“七一”講話“四危論”袒露憂患意識

（文／沈嘉）

“七一”講話“四危論”袒露憂患意識

7月1日，慶祝中國共產黨成立90周年大會上，胡錦濤發表重要講話。講話中胡錦濤指出，黨內存在“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險”，重提“堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡”，并號召全黨“常懷憂黨之心、恪盡興黨之責”。資深黨建專家葉篤初認為，“四個危險”的提法是“新的概括、新的指導”。與同篇講話中提到的“四個考驗”相比，“考驗”說的是一種客觀存在，而“危險”則說的是一種主觀狀態。胡錦濤的講話是要求黨員干部對于考驗做出充分準備，包括心態上的和能力上的，“這正是向前、向遠、向深處看的表現”。

中共廣東省委黨校黨史黨建部副教授張長明持相近觀點。他指出，“四大危險”的提出，“既表明黨對執政形勢和執政環境的深刻變化作出了理論回應，也凸顯了黨在未來執政道路上深深的憂患意識”。

《中國組織人事報》在黨慶日刊出了中組部部長李源潮的講話，其中提到，“不斷增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識”。稍早前，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶亦在全國“兩會”上強調說，“我們要有憂患意識，始終保持清醒的頭腦”。

與之呼應，多名地方“一把手”亦有顯見的憂患意識。“七一”前夕，中共廣東省委書記汪洋提出：“增強憂患意識比只是歌頌輝煌更有利于長期執政”，“不要讓鮮花掌聲淹沒群眾意見，不要讓成績數字掩蓋存在問題，不要讓太平盛世麻痹憂患意識。”這樣的講話迅速成為當地媒體黨慶紀念版的頭條標題。

理論界關注到，“七一”講話中已從黨建方面對“四大危險”逐一提出了應對之道。

在思想建設方面，“七一”講話要求“必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，提高全黨思想政治水平”以此解除“精神懈怠的危險”。

在反腐倡廉建設方面，“必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭”等，以此解除“消極腐敗的危險”。

在組織建設和作風建設方面的提法被認為尤有新意。“七一”講話要求，“必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。”并引人注目地提出了“以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備”的用人導向。

黨建專家指出，“以德領才、以德潤才”是新提法，是對“德才兼備”的補充，強調了在道德框架下的能力發揮，由此構成的“五德”，形成了中共道德標準的完整體系。所謂“四大危險”，也多與“德”有關。

胡錦濤在“七一”講話中還讓全黨牢記，“密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險”。

關于抵御“最大危險”并提升“最大政治優勢”，“七一”講話中指出，“必須堅持以人為本、執政為民理念”，“把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師”。

石仲泉

作為各項建設的統領，在制度建設方面，“七一”講話也有明確提法，“必須堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化”，“必須始終把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中”。

在“七一”講話全文中，關于黨建內容占近三分之一。在黨建專家看來，上述“五大建設”猶如人的五根手指，五指并攏，握緊成拳，就具有抵御各種風險和避免“四大危險”的力量。

與那些容易被大眾輿論消化的表述相比，“中國特色社會主義制度”這樣的概念要相對抽象得多，但其要義深遠，值得推究。

“確立了中國特色社會主義制度”是在“七一”講話中作為中共“三大成就”之一提出的。前兩大成就是，“開辟了中國特色社會主義道路”和“形成了中國特色社會主義理論體系”。

“七一”之后，“中國特色社會主義制度”成為媒體和理論界重點闡述和解讀的對象。

新華社發表的評論員文章指出，“七一”講話中提出“中國特色社會主義制度”，“既是對改革開放以來偉大成就的充分肯定，更是對進一步豐富和完善這一制度的號召和要求”。

中央黨史研究室原副主任石仲泉撰文指出，“三大成就”的前兩點在十七大報告中已經提出，而“確立了中國特色社會主義制度”是第一次明確概括。

胡錦濤的講話中對此包含了三個內容：一是明確了這一概念的基本要義；二是明確了其主要內容；三是明確了中國特色社會主義制度的重大意義，即五個“有利于”。石仲泉指出，“對于中國特色社會主義制度作這樣的概括在黨的文獻中也是第一次”。

理論研究者認為，“七一”講話中將“一面旗幟、一條道路、一個理論體系、一項制度”一起作為中共未來將堅持的“中國特色”的四個主要內涵而首次加以明確，是一個具有深刻意義的論斷——既為繼續大力推進社會主義民主政治建設指明了方向，也堅定了積極穩妥地推進政治體制改革，走中國特色社會主義政治發展道路的信念。

（文／沈嘉）