對我國職業教育中外合作辦學的研究
——以會計學專業為例

□劉 斌 聶小榮

對我國職業教育中外合作辦學的研究
——以會計學專業為例

□劉 斌 聶小榮

職業教育是我國教育體系的主要組成部分，隨著改革開放的深入，中外合作辦學成為我國高校專業國際化的重要手段，通過中外合作辦學的各種模式，會計學專業職業教育引進了國外優質教學資源，帶來教育上的新優勢，同時也帶來不少的問題。分析了職業教育類型和我國會計學專業職業教育發展的必要性，研究了在合作辦學模式下會計學專業職業教育出現的優勢及應注意的主要問題。

中外合作辦學；能力本位；院校主導型

隨著網絡技術的普及和新知識更新的加速，大多數發達國家和發展中國家陸續將職業教育納入國家教育體系，成為其國策之一。按照我國國民經濟發展計劃需要，僅注冊會計師人才一項，至少需要30萬人，而目前僅有中國注冊會計師協會會員約14萬，相差過半，遠遠不能滿足市場經濟對會計學專業人才的需求。而職業教育是對受教育者從事某種職業所必需知識、技能的專項訓練，能強化某項技能的實施，加大對社會供應所需會計人員。因此，有必要給會計學專業的學生開展必要的職業技術培訓和國際會計知識的學習，使之能迅速適應社會崗位的需要和進一步深造。

一、職業教育發展的現狀及趨勢

（一）我國職業教育的發展現狀

1.職業教育規模逐步增長。職業教育歷來受到我國政府的重視，2002年國務院召開第一次全國職業教育工作會議，2004年教育部等七部門又印發了《關于進一步加強職業教育工作的若干意見》，2005年在全國職業教育工作會議上，國家進一步明確了“十一五”期間走有中國特色職業教育發展道路的目標、任務、方針和政策。2001年全國中等職業學校招生398萬人、獨立設置的高職院校在校生有72萬人，到2010年，中等職業教育年招生規模達到800萬人，大體相當于普通高中招生規模；高等職業教育年招生規模占高等教育招生規模的一半以上，規模達到迅速擴張，在一定程度上滿足了經濟增長對中、較高層次技術應用性人才的需要。

2.人才培養特征逐步明確。教育部頒布的《加強高職高專教育人才培養工作的意見》明確指出“以培養高等技術應用性專門人才為根本任務”，專業設置應根據“高職高專教育的培養目標，針對地區、行業經濟和社會發展的需要，按照技術領域和職業崗位的實際要求來設置和調整專業”。實踐教學改變過分依附理論的現狀，明確教學與生產、科技工作與社會實踐相結合培養高等技術應用性專門人才的基本途徑。

（二）我國職業教育發展的趨勢——中外合作辦學

隨著中國市場國際化和經濟全球化觀念的深入，職業教育的類型中又增添了一種新的類型——中外合作辦學。在1995年1月1日正式生效的世界貿易組織《服務貿易總協定》指出“服務貿易方位包括教育服務，即各國間在高等教育、中等教育、初等教育、學前教育、繼續教育、特殊教育和其他教育中的服務交往，如互派留學生、訪問學者等”，職業教育國際化的地位由此產生。特別是隨著天網（廣播電視）和地網（互聯網）的普及，各國各校之間的多邊交流和合作越來越頻繁，加速了職業教育國際化進程。根據教育部數據統計，2003年的中國出國留學人數不足12萬人，2009年全年出國留學規模達到了22.9萬人，比上一年度增長了27.5%。2010年出國留學人數規模將進一步擴大。

二、我國會計學專業職業教育發展的必要性

2010年，我國公布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》，該綱要提出“逐步實行中等職業教育免費制度，完善家庭經濟困難學生資助政策”。指出在建設人力資源強國的過程中，需要大批科學家、工程師和經營管理人才等高技能人才、高素質的勞動者，所以大力發展職業教育是“國家必需”。而會計學專業的職業教育“主要任務是以提高會計人員政治素質、業務能力、職業道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高”。

（一）解決供求不平衡的需要

隨著我國市場經濟的發展以及國際化進程的加快，社會對會計學專業人才特別是國際會計專業人才需求量越來越大。隸屬于管理學科的會計學專業已形成“大專業”范圍。據數據統計，2010年全國已有526所本科院校開設會計學專業①、財務管理專業、審計專業，從表面上，形成了“無校不會計”現象，但是實際上精通會計學專業知識“核算型”的和有經驗的高級會計人才缺乏。根據2009年第一季度江西人事網頒布的江西省主要人才市場需求排行榜的數據，江西省需要財會人才的數量為2055人，屬于需求緊俏專業，供求缺口依然存在，因此有必要進行職業教育來彌補缺口，達到專業均衡發展。

（二）產業化的需要

根據我國《會計法》的規定：“會計人員應當遵守職業道德，提高業務素質，對會計人員的教育培訓工作應當加強”，這就對會計從業人員明確提出進行職業教育的必要性。中國現已形成一個較為成熟的市場，特別是在經過2008年金融危機，我國的市場需要復蘇和深入發展，會計人員應不斷學習新的會計準則和會計知識，使之符合市場經濟的需要，符合各類產業發展的需求。

（三）會計教育國際化趨勢的要求

2004年，我國有中外合作本科專業院校47所，136個本科專業點，其中僅會計學、國際商務、工商管理、市場營銷等八個專業就占了本科招生人數的60.3%，截至2008年底，中國已有中外合作辦學機構和項目1300個，覆蓋了28個省、自治區、直轄市，2010年，已獲教育部核準的中外合作項目辦學項目367個，加上各市教委備案的合作辦學項目共千個②。2008年3月，教育部審核通過江西省14家中外合作辦學項目，其中涉及企業管理、國際貿易、會計學專業就有5家，說明以會計學專業為首的管理類學科的教學改革越來越受到社會和教育界的重視，會計學本科教育在中外合作辦學模式中有著舉足輕重的影響。

三、中外合作辦學給會計學專業職業教育帶來的優勢

（一）國內外最優資源創新結合

《中華人民共和國中外合作辦學條例》指出：“國家鼓勵引進外國優質教育資源的中外合作辦學”，比較早的職業教育中外合作的項目是重慶工業職業技術學院、重慶旅游學校等5所職業學校于2003年參與澳大利亞政府援助中國政府的教育項目——“中澳(重慶)職業教育與培訓”項目，實現了教育資源上的強強聯合。而江西省眾多高校的中外合作項目中，不乏有著優良聲譽的外方學校，如江西科技師范學院國際學院HND項目，合作對象是英國的布萊福德大學，雖然該校是英國地方省屬學校，其商務和會計排名在英國卻是前列，兩校為了有效的發展該項目，聚合了兩校具有卓越學術建樹的知名教授授課和指導，提高了教育水平和國際競爭力。今后，為了開拓生源和加快合作進程，許多高校都將高等教育的中外合作項目擴展到職業教育領域。

（二）更新國內會計學專業職業教育理念

無論何種學科，我國職業教育都有一個共同缺陷，不能很好體現實際技能的運用，特別是課堂設計過于傳統，不能切實解決實際問題。會計學專業是實踐性較強的專業，往往會計學專業只是死記書本流程不知靈活變通。如有些學生明明在課堂上已學過電算化系統中錯帳的修改，在實際工作中卻不知道采用何種方式實施。國外職業教育合作項目的引進，將原來刻板的“書本本位”辦學理念轉換為“能力本位”的辦學理念，強調學生通過課業、各種教學活動獲得能力，放棄“以分評人”機械模式，吸取以學生的學習成果為評價依據的模式，為職業教育發展帶來新的思路。

（三）合理引進國外會計學專業職業教育教學模式

中國的高等教育模式與職業教育模式是一致的，基本上建立于課堂講授，且圍繞課本，缺乏實踐。通過中外合作辦學，在教學模式方面，引進合作學校的教學計劃、大綱，充分利用網絡資源下載教學資源，不指定專門的教材，但提供多種參考書目，鼓勵學生在圖書館尋找相關課程資料，開展分組討論和案例教學。特別是對會計學專業學生，多開展模擬操作課程，在課堂上可以根據教學進度和資料分別扮演記賬、審核、出納等人員角色，將整個會計流程在課堂上模擬演示，增強記憶，并在課堂上對比中外憑證和記賬方式的差異，以幫助職業教育學生理解非母語國環境下的會計記賬差異。

四、會計學專業職業教育國際化合作中應注意的問題

（一）加強師資培訓與交流，鼓勵深造

在大多數中外合作項目中，由于經費問題，合作學校往往不能在全部課程講授中聘用外籍教師，部分課程講授可以由中方教師來完成，且職業教育的學生整體入學英語水平比統招全日制學生低，所以在課程設置中應根據會計學課程的難易程度將會計學課程分為全英文、中英文混合等模式。為此，對中方教師素質要求較高，其除了應該擁有豐富的會計學知識還應擁有較高的英語水平，為符合中外合作的需要，應選擇部分中方教師出國進行深造或邀請外方相關機構到中國培訓，同時為防止知識結構老化，使教學時間有效結合，可以實行教師輪換培訓和上崗制度。

（二）擴大高校的自主權，爭取企業、政府和社會的支持

職業教育以培養學生動手能力為主，在培訓學生會計工作從業資格證、助理會計師等證書認定時都離不開企業和社會的支持，其他國外資格證書的考試及認可，如英國的ACCA，也需要各省教育部門給予合作辦學學校必要的支持和合作，適當下放權限，從“政府主導型”轉變為“院校主導型”。同時與國內外會計界和企業界保持緊密聯系和良好的互動關系，如定期邀請會計界、企業界的知名人士到學校演講和座談等等。有能力的合作學校和職業教育學生還可以到國外合作學校、企業參觀考察，了解在外國的社會背景下會計知識的應用。

（三）綜合考查合作院校的資質和社會市場需求

中外合作項目中，外方合作院校來自不同國家，教育背景和教育水平不具有可比性。各合作學校可以根據本專業發展需求尋找合適的合作對象，如針對會計學專業，可以在“低成本”優先原則下選取綜合素質排名較前的學校簽訂辦學合作項目，同時兼顧社會市場對學生所學技能、證書的變化。如中國2007年執行的新會計準則是為了和國際會計準則接軌，所以職業教育學生參加授課和培訓時應要求合作項目中增加對新準則的理解和國際會計準則比較，以加強理解。為了保證教學質量，避免濫竽充數的中外合作項目，有關部門應及時建立內外部監控系統，制定完整指標體系和嚴密評定標準。

（四）課程設置及選擇應符合中國國情，體現國際化、差異化和實踐化特征

2007年，中國和國際化接軌，企業會計制度與會計準則發生了重大變化，各大高等院校和職業學院都對會計學專業的人才培養方案進行相應的修訂，希望能加強符合市場的契合度。針對職業教育國際化的要求，在人才培養方案修訂時應更注重“國際化”、“差別化”和“實踐化”的特點，有選擇性設置符合中國國情和師資力量的會計學主干課程。本文以江西科技師范學院國際教育學院中英合作項目HND項目為例，對比兩屆教學計劃，發現會計課程國際化加大、差異化減少、實踐內容加強。（見表1）

表1 會計學專業課程設置比較

職業教育的培養應區別于本科教育，實踐課時應大于理論課時，所以會計學專業國際化合作中應加大課堂實踐能力培養，如中級財務會計、財務管理、會計模擬實驗、成本管理會計、會計電算化、學位論文寫作、會計軟件應用、證券投資學、創業學、職業素養訓練、職業技能訓練等課程，同時也加大綜合實踐能力培養，如軍事訓練、專業見習、社會調查、社會實踐、職業技能訓練、專業實習、畢業論文、大學生創新實踐活動等。

我國中外合作辦學是世界經濟一體化的產物，職業教育也與其他教育形式一起被融入其新興合作方式中。為提高會計人員學習視野和技能，符合經濟全球化的要求，應有的放矢，激活辦學新思路，將我國職業教育辦得有聲有色，以培養出符合國際化需求高素質復合行在崗會計人員。

注釋：

①見高考資訊網，2010年6月13日。

②見中國學校招生網，2010年3月19日。

[1]謝麗惠.職業教育的中外合作辦學的市場形成與政府干預[J].職教論壇,2010(29).

[2]于增彪,趙曉東.美國會計教育改革對我國的啟示[J].現代會計與審計,2005(1).

[3]賈波,陳晶璞.中外合作辦學現狀及存在的問題[J].燕山大學學報,2005(5).

[4]周振紅.會計學科實施雙語教學有關問題的研究[J].廣西財經學院學報,2006(3).

[5]談松華.談中國繼續教育的發展及其走向[J].中國職業技術教育，2008(7).

劉斌（1974-），江西科技師范學院經濟管理學院副教授，碩士，武漢大學博士生,英國布萊福德學校訪問學者，加拿大萊姆頓大學授課教師，研究方向為會計學、經濟管理；聶小榮（1951-），江西科技師范學院旅游學院教授、芬蘭赫爾辛基大學博士，研究方向為旅游、經濟。

G712

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1001-7518（2011）18-0042-03

責任編輯 徐惠軍