聞問皆民生 俯仰總關情
——溫家寶總理在山西考察側記

■徐補生

聞問皆民生 俯仰總關情
——溫家寶總理在山西考察側記

■徐補生

四月春暖，禾木競綠；三晉大地，生機勃發。

4月2日至4日，在全國“兩會”閉幕不久，“幸福中國”的宏偉藍圖鼓舞人心，全省上下奮力轉型跨越、努力實現“十二五”良好開局的重要時刻，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶踏上三晉大地，走進呂梁山區，在省委書記袁純清、省長王君的陪同下，對三個國家扶貧開發工作重點縣嵐縣、興縣、臨縣進行了深入考察。這也是十八年來，溫總理第十次來山西，第三次上呂梁。

國家發改委主任張平，財政部部長謝旭人，水利部部長陳雷，農業部部長韓長賦，國研室主任謝伏瞻，國務院副秘書長、總理辦公室主任丘小雄，國務院副秘書長項兆倫，國研室副主任田學斌，國務院扶貧辦主任范小建等隨同考察。

深情的目光投向呂梁山區，深切的關懷送到群眾心中。剛剛下過一場春雨，空氣清爽，春意更濃，田間地頭已有不少人在為春耕生產忙碌。溫家寶走進田間地頭、溫室大棚、水庫棗林、農業科研基地、專業合作社、衛生院、學校、集貿市場和農家院落，重點了解農業水利灌溉、人畜飲水、春耕備耕、扶貧開發、新農合推廣、新農保試點、義務教育等情況，深情詢問百姓的日常生活，與基層干部群眾親切交談，一起干農活、拉家常……

聞問皆民生，俯仰總關情。歡呼的人群，喜悅的笑臉，激動的聲音。記者跟隨采訪，見證了這動人的場面，銘記了難忘的一字字、一句句、一幕幕……

水庫要確保安全，提高灌溉效益——全力抓好春耕春播工作

水是生命之源、生產之要、生態之基。4月2日下午，溫家寶來到此行考察的第一站嵐縣嵐城水庫。該水庫屬黃河流域汾河水系，位于嵐縣縣城北方，相距20公里的嵐城鎮石咀頭村，控制流域面積73平方公里，總庫容645萬立方米，是一座防洪、灌溉綜合利用的小型水庫。水庫于1972年建成，去年年底完成除險加固建設，設計灌溉面積1.2萬畝。在大壩上，溫家寶憑欄遠眺，詳細詢問。聽說這個項目深得民心，實施后已經讓群眾受益時，溫家寶當即給予肯定。他說，建設水庫有兩個目標，一是確保安全，二是提高灌溉效益。項目資金一定要使用好，特別是貧困縣，籌點錢不容易，更要把有限的錢花好，讓它真正發揮作用。溫家寶接著來到水庫管理站，看望管理人員，了解他們的工作和生活狀況，建議他們在管護好水庫的同時，養點魚、搞點副業，增加收入。溫家寶特別叮嚀管理人員要抓好兩件事，一是制度，二是責任，要把制度制定好，把責任落實好，這樣才能把水庫管好、用好。

嵐城水庫使其下游兩鄉兩鎮直接受益，包括嵐城鎮萬畝灌溉區示范田。在嵐城鎮萬畝灌溉區示范田，溫家寶一下車便徑直走進田間，一邊察看已經返青的小蔥，一邊與正在地里干活的鄉親們親切交談。

“人均幾畝地？”

“兩畝半。”

“準備種什么？”

“大棚菜。主要是大蔥、豆角。”

“一畝掙多少錢？建大棚是不是得貸款？能貸到嗎？”

“去年掙了七八千元。建大棚縣里扶持，可以貸款。”

“還種糧嗎？”

“能澆上水，主要還是種菜。”

“你們現在已經開始送糞備耕了？”

“是。這是羊糞、雞糞，是有機肥，得一鍬一鍬撒開。”

“那咱們一起干。”

說話間，溫家寶拿起一把鐵鍬，就近走向一個糞堆，將一鍬鍬農家肥撒向空地……

今年39歲的村民范乃花激動地說，這是我第二次見到溫總理了！1993年農歷5月，溫總理去了我娘家的嵐城鎮南關村，還和我們全家合了影；今天我又在婆家的嵐城鎮北關村見到總理，我要把這個好消息告訴所有的人！溫總理記憶出奇地好，馬上脫口而出：“上次是陽歷7月2日。”范乃花說，我就是那年出嫁的，這些年農村變化大了，都是黨的政策好，都是總理您領導得好。一席話說得大伙都笑了。

小土豆、大產業，高科技、能致富——山西農業要做好“特色”文章

溫家寶十分重視科技興農，此行他只調研了一個企業，就是康農薯業有限公司。

得益于水土氣候等自然條件，嵐縣土豆好是出了名的。圍繞“三晉種薯第一縣”目標，嵐縣建成了康農薯業有限公司馬鈴薯脫毒種薯基地。

4月2日下午，溫家寶來到康農薯業有限公司。面對展臺上擺放的基地育出的脫毒薯苗和幾種馬鈴薯一級種，溫總理表現出了濃厚的興趣。他仔細聽取了有關原種引進、培育工藝的介紹，并關切地詢問基地的種植經營情況。他還興致勃勃地參觀了化驗室、溫室大棚，查看了育苗情況，了解種植土壤結構、種苗培育周期，并親手為脫毒薯苗澆水。聽到在基地帶動下，去年全縣種植馬鈴薯15萬畝，每畝純收入5000多元時，溫家寶高興地說：“小土豆、大產業，高科技、能致富。”

袁純清說：“山西正在全面推進‘一村一品’、‘一縣一業’，加快農業產業化步伐，把農民帶上致富的路子！”

興縣高家村鎮張家灣村，滔滔黃河岸邊，2000畝棗林綿延2.5公里。4月3日上午，溫家寶來到正在為棗樹剪枝的農民中間，調研種棗致富的現狀和前景。

他稱贊說，山西農業是特色農業，既有特色干果，也有特色雜糧，許多農產品都有很好的品質，要大力發展特色農業，引導農民沿著這條致富路子闖出一片新天地。說話間，他還從棗農手中接過剪刀，在棗農的指導下，饒有興致地為幾棵棗樹剪枝。

臨縣是我省最大的國家扶貧開發工作重點縣。4月3日下午，溫家寶來到臨縣城莊村，走進村民呂志斌種植的溫室蔬菜大棚，了解品種、技術、產量、銷路和收入等情況，稱贊當地政府支持建設溫室蔬菜園區是給農民辦了一件大好事。緊接著，溫家寶來到城莊鎮萬畝玉米高產創建示范片，一進田間，便急切地抓起一把土察看墑情，并關切地詢問地膜、種子的價格和供應，以及畝產等情況。去冬我省大面積干旱，2月下旬出現一次大范圍降水過程，使旱情明顯緩解。溫家寶說：“農民好了，國家才能好。農業穩了，國家才能穩。”農民張太慶說：“以前是電視上看到總理，今天我們好激動，總理就在我們面前！”總理一聽，高興地主動提議與大家合影留念。

從小立大志，長大干大事——注重教育、培養人才，是希望所在

溫家寶十分關心呂梁山區的教育事業。十八年前，他在臨縣白家坪村看到四個年級的孩子共用一間昏暗的窯洞上課，一直惦記在心。這次，當地干部專門帶來了白家坪村新學校的照片，溫家寶看了十分高興。在嵐縣北關村和興縣張家灣村，聽說兩個村莊都培養了上百名大中專學生，還出了幾名博士、研究生，溫家寶欣慰地說，這才是呂梁山區的希望所在。

晉綏中學是位于原晉綏抗日根據地蔡家崖的一所農村寄宿制初級中學。4月3日上午，正值清明假期，溫家寶來到這里，和孩子們一起上了一堂別開生面的“緬懷晉綏先烈、弘揚晉綏精神”主題活動課。他和孩子們坐在一起聽老師講課，并聽孩子們講晉綏英烈故事。他說，你們生活的這塊土地是英雄的土地，我們紀念晉綏先烈，就應該向他們學習，愛父母、愛家鄉、愛人民。我聽說你們多數是留守兒童，所以你們是應該得到更多關照的小朋友。你們的爸爸媽媽外出打工創收，這對改善全家的生活乃至農村的面貌是很重要的，但是也帶來一些困難，特別是你們小小年紀就不能和父母一起生活，得到父母的關愛較少。黨和政府有責任給予你們更多的關心和呵護，有責任讓你們感到學校像家一般溫暖、老師像親人一樣好。他還說，家境比較困難的孩子，往往成長、成熟得更快一些，希望你們自尊、自愛、自信、自立、自強，從小立大志，長大干大事，成為國家的棟梁之才。為了鼓勵孩子們發言，總理又引導同學們對他的講話作出回應，讓孩子們對他的講話作個“評價”。一個孩子靦腆而激動地說，我要記住爺爺的話，好好學習。最后，在《歌唱祖國》的歌聲中，這堂令孩子們終生難忘的主題活動課畫上了句號。離開學校的時候，總理依依不舍，與孩子們一起合影留念。

小病不出鄉，大病不出縣，疑難重癥才去大醫院——這些年醫療改革的效果是明顯的

衛生等社會事業發展得如何，老百姓反映的看病難問題解決得怎樣，是總理牽掛于心的事情。新建的嵐縣普明鎮中心衛生院，占地4000平方米，除基本醫療服務外，還全面開展了九大類基本公共衛生服務。4月2日下午，溫家寶在這里與看病的群眾親切交談，深入交流，對衛生院的建設、農民在這里看病及報銷等情況表現出極大的關切。

他首先到藥房詢問基本藥物制度實行情況。

“基本藥物達到多少種？”

“307種。”

“基本藥物制度實行以后影響不影響你們的收入？”

“影響不大。”

溫家寶說，實行基本藥物制度以后，直接受益的是群眾，國家花錢補貼醫療單位，醫療單位實行基本醫療制度，等于把好處給了群眾。

接著，溫家寶又詢問藥房工作人員的收入，并仔細察看公示欄張貼的各項報銷明細。在健康檔案室，他向工作人員詢問了村民健康檔案覆蓋、嬰幼兒保健和兒童預防接種疫苗等情況。他說：“現在居民健康主要是‘新三件’：基本藥物制度、公共衛生檔案、健康檔案。你們的居民健康檔案一年就做了30%，速度不慢，不簡單，成績是很大的。”

在新農合辦公室，溫家寶在仔細了解就診病人的病情、新農合報銷情況后說：新農合實行以后，激活了基層衛生院。新農合在農村的覆蓋面普遍超過90%，嵐縣是92%，幾乎是全覆蓋。下一步的重頭任務是把鄉衛生院的服務水平提上去，要讓農民盡量在鄉鎮解決一般性的疾病，縣醫院解決稍大一點的病。這樣就不至于都到省城太原，甚至到北京了。三句話：小病不出鄉，大病不出縣，疑難重癥才去大醫院。

近年來我們幾項并舉：新農合、鄉村衛生院所、提高醫療裝備水平，形成了一個比較完整的縣鄉村醫療服務體系。改革開放以來，我們把農村醫療的一段空白填補了，下工夫解決農民看病難的問題。應該說，這些年醫療改革的效果是明顯的。

土地在升值，種地要尊重農民意愿——土地是農民最重要的社會保障

溫家寶與農民座談時總要問：“現在的土地政策執行得好不好？有沒有亂占農民土地的現象？”他說，土地問題是他關心的一件大事。

4月2日下午，溫總理在與嵐縣嵐城鎮北關村農民座談時強調，土地問題是個大事，種地不繳稅又給補貼，因此土地的價值升高了，誰都不愿把家里的地隨便給別人。所以，土地流轉一定要尊重農民意愿，不能搞強迫命令。現在農民最大的利益就是土地，對耕地還得保護。對山西來講，一個是愛護地，一個是節約水。因為現在矛盾往往不在稅上，而在地上，農民不管是出去打工還是在家種田，地都由他自己做主，土地的經營權、承包權都由他做主。搞建設、修路都不能亂占農民耕地，因為這不光是農民的利益，也是國家的利益，咱們國家人多、地少。在你們這里還有個水的問題，我說山西的優勢在煤多、山西的劣勢在水少，所以得想辦法開源節流。

4月3日下午，在興縣惡虎灘鄉劉家灣村，溫家寶又一次與農民促膝傾談，并再次對土地問題進行了強調。他說，農民外出打工后，生產經營形式必然會隨之發生變化，就是土地流轉、規模經營。土地流轉要注意兩條：首先一條，進城打工人員的承包田和他的宅基地，即使他搬了家、搬到城里，還得根據他自己的意愿處置，還要保留，這是他的基本權益。在農村，最重要的一點就是維護農民的基本權益。所以我們針對這個定了一條規定，寫進《政府工作報告》。還有一條，就是土地流轉必須自愿和協商，不能強迫命令，這樣他出去就安心了，他在外面有工作就做，沒工作回來還能種地，這就是進退有路。現在農業稅免了，種糧給補貼，新農合幾乎達到全覆蓋，養老保險也逐步建立起來了，那么，農村當前最容易出現矛盾的是什么呢？是土地。農民越來越感覺到土地值錢，因為種糧給補貼，種糧的收益都是自己的。將來不管怎樣，土地會越來越值錢，農民對土地會越來越珍視。這時候，要特別重視維護農民的合法權益，主要是土地方面。大伙兒都贊成總理的話，說總理講到他們心坎上了。

走訪農戶，傾聽民聲，細察民情——千方百計讓群眾生活得更幸福

從嵐縣到興縣再到臨縣，每去一個村，溫家寶都要堅持到農戶，特別是貧困戶的家里走走看看。

4月2日下午，在嵐縣嵐城鎮北關村，溫家寶一路走、一路看，一連進了三戶貧困人家。第一戶是71歲的張完拴，他早年從外村遷來，和老伴租住的四間老房是五六十年前建的，是全村最貧困的人家之一。第二戶叫邸建生，全家五口人住三間舊磚瓦房，主要靠種地和在本地打零工維生，也是村里的窮人家。再就是經濟狀況在村里能達到中等偏下水平的郭生亮，他今年41歲，全家三口人，有四間還算新的平板房。

因為清明節快到了，溫總理來到郭生亮家時，正遇上老鄉們聚集在一起做面塑。他一邊與大家交流，一邊嘗試著捏面塑，并欣然用畫筆為剛剛捏好的面龍點睛。之后，溫總理特地召集大家一起到院里座談。

當聽說村里吃上了自來水時，溫總理邊問“水好不好喝？”邊拿起水壺倒了一杯品嘗，然后點頭說：“水質還可以。”

接著他又問：“你們還有什么難事沒有？”

78歲的馮侯奴高興地說：“都挺好。用上自來水，一戶一年才收10元錢。種田不要錢，還給錢。”

“糧食夠吃嗎？”

“把自己種的玉米、山藥蛋賣了，買大米、白面吃，過去吃不上，現在吃不了。”

“今年肥料、種子貴嗎？”

62歲的袁懷龍答：“比往年稍貴一點。”

溫總理還關切地問，村子里特別困難的人家多不多？有沒有吃低保的？低保標準是多少？基本養老金能拿上嗎？還希望政府為你們辦什么事？

村委主任程桃拴回答說，吃低保的有，困難戶也有，但不多。低保的標準去年是900多元，春節補助100元，一年拿1000多元。此外，給60歲以上老人發放，基本養老金每月是60元。總的看比過去的日子好多了，老百姓的溫飽沒問題。王君省長解釋說，基本養老金在國家確定的55元的基礎上，山西又提高了5元。

4月3日上午，在嵐縣大蛇頭鄉沙溝村，溫家寶路經這里臨時決定停車，走進了住在村頭的白毛生家探望，與他全家說農事、拉家常。許多群眾聞訊趕來，60歲的翟亮成握著總理的手，兩行熱淚撲簌簌掉下來，激動地說：“想不到這輩子能見到溫總理。您辛苦了，大老遠的專門來看我們。”

緊接著，溫家寶又趕到興縣惡虎灘鄉劉家灣村，下車一路步行，走進村邊的科技示范戶閻平平家，與全家人一起探討脫貧致富的途徑。山區農村往往是住得越高，家里越窮，因為高處交通不好，生活不便。從閻平平家出來，溫家寶徑直走向村子最高處，先后看望張交大和魏海海兩戶農家。張交大今年75歲，老兩口與智障兒子相依為命，今年40歲的魏海海則是全家四口人租房而住。

4月3日下午，在臨縣城莊鎮陽宇會村，溫家寶又走訪了郭來明、郭如意和薛鳳平三戶比較貧困的農家。總理對他們每一戶都送上了問候，關心他們面臨的困難，使他們倍受感動，欣喜萬分。

菜價關乎千家萬戶，太高或太低都是不合適的。4月3日下午日落時分，溫家寶來到此行考察的最后一站臨縣城北瓜果蔬菜綜合市場。該市場占地5400平方米，是臨縣最大的農貿市場。溫家寶一來到市場，熱情的顧客就紛紛圍攏過來。他來到商鋪、攤點前，向商戶劉改蓮詢問蔬菜供應、銷售等情況，向商戶杜秀愛了解近期肉價、特別是豬肉價格的波動情況。

看到顧客秦林秀剛買了一兜新鮮的蔬菜，溫家寶立刻上前打問。秦林秀說：“菜價和去年這時候比是貴了些，但還可以接受。”溫總理說：“那還行。最近一段時期糧食和蔬菜價格有所上漲，政府已經在采取有力措施加以穩控，相信物價不會太多地影響大家的生活。”他還吩咐基層干部說，群眾的米袋子、菜籃子工程是各級黨委、政府的頭號工程、民心工程，一定要更加重視物價問題，千方百計把群眾的生產生活安排好。

以煤為基、多元發展，走出一條新的發展路子——總理對山西的明天寄予厚望

溫家寶總理在呂梁山上住了兩個晚上，每個晚上都不顧白天的勞累，安排了座談會。4月2日晚上，總理主持召開第一季度經濟運行情況分析座談會，省委書記、省人大常委會主任袁純清匯報了全省工作和一季度經濟運行情況，呂梁市縣的負責同志作了發言；4月3日晚上，總理主持召開座談會，聽取基層干部群眾的意見、建議，包括鄉村干部、普通農民、農業技術人員、小學教師、衛生院大夫、個體經營戶，總理特意讓農民先發言。每一次，總理都仔細聽取大家的發言，就一些問題與大家進行討論，還不時地作筆記，并作重要講話。他要求，準確把握國際國內經濟形勢，千方百計保持物價總水平穩定，加快推進經濟結構戰略性調整，加強社會保障，努力改善民生。同時強調，要高度重視農業，大力發展糧食生產，全面加強水利建設，繼續加大扶貧開發的力度。

溫家寶還對山西經濟社會發展情況給予充分肯定。他回憶起過去幾次來山西考察時的所見所聞，說山西這幾年確實發生了很大的變化，經濟保持了較好的發展態勢，糧食產量創出歷史新高，結構調整邁出新的步伐，基礎設施建設有新的突破，群眾收入較快增長，就業、社保都有明顯的改善。特別是山西近幾年煤炭資源整合、煤礦兼并重組取得重大成果，這不僅對資源的合理開發利用、對環境保護具有重要意義，而且對促進安全生產發揮了重要作用。山西自然資源豐富，產業基礎較好。去年12月1日，國務院批準山西為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，加上正在實施的促進中部地區崛起的重要政策措施，可以說山西正面臨著難得的發展機遇。希望山西緊緊抓住機遇，充分發揮優勢，堅持科學發展，加快轉變發展方式，走出一條新的發展路子。

溫家寶強調，山西的優勢在煤，要繼續深入推進煤炭資源整合和煤礦兼并重組，提高現代開采技術和安全生產水平，注重煤礦接續資源勘探和煤炭資源的轉化，建設全國重要的、可持續的煤炭基地。要堅持以煤為基、多元發展，做到依托煤而不依賴煤、興于煤而不困于煤，讓得天獨厚的煤炭資源發揮最大的經濟效益、社會效益和生態效益，讓非煤產業得到更大的發展，使山西的產業結構發生脫胎換骨的新變化。

溫家寶指出，呂梁是我國扶貧開發的重點地區。這些年來，面貌發生了很大變化。但我們也必須看到，包括呂梁在內的貧困地區，農民生活水平仍比較低，農村的生產生活條件還比較差。要繼續加大對貧困地區的扶持力度，鼓勵、引導社會各方面積極參與扶貧開發，經過十多年的努力，使呂梁山區及其他貧困地區的面貌有更大的變化。

袁純清在座談時說，全國“兩會”剛剛結束，溫家寶總理就來山西視察，體現了黨中央、國務院對山西的關懷。總理心系群眾的情懷、求真務實的作風，使山西的群眾深為感動，使山西的干部深受教育。兩天來，總理一路風塵仆仆，問民事、訪民情，處處表達了對群眾生產生活的關心。總理兩個晚上聽匯報、聽情況，作了重要講話，一路上也講了許多重要、深刻的思想、觀點和意見，對山西的工作有很強的指導性。總理對山西工作成績和發展思路的肯定，是對我們巨大的鼓舞，使我們信心更足。總理對山西工作提出的要求，為我們進一步指明了努力的方向。我們要把總理的講話精神學習好、貫徹好、落實好，以良好的精神狀態，以求真務實的工作作風，加快推進富民強省進程，努力開創山西各項工作的新局面。

省委副書記、政法委書記金道銘，省委常委、常務副省長李小鵬，省委常委、秘書長李政文，副省長劉維佳先后陪同考察或參加座談會。