『被補助』的震后小山村

（文／宋常青 據(jù)《瞭望新聞周刊》）

『被補助』的震后小山村

袁博公布郭山村三組紅十字會重建補助資金去向調(diào)查結(jié)果

2008年汶川特大地震之后，甘肅省天水市秦州區(qū)汪川鎮(zhèn)郭山村三組被確定為災(zāi)后整體異地重建村。然而，興奮的村民們還沒等到喬遷之喜，卻先迎來了一堆他們看不明白的賬。

2009年2月，村民們領(lǐng)到了一張1228元的“越冬補助”單據(jù)，但這筆錢從來沒有發(fā)到他們手里。另一張金額為7500元的“紅十字會災(zāi)后重建補助”單據(jù)，同樣只見單據(jù)不見錢。還有一張標(biāo)有“糧食直補資金補助專用章”的存折，標(biāo)明在2011年5月9日通過“轉(zhuǎn)貸”存入4000元。但僅僅一個星期之后，這筆資金就不翼而飛。最嚴重的是一筆記在村民頭上的“2萬元貸款”。村民張王娃回憶，2009年8月，鎮(zhèn)上說整體搬遷重建戶有2萬元國家貸款，是免息的，當(dāng)時村里一片歡騰。但是，2萬元一直沒有發(fā)下來。

郭山村三組22戶村民為此多次上訪。近日，秦州區(qū)政府對其中3筆資金的去向進行了說明：關(guān)于越冬取暖補助資金，“汪川鎮(zhèn)組織村民通過‘一事一議’的方式，經(jīng)與村民代表協(xié)商，征得大多數(shù)村民同意后”，將取暖補助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；關(guān)于4000元存折，系“經(jīng)村民大會決定”用于沼氣池建設(shè)，資金“暫由村集體保管”；關(guān)于2萬元貸款，由于村民已經(jīng)在2008年享受了另一項貸款政策，因此對22戶村民的貸款“在全區(qū)范圍內(nèi)進行了調(diào)整”，實際沒有發(fā)生貸款業(yè)務(wù)。至于7500元紅十字會重建補助資金的去向，甘肅省紅十字會秘書長袁博表示，“已經(jīng)用于民房重建”。

資金去向終于有了著落，但村民們普遍表示不滿。對秦州區(qū)政府的說明，他們質(zhì)疑：是誰、什么時候進行“一事一議”了？與哪個村民代表協(xié)商了？什么時候開過村民大會了？受訪村民表示，他們從未參加過前述會議。

蘭州大學(xué)管理學(xué)院副院長何文盛說，郭山村三組的遭遇，反映出一些基層干部身上存在的家長制作風(fēng)，替民做主，能羅列一串理由，卻忽略了權(quán)利主體——村民。如此一來，“即使是好的動機，往往也讓人感到權(quán)力的冷漠和傲慢”。

（文／宋常青 據(jù)《瞭望新聞周刊》）