“黨員創業帶富”破解農民增收難題

■ 文/特約記者 母光猛 謝體坤

“黨員創業帶富”破解農民增收難題

■ 文/特約記者 母光猛 謝體坤

編者按：一年多來，各地通過“黨員創業帶富工程”，涌現出大批帶頭創業、帶領群眾增收致富的優秀農村基層黨員干部，推動了農村經濟社會發展。根據省委書記、省人大常委會主任栗戰書“要推廣仁懷做法，積極開展‘黨員帶富工程’活動”的批示精神，全省“黨員創業帶富工程”工作現場會日前在仁懷市召開。究竟，仁懷市做了哪些實踐和探索，取得了哪些成效與反響？

從2010年5月起，仁懷市整體推進“黨員創業帶富工程”，以黨建集結產業，鼓勵黨員創業帶富；建立結對帶富長效機制,帶動群眾共同致富；以多元創業機制,引導農民群眾發家致富，為農村黨員搭建了可干可闖的平臺，讓廣大群眾有了可跟可學的標桿。

激活基層黨組織內在動力

黨建統領，增強農村黨員“創業帶富”意識。黨員創業帶富，創是基礎，帶是根本，共同致富是目的。仁懷市委明確以鄉鎮為主體，圍繞“黨委領航、支部領路、黨員領頭”，統籌推進“黨員創業帶富工程”。

明確思路后，各基層黨組織深入開展專題調研，對農村黨員的創業情況、行業特點及產業特色等基本情況，進行全面摸底排查，引導農村黨員群眾參與到“黨員創業帶富工程”中來。由村“兩委”班子成員中的能人、經紀人結合自身特長,牽頭領建各類協會和專業合作組織,積極推行“支部+協會+農戶”、“支部+公司+農戶”、“村企共建”、“社企共建”等經濟發展模式,把黨支部建在產業上。

當地各基層組織充分發揮黨員志愿者服務隊的作用，組織黨員開展“走百家門、查百姓情、辦百件事”專項行動，上門講政策、查民情，鼓勵黨員領頭創業，帶頭致富，帶領群眾共同致富。廣大農村黨員積極發揮帶頭作用,通過開展創業技能、帶富信息、項目指導等專項培訓，不斷壯大黨在農村合作組織和協會中的力量。

通過實施“黨員創業帶富工程”，仁懷市催生了一大批具有新知識新本領的新型農村黨員。這些農村黨員想的是致富，謀的是發展，干的是創業，眼界更寬了，辦法更多了，本領更強了。圖為全省“黨員創業帶富工程”現場會期間，省委組織部副部長石松江等參會人員在參觀仁懷“黨員創業帶富工程”圖片展。（仁懷市委組織部供圖）

多元幫扶，提高農村黨員“創業帶富”能力。通過融資方式，解決創業帶富的資金瓶頸，這是仁懷推進“黨員創業帶富工程”的一個重要特色。在資金幫扶上，對農業扶貧與開發、黨內關懷幫扶激勵、農民工創業扶持、青年創業就業等專項基金進行了有機整合，同時與國家開發銀行、農村信用社等金融機構合作解決融資難題，全方位支持、幫扶農村黨員創業，目前資金總量達到了720萬元。全市創業基金無息借款支持創業項目20個共150萬元，享受貸款貼息的項目120個共1200萬元，年均貼息100萬元以上。積極爭取國家開發銀行“量身訂做”金融產品，在全省率先探索建立了以訂單合同質押扶持合作社發展的金融支持模式，農民持有機高粱種植的“一紙訂單”貸款800多萬元創業，受到廣大黨員群眾的歡迎和擁護。

在項目幫扶上，各部門統籌考慮安排農業發展和扶貧開發項目，對有一技之長的黨員“創業帶富”工程，采取項目捆綁、滾動發展方式，優先把農業基礎設施、養殖小區、“一事一議”、“以工代賑”等256個項目整合到“黨員創業帶富工程”中，解決項目實施中遇到的道路、用水、用電等困難問題。

據統計，通過技術和信息幫扶，全市共培育“土專家”、“田秀才”等各類鄉土人才8.8萬余名，選聘優秀農業專家、致富能手和其他農業實用人才，組建創業帶富指導員隊伍22支，與850戶創業帶富黨員、創業帶富積極分子結成對子。

建立長效機制，擴大農村黨員“創業帶富”效應。通過建立創業目標選擇機制，根據廣大農村黨員的不同能力基礎，堅持因人制宜的原則，引導鼓勵農村黨員以市場為導向，找準著力點，選準創業路。廣大農村黨員以“經營型、創業型、實業型”分類細化創業目標，在創業中找準了定位，明確了方向。全市實施145個黨員創業帶富重點項目，其中經營型49個，創業型56個，實業型39個。五馬鎮屯山村婦女黨員王道美發展創業型項目，養殖黔北麻羊300多只，帶動40多戶黨員群眾共同致富，全村養羊存欄4500多只，年均純收入達100萬元。

此外，仁懷市還建立了典型示范引領機制，每年評選10名“十佳創業帶富黨員”，命名10個“農村黨員創業帶富示范點”，在全市進行宣傳表彰。采取項目支持、政策扶持和選派干部駐點指導等措施，打造一批技術含量高、綜合效益好的種養加工示范基地，鼓勵引導創業黨員帶頭建立“參股型、服務型、幫扶型”黨群共富聯合體，努力形成黨群共富的新局面。全市共建立了黨員創業帶富工程暨黨群“1+3”創業帶富工程示范基地20個，黨員創業帶富工程示范點50個，涌現了土雞養殖、鄉村旅游、草莓種植、生態烤煙、黃花產業等一大批典型示范基地，引領廣大農村群眾創業致富，形成了沿遵仁線、赤水河線、懷南線、懷北線的4條基層黨建綜合示范帶。

黨員成“排頭兵”30萬群眾受益

通過“黨員帶富工程”的推廣，在仁懷市1929名“能人黨員”的帶領下，7500余名農村黨員爭做經濟發展的急先鋒、排頭兵，讓當地逾30萬農民群眾受益，極大地促進了經濟社會各項事業的發展。

“黨員創業帶富工程”帶出了觀念大改變。二合鎮雙龍村的“蔬菜狀元”徐支剛，廣開思路，帶領農民發展無公害蔬菜產業，精心培育了辣椒、西紅柿等4個綠色蔬菜品牌，實現畝產逾萬元，形成了仁懷名頭最響的蔬菜專業村。長崗鎮新莊村的“釀酒狀元”黃元輝，結合全村群眾戶戶皆有釀酒技術的實際，組織村民掀起釀酒和養殖熱潮，形成了“釀酒-養豬-沼氣”為一體的生態環保型農業。合馬鎮農村黨員田貴興通過開辦“羊肉館”，探索出了“訂單養羊”帶領周圍群眾致富的新模式，由他免費給群眾提供優質羊羔，等到群眾的羊出欄時，再按市場價訂單回收。

開展“黨員創業帶富工程”以來，仁懷市90%以上的農村黨員切身感受到如果自己缺乏創業致富能力，不能率先創業致富，在群眾面前就會說話無力，底氣不足，號召力不強，從而激發起創業干事的熱情，使“黨員創業帶富工程”成為廣大黨員干部的自覺追求。

“黨員創業帶富工程”帶出了發展能力大提升。大壩鎮簸箕壩村農民黨員趙明海，領辦有機高粱合作社，建立了1個創業帶富黨員幫1戶特別困難戶、帶10戶群眾脫貧致富的“幫一帶十”工作機制，使種植有機高粱成為全村農民增收致富的主產業。蒼龍街道水塘村青年黨員饒紅，在自辦企業致富的同時，組建高粱專業合作組織，采取“1+2”模式（有機高粱+蔬菜+脫毒馬鈴薯）增加復種指數，實現一季多產，畝產凈增5000元，社員農戶人均增收2000元以上。

通過實施“黨員創業帶富工程”，仁懷市還催生了一大批具有新知識新本領的新型農村黨員。這些農村黨員想的是致富，謀的是發展，干的是創業，眼界更寬了，辦法更多了，本領更強了。許多黨員能人和企業業主積極參加各種學習培訓，駕馭企業、搏擊市場、贏得競爭的本領明顯增強。全市有1500人取得各級各類培訓證書，有2000多人掌握了1-2門實用技術。

“黨員創業帶富工程”帶出了黨群關系大和諧。“過去信息不靈，農產品賣不上好價錢，現在只要鼠標輕輕一點，不出家門就可以隨時了解到市場行情。”魯班鎮尚禮村黨支部書記徐富權說，自從村里開通“農民網吧”，村民在網吧隨時登錄農業部門的網站，適時掌握病蟲害情況，根據農業專家的指導進行防疫防治，還可以通過QQ、電子郵件與專家交流互動，給大家帶來了實惠。茅臺鎮上坪村開通了“連心廣播”，定期向群眾宣傳發布農業技術和致富信息，架起了黨群干群之間的“連心橋”。

“黨員創業帶富工程”像一根紐帶，把黨員干部和黨員群眾結成創業致富共同體，做給群眾看，帶著群眾干，幫助群眾賺，創業風險自己擔，創業收益大家享。通過開展技術援助、協調解決資金、傳授管理經驗等形式，黨員為群眾創業搭臺子、找路子、出點子，拆除了“隔心墻”，架起了“連心橋”。

“黨員創業帶富工程”帶出了農村經濟大發展。壇廠鎮桑樹村黨員致富能手徐隆燕，帶領父老鄉親養殖生態土雞，帶動全村走上了致富路。學孔鄉高峰村依托黨員大戶能手，發展特色產業，建成近萬畝黃花基地，實現產值2000多萬元，農戶人均增收1200元以上。后山鄉通過土地流轉方式，組建烤煙專業合作社，引導農戶種植生態烤煙1200畝。合作社理事長楊啟仁說，走“支部＋合作社＋農戶”的發展模式，實行集約化經營致富，合作社承擔了風險，農民吃下了定心丸。

通過實施“黨員創業帶富工程”帶動戰略，農業產業基地不斷擴大，產業化進程不斷加快。各地積極探索黨員群眾共同致富新模式，創辦各類專業合作社，推行“大戶帶小戶”、“合作社+農戶”等生產經營模式，引導廣大黨員和群眾積極參與入股到合作社，使他們在合作社的運作中贏利致富。全市已成立養豬、養雞、養牛、養羊、養兔、種烤煙、高梁、經果林、黃花等專業合作社120家，有3500多戶農戶成為合作社的股東，其中黨員300余人。各地依托龍頭企業和專業合作社組織，培育后續產業，實行訂單種養，拓寬了農民增收渠道，農民生產生活水平不斷提升，農村面貌發生了大變化。

（責任編輯/尹輝）