高起點高標準建設“黃果樹國家公園”
——訪省委副書記王富玉

■ 文/本刊記者 趙宇飛 陸青劍

高起點高標準建設“黃果樹國家公園”
——訪省委副書記王富玉

■ 文/本刊記者 趙宇飛 陸青劍

年初，《黃果樹國家公園愿景規劃》誕生，我省將加快建設“泛黃果樹旅游經濟區”，打造“黃果樹國家公園”。有讀者致電本刊，想了解我省編制“黃果樹國家公園”規劃的相關內容。為此，本刊記者采訪了省委副書記王富玉。

省委副書記王富玉在黃果樹景區調研旅游業發展和城市建設工作。 （本刊記者 李 楓/攝）

高水平規劃旅游產業集群

《當代貴州》：《黃果樹國家公園愿景規劃》已于年初編制完成，這是我省旅游發展的一個大動作。請問富玉書記，為什么要搞“黃果樹國家公園”的建設規劃呢？

王富玉：2008年我國批準建設第一個國家公園試點單位——黑龍江湯旺河國家公園后，至今為止還沒有第二個國家公園。現在我們做建設國家公園的規劃，時機很好。

近年來，省委、省政府高度重視旅游業的發展，提出了到“十二五”期末，把貴州建設成為旅游大省、把旅游業建設成為支柱產業和人民滿意的服務業的目標。要實現這一目標，必須切實轉變旅游發展方式，推進觀光旅游向度假旅游和創意旅游轉變。從這個意義上講，規劃建設“黃果樹國家公園”，正是轉變旅游發展方式、推進旅游業更好更快發展的一項重大舉措。這是其一。其二，黃果樹景區舉世聞名，完全具備規劃建設國家公園的條件。而規劃區正集中體現了貴州的地貌、文化、風俗、風光。

《當代貴州》：規劃建設“黃果樹國家公園”是我省旅游升級的一個大項目，這個項目的建設對貴州旅游發展的意義是什么？

王富玉：打造“黃果樹國家公園”，是我省“十二五”旅游發展規劃確定的重點項目之一，這個項目是貫徹落實省委、省政府關于推進貴州旅游業轉型升級，加快發展休閑度假旅游、建設旅游大省的一項重要舉措，對于全面整合黃果樹景區及周邊的旅游資源，充分發揮黃果樹景區的輻射帶動作用和示范帶動效應，形成以黃果樹為重點的旅游產業集群，推動安順乃至全省旅游業高起點規劃、高水平建設、高質量開發，具有重要戰略意義。

《當代貴州》：據了解，這次推出的規劃是請國外的著名旅游規劃機構來編制的，規劃的“黃果樹國家公園”范圍很廣。

王富玉：這次我們是請美國紐約國際城市設計有限公司的總裁托馬斯做的規劃。托馬斯是國際知名規劃大師，曾擔綱美國迪斯尼樂園、尼亞加拉大瀑布美國境內規劃等世界著名景區規劃，在中國主創了海南三亞南山文化旅游區、貴州“多彩貴州城”等的規劃設計。經過一年的調研和分析，由托馬斯領銜的團隊編制出了《黃果樹國家公園愿景規劃》，提出了建設“黃果樹國家公園”的概念。這里所說的“黃果樹國家公園”不是狹義的，而是廣義的，它包括黃果樹、龍宮、天星橋、天龍屯堡、關嶺化石公園、壩陵河大橋、格凸河、花江大峽谷、紅崖天書等12個景區（點）120平方公里的范疇，甚至還可以向周邊景區延展。

大手筆構思創意旅游

《當代貴州》：《黃果樹國家公園愿景規劃》有些什么特點？

王富玉：我想強調的是，“黃果樹國家公園”不是一個景區的概念，而是一個區域的概念，也不是行政區域概念，而是一個經濟區域概念。

這個規劃的特點是：第一次從國家戰略的層面上重新審視我省的旅游資源，為之賦予新的開發模式；第一次在旅游層面上引入了具有國際水準的策劃團隊，提出了既能與國際接軌，又有貴州特色、有操作性、有市場潛力的規劃方案；規劃的面積大、覆蓋廣。除此之外，我們將把旅游、扶貧、生態建設捆綁進行“三位一體”的整體開發，發揮旅游發展的綜合效應。

《當代貴州》：現在許多旅游景區都有自己的定位，有的傾向于自然風光，有的傾向于民族風情，有的傾向于人文色彩，“黃果樹國家公園”的定位應當屬于哪一類？

王富玉：我們要建就建獨具一格的國家公園，只有這樣，這個規劃才有意義。“黃果樹國家公園”定位為家庭度假、國際會議、露營與戶外娛樂、探險旅游、生態旅游、高爾夫度假和文化遺產體驗等，按照21世紀國家公園的標準來設計，共有12個分區域，以黃果樹為核心品牌標識系統，將建設成為被國際認可的重要旅游目的地和中國最旺的旅游目的地之一。“黃果樹國家公園”是一個具有鮮明個性的旅游符號，而不是泛泛的概念。

《當代貴州》：您如何評價《黃果樹國家公園愿景規劃》？

王富玉：《黃果樹國家公園愿景規劃》積極借鑒國際上國家公園及大瀑布等成功開發的經驗，分為“回歸家園、觸摸歷史、點亮未來”三個板塊。在產品設計中充分考慮保護與開發并重的原則，整合民族民俗文化和山水資源，注重游客的參與性和互動性，布局合理。這個公園依托以黃果樹為核心輻射周圍的數十個大小不一、景觀各異的景區，以一個面進行推廣，這樣的旅游發展是長足的、可持續的。貴州有必要推出這樣的旅游產品，游客也需要這樣的旅游產品。

《當代貴州》：現代旅游業已上升到創意旅游的層面，沒有獨特的創意，旅游業發展就會顯得很平庸。您覺得《黃果樹國家公園愿景規劃》是一個大手筆嗎？

王富玉：《黃果樹國家公園愿景規劃》的編制，以站在世界最前沿的第四代旅游即創意旅游的大手筆進行構思，它把安順的歷史文化與創意提升緊密結合，把神秘的地質學現象與現代理念緊密結合，把喀斯特自然景觀與新時期新的市場需求緊密結合，這三個“結合”，將成為黔中經濟區和中國西部旅游區新的亮點，成為貴州旅游業新的增長極，成為轉變旅游發展方式，提升旅游轉型升級的典范。在全世界，只要說到喀斯特地貌，人們就馬上會想到中國貴州的“黃果樹國家公園”，如同人們提到地熱現象就想到美國的黃石國家公園一樣。

《當代貴州》：搞建設，規劃先行，但要使規劃落地，面臨的現實問題更多。您認為接下來我們該怎么做？

王富玉：下一步，我們編制單位將按照討論意見對《黃果樹國家公園愿景規劃》進行修改完善。待《黃果樹國家公園愿景規劃》的編制審定后，實施單位要創新體制機制，創新開發模式，加大開發力度，以黃果樹旅游集團為主體，吸引戰略合作伙伴，進行資產重組，從資本市場進行融資。我們可以與國家開發銀行協商，制定融資跟進方案，重點支持基礎設施建設，進行大規模招商引資。還有一點，就是力爭國家發改委將這個項目作為西部大開發的國家重點支持項目，按照國家公園標準進行建設，發行企業債券。省直有關部門和安順市將在土地供應、生態建設等多方面予以政策支持，使項目盡快落地。

強強合作打造旅游大項目

《當代貴州》：搞大項目，需要很大的投入，我們在“黃果樹國家公園”這個項目上，會有些什么新的突破？

王富玉：“黃果樹國家公園”項目初步估算投資在1000億元以上，以大瀑布為核心，將平壩至關嶺這一段建設成為黃金旅游走廊，這是黔中經濟區旅游產業化項目的重中之重。

在融資上，我們將有新的突破。改變旅游業沒有大項目、小本經營的傳統模式，創新思路，引入大集團、大項目，創新體制機制，加快公司重組。目前，黃果樹旅游集團公司已與中國企業500強之一的四川新希望集團正式簽約，新希望集團斥巨資打造郎宮高端休閑體育綜合旅游區。這標志著“黃果樹國家公園”項目建設向前邁進了一大步。我們將把“黃果樹國家公園”內的項目歸類整理，打包招商、組團招商，以最快速度啟動項目投資。今年上半年，我們將開工建設郎宮休閑基地、黃果樹賓館改造以及黃果樹新城大明屯堡園項目。

此外，在文化創意上也有新突破。今年3月，我們推出旅游版《多彩貴州風》，在夜間推出現代科技聲光電演繹黃果樹2億多年變遷的畫卷。此外，還將與影視公司合拍夜郎故事的電影。

《當代貴州》：與美國的黃石國家公園相比，“黃果樹國家公園”有些什么看點？

王富玉：美國黃石公園是世界上最原始最古老的國家公園，它成立于1872年，有7988平方公里，并于1978年被列為世界自然遺產。黃石公園的推出，按照美國法案的說法，是為了使它所有的樹木、礦石的沉積物、自然奇觀和風景以及其他景物都保持現有的自然狀態而免于被破壞。

“黃果樹國家公園”的規劃理念與它是一致的。其最大的看點是喀斯特地質地貌條件下所形成的各種壯麗景觀，瀑布和溶洞應當是這個公園的“主打菜”。

《當代貴州》：這次請美國紐約國際城市設計有限公司來規劃設計國家公園，表明我們的心態是開放的，學習的態度是誠懇的。下一步我們如何借力發展？

王富玉：2010年，貴州的旅游總收入達到了1060億元，首次突破千億大關，其中黃果樹景區的收入就有30億，這是一個了不起的成就，說明我們抓旅游的力度還是很大的。但回過頭來想一想，雖然游客很多，但來貴州的境外游客比較少，這與世界級旅游景區還有一定的差距。

關起門來搞旅游，發展不大。下一步，我們必須在吸引境外游客上下大力氣，縮小中外游客的比例。我們邀請了法國愛嘉途旅游信息技術有限公司的CEO、美國旅游局中國區首席代表、日本籍旅游營銷專家等國際知名人士以及國家文化創新研究中心主任傅才武、騰訊旅游網總裁何遠波等國內知名人士，來為我們貴州的旅游發展支招。像這樣的動作，我們要經常有，讓它成為常態。

（編輯/喻丹）