陽煤集團：在跨越發展中創先爭優

■張靈霞

陽煤集團：在跨越發展中創先爭優

■張靈霞

陽煤集團有限責任公司的前身是陽泉礦務局，成立于1950年1月。經過60多年的發展，陽煤集團已經成長為以煤炭和煤炭化工為主導產業，鋁電、建筑房地產、機械電氣、貿易服務多元化強盛發展的國有大型企業集團，積累了超過959億元的公司資產和豐厚的精神財富，擁有包括國陽新能、三維股份、太化股份三個上市公司在內的280個分公司、子公司，在冊員工16萬人，是國家規劃的13個大型煤炭基地之一。2009年榮列中國企業500強第128位，中國煤炭企業100強第12位。2010年，銷售營業收入達到750億元，利稅突破100億元大關。

今天，陽煤集團三大領導班子科學決策、嚴密部署，陽煤各基層黨委積極行動、認真落實，陽煤人務實創新、堅持不懈，努力在跨越發展中創先爭優。

圍繞中心任務和發展要求創先爭優

創先爭優，重在創業創新，重在利民惠民。“十一五”期間陽煤集團努力爭科學發展之先、創社會和諧之優，取得跨越發展，今天，陽煤人把創先爭優激發出來的政治熱情和工作動力，繼續轉化為描繪“十二五”藍圖的實際行動。

“十一五”：“營業收入從136億元增長到750億元，三年造了兩個陽煤”，不是神話

2006年—2010年，過去的這五年，是陽煤集團公司發展取得重大突破的五年。五年來，面對國際金融危機的嚴峻考驗，面對全省加快轉型跨越、行業競爭異常激烈的巨大壓力，陽煤認真實踐科學發展觀，堅持以發展為第一要務，開疆拓土，奮力趕超，規模效益超常增長，企業發展蓬勃強勁。

——經營業績翻番倍增。“十一五”期間，特別是2008年以來，企業步入規模效益兩年翻一番的跨越發展軌道。數字是最有說服力的：營業收入從136億元增長到750億元，五年增長4.5倍。總資產從221億元增長到910億元，五年增長3.1倍；凈資產從66億元增長到271億元，五年增長3.1倍；利稅從18.7億元增長到100億元以上，五年增長4.3倍；原煤產量從3245萬噸增長到6100萬噸，實現翻番；化工產業從無到有，主要產品產量超過700萬噸；職工人數從83618人增加到16萬人；人均工資從24838元增加到5.5萬元；分、子公司數量由45個增加到270個以上；全國企業500強排名躍升至128位，比2005年排名前移151位。

——噸位基地加速推進。2008年以來，積極走出去占領資源，煤炭產業實現幾何級擴張，煤礦數量由五年前的9處增長到45處，煤炭儲量從37億噸增長到168億噸，生產和基建規模達到億噸以上，建成陽泉、晉東、壽陽、晉北、晉南五大生產基地，煤炭可持續發展能力后勁十足。

——化工產業異軍突起。堅定不移地實施“走出去”戰略，在整合收購三維集團和新建氯堿化工的基礎上，2008年以來，收購運城豐喜、石家莊正元、深州化工、齊魯一化、煙臺巨力、青島恒源、恒通化工，啟動三維3萬噸PTM EG和萬噸級白乳膠、昔陽40萬噸電石、和順18·30尿素、臨猗氨醇系統優化節能改造等項目。2010年，完成太化集團托管。化工產業布局成型，企業數量達到15個，從業人數3.7萬人，化工產品80余種，產能1047萬噸，迅速成長為我省最大煤炭化工企業。

——輔助產業強勢發展。鋁電產業銷售規模突破62億元，實現利潤5034萬元；建筑建材地產業實現快速發展；裝備制造產業整體收入達到29.2億元，三年增長13倍，實現利潤9874萬元；貿易服務產業形成了以貿易服務、物資采購、勘探設計、賓館旅游、生產生活服務為主的現代貿易服務產業；多種經營產業方面，中小企業集團三年產權改制基本結束，去年收入達到26.6億元，實現利潤1446萬元。

——科技節能效果顯著。五年間，建成煤炭、化工兩個國家級技術中心，四個省級技術中心，科研資金累計投入5.5億元。采煤工藝革新、瓦斯治理等關鍵領域科技攻關成效顯著，寺家莊礦一次采全高采煤工藝成功，含氧煤層氣分離液化項目試驗成功并推廣應用；節能技改項目推陳出新，引進100萬噸新型干法旋窯水泥生產線，新建年產10萬立方米煤矸石免燒磚項目，實施“一爐兩用”循環經濟技術，新建瓦斯電站及氣代煤工業鍋爐改造，引入合同能源項目管理，推進變電站動態無功補償、大型用電設備變頻節能和生產車間綠色照明改造，五年實現單位產品節能量38.35萬噸標煤。2010年，開展“千臺萬件”、“千家萬戶”節能行動，四個月節電2866萬千瓦時。

“十二五”：實現“五年雙千億，再造兩個陽煤”，不是浮云

陽煤人以轉型跨越發展為主線，按照“突出主業、強煤強化、煤化為基、多業并舉”的戰略原則，確定了“十二五”發展目標：五年完成固定投資1000億元以上，集中力量完成30個煤炭項目、8大化工基地建設、1個煤電鋁循環經濟園區、3—4個煤機化機項目、2—3個城市土地一級開發項目、8—10個戰略新興產業項目。確保工業和自然災害防治、資源利用效率、環境保護水平、生態建設水平顯著提高，產品結構輕型化、傳統產業循環化、戰略新興產業取得實質性進展、職工收入、生活改善取得顯著成效。確保“十二五”末銷售收入跨越2000億元大關，利稅突破300億元，總資產達到2000億元以上；實現“五年再造兩個陽煤”戰略目標，成為山西轉型跨越發展排頭兵，力爭進入中國企業500強前50位。

——煤炭產業。“十二五”末煤炭產能達到1.3億噸，建設中國最大的無煙煤生產基地。

——化工產業。到“十二五”末，完成太化集團搬遷，推進化工板塊和煤層氣板塊上市，新型煤化工和精細化工產品規模突破300萬噸，最終形成2000萬噸終端產品產能，消化煤炭2000萬噸以上，煤層氣利用總純量19億立方米，建成陽泉、太原、晉東、運城、臨汾、晉北、河北、山東八大生產基地，成為山西最大、中國五強煤炭化工企業。

——鋁電產業。積極推動鋁業公司整體上市，形成綠色電力裝機容量1562兆瓦、電力產能85億度、矸石磚5億塊……建成以資源循環利用為特點的晉東百萬噸鋁電工業基地。

——裝備制造業。建成陽泉、石家莊、運城三大裝備制造生產基地，打造山西最大的煤機化機成套制造企業。

——建筑建材地產業。以綠色建材、綠色建筑、清潔施工為特點，具備年度100萬平米房地產開發、300萬噸建材制造能力，成為山西省最大的、產業鏈條最完善的地產企業。

——貿易服務業。打造山西第一大綜合商社。

——多種經營和戰略性新興產業。全面整合、優化、提升中小企業集團，建設強大的配套產業集群；培育壯大新材料和節能環保制造兩大戰略新興產業。

——職工生活。力爭“十二五”末人均收入達到10萬元；建設職工住房500萬平米、5萬套；解決符合條件、服從分配的職工子女的就業問題；投資39億元改造礦區環境；投資6億元完善礦區文化娛樂設施。

圍繞活動中的成功實踐和有益探索檢驗創先爭優

創先爭優活動的成效，最終要體現在發展成果上。陽煤集團黨委堅持把創先爭優活動融入中心工作，高度重視各級領導班子的思想政治建設，形成了推動科學發展、跨越發展的強大動力，正是這樣的動力助推了創先爭優活動的開展；正是這些活動中的成功實踐和有益探索，檢驗了創先爭優活動的成果。

創先爭優活動成果展示

——職工活動日新月異。陽煤集團堅持企業發展惠及職工。五年來，安置1.6萬名職工子女就業；住房公積金恢復執行；新增綠化面積172萬平米；矸山生態恢復3348畝；桃河蓄水、蒙河綠化、四礦口大橋、北大西街改造、桃南路延伸等市政工程竣、開工；職工住房竣工170萬平米，新建34個小區，解決職工住房21443套；三年投入3億元全面改造小區道路、廁所、幼兒園、水電氣暖等老區公益設施，礦區面貌煥然一新。

——三項建設務實高效。2008年以來，陽煤集團進一步加強班子建設，堅持領先群眾選拔配備班子，積極實施干部交流，確立并貫徹班子建設“統一領導、集體決策、分工負責、分級管理”十六字運行原則，實行專業技術人員待遇體制改革。持續加強人才隊伍建設，勞動預備制培訓成為煤炭操作工人來源的主渠道，年均8萬人次參加全員輪訓。突出落實艱苦奮斗、勤儉辦企業原則，集中治理濫搞慶典、公務配車成效顯著。2010年，針對企業發展過程中出現的新情況，強化后備干部儲備和干部任職培訓，加強班子履職考核，班子建設緊跟企業發展步伐；深入推進隊伍建設，101名優秀青年技工赴中國礦大培訓，150名高校畢業生轉業培訓；開展干部子女禁絕本企業經商、干部作風、規范物資采購和貫徹“五不準”治理整頓，黨群、干群關系有效改善。

——安全管理力度加大。五年間，陽煤集團始終堅持管理、裝備、培訓并重；引深安全質量標準化建設，嚴格安全問責，完善個人安全賬戶考核，創新安全宣傳教育，實施干部下井評價考核，嚴格安全工資獎懲，健全六大安全避險系統，推進信息化聯網及系統應用，五年區安全裝備投入73.5億元。2008年以來，安全力度進一步加大：投資37億元，啟動瓦斯治理三年規劃，去年抽采進尺達到537萬米，本煤層瓦斯抽采達到1億立方米，瓦斯超限同比下降80%。啟動素質工程三年規劃。健全安全管理體制，設立區域煤礦和非煤企業安全監察機構，配齊整合煤礦“六長”。2010年，針對事故多發勢頭，深度整頓安全生產秩序，開展現場管理和干部作風“兩大整頓”，引深“兩個三”培訓和通風知識演講，實現安全管理與產業發展同步。

……

成功實踐和有益探索

——堅持黨管干部原則，努力轉變干部作風。

一是認真貫徹落實中央提出的國有企業“三重一大”集體決策的意見。建立和完善了董事會、黨委會、經理層聯席會議制度，提出了“統一領導、集體決策、分工負責、分級管理”的“十六字”領導和管理體制原則。凡涉及到企業“三重一大”事項都要由黨政聯席會議集體研究作出決定，然后再依法定程序辦理。二是積極推進干部人事制度改革。特別是在選人用人上推進民主科學決策。把過去選拔使用干部原則上從后備干部中產生，改為必須從后備干部中產生。三是開展兩大整頓和百日安全活動，確保安全形勢穩定好轉。四是落實省紀委“五不準”規定，促進干部廉潔從業。陽煤集團起草下發了《關于進一步在干部作風紀律整頓中嚴肅紀律的通知》、《關于進一步規范約束領導人員紀律作風有關行為的通知》,組織全公司科級以上干部簽訂了承諾書，并建立了日報告制度，對“五不準”實行情況進行監督檢查。

——高度重視改善民生，全力創建和諧礦區。

穩定是發展的前提。集團公司黨委在創先爭優活動中把民生放在重要的位置，把關系職工群眾切身利益和職工群眾關注的熱點問題作為黨委的重點工作常抓不懈。一是加大解決職工住房的力度。二是在職工子女就業上，確保了所有符合招工條件、愿意服從分配的男青年全部能夠就業；與中國礦大協商，委托中國礦大對經考試合格符合條件的非主體專業職工子女高校畢業生進行轉專業培訓。三是切實解決好職工困難戶的幫扶問題。黨委和工會建立了職工困難戶的底冊，有幫扶組織，有資金安排。四是大力改善職工生活基礎設施。

——夯實黨建基礎，活躍支部建設。

基層黨支部是黨的戰斗力的基礎。創先爭優中，陽煤集團黨委以紅旗黨支部創建為引領，堅持把基層黨支部建設作為活動重點。一是加強基層黨支部隊伍建設。黨支部能否發揮好作用，關鍵是要有一個高素質的黨支部書記。對此，陽煤集團在選拔任用支部書記上實行了支部書記任職資格證制度，集團公司黨委和各基層黨委每年舉辦新任黨支部書記培訓班，培訓率達98%以上，做到了支部書記持證上崗。二是以推行黨支部議事制度為重點，發揮黨支部的戰斗堡壘作用。目前，陽煤集團基層黨支部基本上都建立了黨支部議事制度，而且依據這一制度，對行政上的工資分配、人員調配、干部任免等重大問題進行集體協商研究，調動了廣大黨員的工作積極性，支部工作與生產經營相互緊密結合，相互促進，顯示出較強的凝聚力和戰斗力。三是切實加強對黨員的經常性教育培訓和管理。四是廣泛開展黨員主題實踐教育活動，讓黨員在生產發展中充分發揮先鋒模范帶頭作用。

各基層黨組織和黨員以實際行動踐行創先爭優

各基層黨組織和黨員在創先爭優活動中圍繞集團公司黨委的決策部署，按照“人無我有、人有我優、人優我特”的要求，結合自身實際，積極行動，開拓創新，亮點頻發，涌現出了各種特色做法、先進典型。

——陽煤集團新景公司黨委以“建、帶、共、促”抓創先爭優工作。“建”：切實加強黨群組織建設，對公司各部門黨組織已建立，但群團組織尚未建立的，由公司黨委組織部牽頭，指導協調建立相應的群團組織。對已建立起的群團組織要不斷創新設置模式，加大組建力度。“帶”：加強黨組織帶群團組織建設。堅持“政治上帶”，公司各級黨組織指導群團組織開展“青監崗”、“爭當黨員崗位能手”、“雙訓工程”等活動，教育和引導廣大職工群眾進一步樹立良好的職業道德，強化誠信理念。堅持“組織上帶”，公司各級黨組織進一步加強對群團組織工作的組織領導，支持工會、共青團、女工等群團組織工作，通過對群團組織的工作，為黨建工作扎實推進創造條件。堅持“工作上帶”，公司各級黨組織幫助群團組織努力創新工作思路、拓展工作領域。堅持“創先爭優上帶”，公司各級黨組織堅持黨建帶團建和黨建帶工建、女工建設，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動工會、共青團、女工等群團組織創先爭優，從而帶動全公司創先爭優。“共”：通過黨群共建，達到相互促進、共同提高的目的。各級群團組織通過建立完善的長效機制，構建黨群工作一體化大格局。“促”：通過群團組織促進公司黨建工作。群團組織充分發揮自身廣泛聯系職工群眾的優勢，調動職工群眾積極性，為黨建增厚了群眾基礎。

——陽煤集團二礦深入開展創先爭優活動。在大力開展創先爭優的實踐與探索中，二礦堅持以承諾為抓手、以點評來推動、以績效作檢驗，確保創先爭優活動向縱深發展。以承諾為牛鼻子，突出“六抓”：一是抓學習承諾，不斷提高領導干部的綜合素質；二是抓重大決策承諾，有效推進決策民主科學；三是抓廉潔自律承諾，密切黨群、干群關系；四是抓文明創建承諾，全面推進班子、隊伍、黨風、礦風四項建設；五是抓隊伍建設承諾，為跨越“雙千萬噸礦井”強基固本；六是抓為民惠民承諾，營造平安和諧氛圍。以點評為助推器，形成“五種模式”：一是會議集中點評；二是工作現場及時點評；三是個別談話點評；四是黨組織與黨員互相點評；五是年終總點評。以績效為衡量器，重視“三型班子”建設：建設學習型班子；建設自律型班子；建設高效型班子。

——陽煤集團開元選煤廠總黨支開展“帶崗承諾、表率踐諾”創先爭優活動。此項活動分三方面進行。量體裁衣定承諾：廠黨總支結合該廠實際深入基層調研，向職工群眾征集需要解決的熱點難點問題，匯總整理建議后，確定了政務監督崗、民情糾紛調解崗、安全幫教崗、安全設施維護崗、技術幫帶崗、幫扶解困志愿崗、節能降耗示范崗等15個示范崗位，明確崗位職責，要求每名黨員發揮先鋒模范作用，根據個人特長及技術優勢自覺帶崗承諾、帶頭踐諾。審核把關亮承諾：黨員帶崗后，由黨總支對每個黨員承諾的事項逐一審核把關，確定是否有能力完成承諾事項，黨員承諾經黨組織審核通過后，與黨支部簽訂承諾書，在黨員大會上公開承諾內容、完成目標，并在常務公開欄內公示，接受群眾監督。嚴格考核督承諾：為了避免承諾喊成口號，變成空頭支票，總支建立督諾考核機制，以月檢查、階段總評的形式對承諾事項一督到底、一抓到底。

通過這些扎實有效的基層黨組織工作，涌現出如開元公司、一礦、二礦、新景礦等一批先進基層黨組織；同時也涌現出一大批優秀黨員，如二礦李國棟榮獲全國五一勞動獎章，一礦任海平榮獲山西省五一勞動獎章，總院張美斌榮獲“全國女職工建功立業標兵”稱號。

回顧成績，令人鼓舞，催人奮進；展望未來，藍圖美好，重任在肩。相信陽煤集團在科學發展觀的指引下，在創先爭優的推動下，凝心聚力，謀好求強，攻堅克難，實現安全陽煤、十強陽煤、百年陽煤、千億陽煤的愿景會在不久后的下一個春天里實現。