，首爾市先后進行了三項重大改革和改建工作。一是改革公交運營機制，由原來的完全私營改為公私合營。二是投入巨資對首爾市內道路進行改建。迄今已劃定公交專用車道近百公里。三是在交通樞紐地區建立換乘中心，換乘中心與地鐵相連。

為減少私家車上路，首爾市實施“交通需求管理”的制度。市政府通過政策手段引導市民改變出行方式，從而對交通需求進行適當調節。慎鏞穆說，由于私家車擁有量急劇增長，且道路承載能力有限，所以政府必須采取措施限制私家車上路，引導市民盡可能多地利用公共交通出行?！敖煌ㄐ枨蠊芾怼睂嵤┢饋碛泻芏噢k法：一是強制管制辦法，劃定禁止車輛出入區域或在舉辦大型活動時強制實行單雙號限行措施等；二是經濟管制辦法，在特定地區收取交通擁擠費或實施停車費用遞增制度等；三是經濟支援辦法，對在換乘中心停車的車輛給予停車費優惠，對購買上下班用中型車輛者給予購車稅優惠等。

（據《經濟日報》）