清風廉雨蕩滌塵埃
——我省反腐倡廉建設成效顯著

■狄 文

清風廉雨蕩滌塵埃
——我省反腐倡廉建設成效顯著

■狄 文

10月24日召開的省紀委九屆七次全會，對過去5年省紀委的工作進行了回顧總結。5年來，全省紀檢監察機關加強監督檢查，促進中央和省委、省政府重大決策部署的貫徹落實；深入開展煤焦領域反腐敗專項斗爭，推進煤焦產業健康發展；加強基層黨風廉政建設，維護社會和諧穩定；堅持典型引導和集中整治兩手抓，加強領導干部作風建設；堅決貫徹從嚴治黨方針，嚴肅查處違紀違法案件；扎實開展專項治理，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題；堅持改革創新，加快構建具有山西特色的懲治和預防腐敗體系；加強紀檢監察機關自身建設，反腐倡廉工作能力不斷提升。

加強懲腐力度堅決查辦大案要案

5年來，全省各級紀檢監察機關堅決查處違紀違法案件，不斷加大懲治腐敗力度，并在查辦大要案件、安全責任事故背后腐敗案件、國有企業領域案件、小官大腐案件上實現了新突破。據統計，5年來，全省紀檢監察機關共受理信訪舉報12.1萬件（次），立案34125件，查結34045件，處分違紀黨員干部38827人，其中地廳級領導干部61人，縣處級干部1492人，為國家挽回經濟損失19.4億元。

嚴肅查處了省安監局原局長鞏安庫、大同市委原常委王雁峰、大同市公安局原局長申公元等一批煤焦領域大案要案；配合中央紀委專案組嚴肅查處了襄汾“9·8”潰壩事故背后的腐敗問題；嚴肅查處了省國資委監事會原主席王義堂、省國防工辦原副主任王少雄、省水利廳原副廳長孫廷容等工程建設領域腐敗案件；嚴肅查辦了同煤集團原副總經理趙生龍、焦煤集團原總經理高玉斌及省煤銷集團原總經理助理王青海等國企領域腐敗案件；嚴肅查處了蒲縣煤炭工業局原局長郝鵬俊、運城市交通局運管處原副處長仝霄等一批發生在基層的“小官大腐敗”典型案件。通過剖析典型案件完善機制制度，加強警示教育，使查辦案件的治本功能得到進一步增強。

懲防并舉構建具有山西特色的懲治和預防腐敗體系

5年來，省紀委堅持改革創新，加快構建具有山西特色的懲治和預防腐敗體系，認真貫徹中央懲防體系《工作規劃》和省委《實施辦法》，省委《實施辦法》部署的教育、制度、監督、改革、糾風、懲治六個方面的159項工作任務，持續開展和已經完成階段性工作的147項，占92.45%。

省紀委大力加強反腐倡廉宣傳工作，深入開展廉潔從政教育、示范教育、警示教育，集中開展崗位廉政教育。省紀委組織舉辦煤焦、工程建設、交通、教育、水利等重點領域、關鍵環節領導干部崗位廉政教育培訓班22期，培訓5846人；各級紀委舉辦崗位廉政教育培訓60多期，培訓9900多人。全省建成一批全國廉政教育基地，八路軍太行紀念館、平順縣西溝展覽館成為全國廉政教育基地。積極推進反腐倡廉制度建設，制定反腐倡廉制度建設規劃，完善反腐倡廉制度建設，建立制度執行的監督機制和問責機制，著力提高制度執行力。積極推進權力制約監督，認真落實黨內監督條例，領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等監督制度得到較好落實。深入推進基層黨務公開和縣委權力公開透明運行試點工作。積極推進電子監察系統建設，加強對行政權力運行的監督。

開展專項治理著力解決人民群眾反映強烈的突出問題

省紀委扎實開展專項治理，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，收到良好效果。

在深入開展工程建設領域突出問題專項治理中，發現和糾正了一批問題，清繳了一批違規違紀違法資金，出臺了《關于嚴禁領導干部違反規定插手干預工程建設的若干紀律》，全省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設初見成效。認真開展對公款出國（境）旅游、領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜、“小金庫”、慶典研討會論壇過多過濫、公務用車等問題的專項治理。加大對領導干部出國（境）證件進行集中管理的力度，收到了良好的效果。認真解決。涉及群眾切身利益的突出問題。切實規范教育和醫療收費行為，大力推行基本藥物制度，進一步完善醫療機構藥品集中招標采購，嚴肅查處“問題乳粉”等食品藥品安全責任問題，在晉中市開展了紀檢監察機關監督食品安全責任試點工作；重點推進解決征地拆遷、住房保障、環境保護、安全生產以及社保基金、住房公積金、扶貧救災專項資金管理使用等方面的突出問題；有效治理“公路三亂”和車輛非法超限超載問題；進一步拓寬民主評議政風行風工作領域，群眾參與度明顯提升。

結合本省實際深入開展煤焦領域反腐敗專項斗爭

結合山西實際，在廣泛調研的基礎上，我省深入開展煤焦領域反腐敗專項斗爭，取得了“六個一批”重大階段性成果：教育和挽救了一批黨員干部，有4000多名干部主動申報問題；清理和收繳了一批違紀違法資金；揭露和查處了一批違紀違法案件，立查案件2425件；發現和整治了一批突出問題，重點整治煤炭資金撥付使用、煤炭運銷票據和公路站點管理、涉煤涉焦中介組織等方面存在的問題；建立和完善了一批制度，初步形成了煤焦領域懲治和預防腐敗制度體系；實施和推進了一批改革措施。特別是通過組建嚴密的監督網絡、制定嚴肅的工作紀律、加強嚴格的監督檢查、查處典型違紀案件，有力地促進了煤炭資源整合、煤礦企業兼并重組工作的順利進行。

構建四級“陽光農廉網”加強農村黨風廉政建設

為維護社會穩定，我省著力加強以農村為重點的基層黨風廉政建設。投資2億多元，建成省市縣鄉四級聯網的“陽光農廉網”，向全省農村普遍發放了“強農惠農政策明白卡”，在村級黨組織中普遍設立了紀檢委員和紀檢監督小組，重點解決城中村、礦產資源型農村、矛盾突出村在黨風廉政建設中存在的突出問題，積極推進農村懲防體系建設。同時，認真解決涉及群眾切身利益的突出問題，著力做好基層涉紀信訪問題，5年來，累計解決基層信訪問題4500多件。特別是今年集中開展“千組包千案、百日大會戰”活動，集中解決了近1300件基層涉紀信訪突出問題。