高校體育場館運營風險管理的策略研究

劉瑞文

（首都體育學院研究生部，北京 100191）

高校體育場館運營風險管理的策略研究

劉瑞文

（首都體育學院研究生部，北京 100191）

本文運用風險管理的理論與技術，在分析風險管理與高校體育場館運營過程中風險管理概念內涵的基礎上，探討高校體育場館運營過程中的風險類型，并提出了風險應對措施及相關的建議，以期為高校體育場館的運營提供參考。

高校體育場館；運營風險、風險管理

1 高校體育場館運營風險管理釋義

一般認為，風險是指某一事件在特定的客觀情況下、特定時期內，預期結果與實際結果間的變動程度。變動程度越大，說明風險越大，反之，變動程度越小，風險越小。風險一般具有以下幾個方面的特征，即客觀性、可預測性、對立統一性、負面性。風險管理是指研究風險發生規律和風險控制的一門新興管理學科，它通過風險識別、風險估測、風險評價，優擇風險管理技術，對風險實施有效的控制和妥善處理所致損失，期待以最小的成本獲得最大的安全保障。

高校體育場館運營風險管理是針對性地對高校體育場館運營過程中的各種風險進行識別和評估，并在此基礎上運用各種風險管理技術，對高校體育場館運營風險實施有效的控制，以保證場館的穩定運營。

2 高校體育場館運營風險管理的必要性

2.1 高校體育場館數量的要求

據第五次全國體育場地普查表明，截止到2003年12月31日，在我國現有的850080個體育場地中，體育系統有18481個，占全國體育場地總數的2.2%；教育系統有558044個，占全國體育場地總數的65.6%。目前我國高校普遍擁有一定數量的體育場地，其中大多數為中小型的體育場館，主要是滿足校內學生上課和部分專業隊員訓練的需要。校內的大型體育場館基本上是在籃球館的基礎上兼顧其它球類館的功能，開發而成的綜合館。但在實際使用上，由于受到配套設備的限制或管理制度的制約，其發揮的作用也主要是服務于學校的大型活動，或舉辦地區性運動會等。能夠有能力承接全國性比賽或國際單項比賽的高校體育場館還為數很少。

2.2 高校體育場館發展的趨勢

高校體育場館建設和管理的發展趨勢，要求對場館的運營進行風險管理。隨著高校體育場館的發展，目前高校體育場館逐步由行政型管理向經營型管理模式轉變，已經不再是完全為了滿足學校教學和訓練的需求了。現在的高校體育場館，已經越來越多地運用經營的理念，通過開展多種有償服務，創造經濟價值，實現自給自足。因此，高校體育場館的風險管理研究，對高校體育場館今后的運營管理將會有很大的指導作用。

3 高校體育場館運營風險管理的分析

3.1 高校體育場館運營風險的識別

由于高校體育場館的特殊性，對于高校體育場館的運營可以大致分為三類，即日常教學或訓練、對外開放和舉辦大型活動。

3.1.1 日常教學或運動訓練中風險的識別

由于高校體育場館修建的主要目的是為了服務高校教學及運動訓練。在正常的教學期間，體育場館一般是不對外開放的，此時在場館訓練和上課的人員一般包括老師或教練、學生、場館工作人員。根據以往的經驗，此時間段存在的風險主要有體育活動中的人身意外損傷、體育場館設施的損壞、進館人員物品的丟失等。

表1 高校體育場館運營風險的識別

3.1.2 對外開放時風險的識別在高校體育場館對外時，來館活動的人員更多的是社會人員，甚至沒有本校學生、教師、教練，因此此階段發生各種風險的可能性大大增加。主要風險有進場館人員物品丟失、發生矛盾、持假學生卡進場、設施設備丟失或損壞。

3.1.3 舉行各類大型活動時風險的識別

體育場館單純地依靠場地出租已很難滿足自身經營，所以舉辦大型活動將成為學校體育場館發展的主要趨勢。然而，舉辦大型活動期間，涉及到的部門和人員較為復雜，管理難度較大，所以其中的風險也會隨之增加。主要包含因不可抗拒因素導致活動的中斷、推遲或終止；入場或退場時人員擁堵造成的風險、由于天氣或其他原因導致消費者長時間滯留場館等。由于場館承接活動時，遇到的風險事件多而復雜，本文只研究場館經營者責任范圍內的事故，對于其他由于活動組織團隊造成的風險不納入本文的研究中。

3.2 高校體育場館運營風險的評估

通過對場館工作人員的訪談、查閱相關文獻資料以及對北京多家高校體育場館的實地考察，依照風險管理評估的基本方法，本文對高校體育場館運營風險從發生的頻率和風險造成的損失嚴重程度兩個方面進行評估。風險發生的頻率。對于高校體育場館運營風險發生的頻率，依據以往各類事故發生的次數和體育場館運營管理的經驗，將風險發生的頻率分為3個等級，即經常發生、一般和很少發生。風險造成的損失程度。根據風險所造成的損失的嚴重程度，可以分為3個級別，即高度損失、中度損失和低度損失。通過各類風險識別方法確認的高校體育場館運營中的風險，可以歸類為表2。

表2 高校體育場館運營風險的評估

4 高校體育場館運營風險的處理

對高校體育場館運營風險進行識別、評估之后，場館管理者或決策必須規劃并選擇合理的風險管理對策，盡可能地減少風險發生的可能性，對場館運營風險實施有效的控制和妥善處理風險所致損失的后果。高校體育場館運營風險的處理方式包括以下幾個方面。

4.1 風險規避

對于某種發生頻率較高、損失后果嚴重的風險常采用的應對策略是規避風險，即從根本上避免此類事件的發生。對于一個場館管理者或決策者來說，在采取這種策略時，體育場館的管理者或決策者應根據自己場館的實際特點和需要，對風險有充分的認識，對于風險發生的可能性和后果的嚴重性有足夠的把握，因為選擇這種風險應對策略也就意味著失去了盈利的可能。

4.2 風險轉移

風險轉移是體育場館風險管理中最行之有效的方法之一。對于那些發生頻率不高，損失嚴重程度不是特別嚴重，自身場館能夠處理和解決的風險，常采用風險轉移的方式來減少場館可能的損失。在我國體育場館的風險轉移中主要包括保險轉移和非保險轉移。

保險轉移是場館應對風險最有效、應用最廣的管理手段之一。通過將場館運營中不確定損失的風險轉移給保險公司。通過保險，有利于場館對各種突發事件帶來的財務支出提供經費保障。目前，應用于高校體育場館的分線種類主要包括財產保險和人身意外傷害險兩類。非保險類的轉移主要包括簽訂免責協議、轉移風險源等。

4.3 風險控制風險控制是場館風險管理措施中所占比例最大，應用最廣的應對措施。它是指通過降低風險發生的概率或者減少風險損失嚴重程度來減少期望損失成本的各種行為。它適用于能將低風險程度但無法消除，又無法進行轉移的風險。

4.3.1 制定風險應急預案體育場館風險應急預案的制定，可以及時、有效地處理場館運營過程可能出現的各類風險事件，最大程度地減少給場館帶來的經濟損失和社會負面影響。高校體育場館運營過程中常常面對的是損失中等或中等以下，

但發生頻率相對較高的風險，針對這一類風險最有效的做法就是根據自身場館的特點制定風險管理應急預案。

4.3.2 安全檢查安全檢查有助于降低風險事件發生的可能性。對于體育場館的安全檢查，應建立檢查制度，包括初始檢查和階段性檢查。初始檢查主要為找出潛在風險，按重要性順序列表，然后定期進行階段性復查，檢查結果應全部歸檔；另外加強現場管理也是風險預防控制的措施之一，如隨時保證場地設施的安全修

護，隨時檢查場地以發現明顯的或潛在的災害因素，將災害因素迅速清除或給出警示牌，對于可預見的危險采取預先的防護措施，對場館來館人員采取合理的安全保衛措施等。

4.3.3 加強員工培訓員工作為場館的工作人員，其職責在于為體育館的消費者或學生提供服務。但是如果員工自身素質或技術不合格的話，那這樣的員工本身很可能就成為引發風險的原因，因此有必要對員工進行培訓。如對進行火中逃生、消防演習、溺水救生、傷口包扎、扭傷和骨折處理等方面的培訓，使員工具備很好的風險預知能力，最大限度地救助當事人，也有助于保護場館自身的利益。

4.3.4 設立專門的管理機構學校體育場館在對外經營的時候，不可避免地會產生多方面的風險，要想對這些風險進行有效的應對，實現利益的最大化，必須成立專門的管理機構，通過賦予管理機構一定的資金、權利、人員等，明確管理機構的目標、任務、職能等確保體育場館在對外經營時，對各種風險能夠充分的認識，制定科學的應對策略，實現高校體育場館對外經營的最大經濟效益和社會效益。

5 結論與建議

5.1 積極做好日常風險管理

風險管理應該盡快融入到高校體育場館的日常管理之中。高校體育場館管理者應根據自身場館的結構特點和運營目標，將風險管理用于實際的工作之中，并在平時的工作中重視對于各種事故、時間的記錄和歸檔，從而有效地降低自身可能遭受到的損失。

5.2 轉變思想，樹立正確的風險管理觀念

體育場館在運營過程中不可避免地會存在各類風險，高校體育場館亦是如此。因此，高校體育場館的管理者或決策者要事先做好防范各種風險的對策措施，將各種風險防患于未然。其中涉及到以下幾點：第一，要敢于承認風險。要認識到高校體育場館走市場化經營，產生風險是不可避免的。第二，要敢于承擔風險。體育場館獲取收益越大，風險也會隨之增加，只有在敢于承認風險和承擔風險的前提下，才會可能獲取更大的經濟效益。

5.3 積極應對運營過程中的各種矛盾

高校體育場館是在正常教學和訓練的同時實施對外經營，是一個充滿矛盾的過程。一方面是正常教學和訓練與對外經營的矛盾；另一方面是高校體育場館社會效益與經濟效益的矛盾。因此，高校體育場館在對外經營的過程中要妥善處理好這兩方面的矛盾。高校體育場館在對外經營的時候，應避免因為取得高額的經濟效益而忽視了正常的教學，甚至出現影響校園秩序的情況出現。做到社會效益與經濟效益有機統一、協調發展。

5.4 不斷完善風險管理計劃

將風險管理的基本步驟和方法與高校體育場館運營自身的實際情況相結合，制定出適合自身需求的風險管理計劃。每個場館的實際情況不一樣，其最終形成的風險管理計劃也會各不相同。雖然總的指導思想和原則是一致的，但是場館管理者一定要從實際出發，不能完全照搬書上的做法和國外的經驗。堅持對場館進行長期的風險管理，不斷更新和完善風險管理內容。風險管理是一個不斷循環、發展的過程，而不是一勞永逸的。體育場館的管理者必須根據實際情況的變化，及時地調整風險管理計劃。只有這樣，所得到的風險管理計劃才是有效的，才能夠在實際使用中發揮其應有的作用。

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G818.2

A

1674-151X（2011）12-134-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2011.12.067

投稿日期：2011-07-18

劉瑞文（1987 ～），在讀碩士研究生。研究方向：體育賽事管理。