王利明：民法將向法典化邁進(jìn)

王利明：民法將向法典化邁進(jìn)

王利明先生，曾師從“中國(guó)民法之父”佟柔教授，新中國(guó)第一位民法學(xué)博士，中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)。作為物權(quán)法草案主要起草者之一，王利明先生還曾先后參與合同法、侵權(quán)責(zé)任法等多部法律的起草工作。

談到中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，及對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)期，他仍是三句話不離本行，不失時(shí)機(jī)地強(qiáng)調(diào)完善民法體系的重要性。對(duì)已有成績(jī)的欣喜，對(duì)未來(lái)的殷殷期待溢于言表。

中國(guó)未來(lái)的民法典應(yīng)當(dāng)是科學(xué)的，體現(xiàn)民事立法的最新發(fā)展趨勢(shì)，是面向新世紀(jì)的一部高質(zhì)量法典，而構(gòu)建科學(xué)合理的民法典體系是達(dá)到此目的的前提和基礎(chǔ)。

《檢察風(fēng)云》：今年兩會(huì)期間，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)莊嚴(yán)宣告，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。您是知名法學(xué)家，又是全國(guó)人大代表和全國(guó)人大法律委員會(huì)委員，能否談一下，您對(duì)這一體系形成的個(gè)人理解？

王利明：中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，無(wú)疑為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建了基本的法律框架，保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行。而且我注意到，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成前后，在表述上，有一些細(xì)節(jié)上的變化。

1999年，第九屆全國(guó)人大法律委主任委員王維澄在九屆全國(guó)人大常委會(huì)法制講座中提到，有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是以憲法為核心，分法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)三個(gè)層次，由憲法及憲法相關(guān)法等7個(gè)法律部門構(gòu)成。今年兩會(huì)期間，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中指出，中國(guó)特色法律體系是以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法、商法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成。

認(rèn)真分析這前后表述上的變化，可以發(fā)現(xiàn)，這一法律體系在建立過(guò)程中的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度以及理念的不斷演進(jìn)提升。比如，從強(qiáng)調(diào)以憲法為“核心”到強(qiáng)調(diào)以憲法為“統(tǒng)帥”，表述上更準(zhǔn)確了。“核心”的意思是它在法律體系中居于中心位置，與其他法律是平行的，這仍不足以體現(xiàn)憲法作為國(guó)家根本大法的作用。實(shí)際上，憲法是根本大法，所有的法律法規(guī)必須依據(jù)憲法來(lái)制定，不得與憲法相違背，所以，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)帥”更確切些。再比如之前的提法是“7個(gè)法律部門”，現(xiàn)在的提法是“多個(gè)法律部門”，不再具體標(biāo)明法律部門的數(shù)量，這為以后法律體系進(jìn)一步完善留下了空間。畢竟，雖然法律體系已經(jīng)形成，但并不意味著“萬(wàn)事大吉”。不能把法律體系看成是靜止的、封閉的、固定的體系，法律體系是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、發(fā)展的體系，需要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，不斷地完善。

《檢察風(fēng)云》：剛剛您提到表述前后的變化，我注意到，您還曾在兩會(huì)期間接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，后者特別把民法、商法點(diǎn)出來(lái)，說(shuō)明民法、商法在整個(gè)法律體系中居于基礎(chǔ)性的地位。

王利明：是的。民法、商法確實(shí)居于基礎(chǔ)性的位置。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則就是民商法。馬克思在《資本論》中講過(guò)，交易過(guò)程最核心的元素，一個(gè)是合同，一個(gè)是所有權(quán)。這就是要求在民法上建立物權(quán)制度和合同制度。市場(chǎng)就是由無(wú)數(shù)的交易構(gòu)成的，所以我們要在法律上把交易最核心的要素規(guī)范出來(lái)，確立基本規(guī)則，這就是合同法、物權(quán)法等民商事法律的制度。這些制度構(gòu)建了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的法律框架。

同時(shí)，民商法又是組織社會(huì)生活的基本規(guī)則。我們通常說(shuō)，民法就是社會(huì)生活的百科全書(shū)，涉及社會(huì)生活方方面面的規(guī)則，比如鄰里之間發(fā)生的爭(zhēng)議，有一些通過(guò)道德可以解決，但大量的還是需要通過(guò)民法的規(guī)則來(lái)解決。在這個(gè)意義上，民法又是組織社會(huì)生活的基本規(guī)則。

從具體實(shí)踐中，民商法是法院裁判民事案件的基本規(guī)則。據(jù)我了解，現(xiàn)在法院民事案件在整個(gè)案件里占了將近86%，比重非常高。這些民事案件，法官要援引的規(guī)則主要來(lái)自民法通則、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等等。這也說(shuō)明民商法在整個(gè)法律體系里面處于基礎(chǔ)性的位置。

《檢察風(fēng)云》：您在今年兩會(huì)期間提交的議案中建議制定《民法總則》，能請(qǐng)您談?wù)劇睹穹倓t》在進(jìn)一步完善民法體系中的重要性嗎？

王利明：我們的民商事立法用短短30多年的時(shí)間，走過(guò)了西方一些國(guó)家?guī)装倌瓴抛哌^(guò)的立法道路。30多年來(lái)，我們頒布了許多重要的基礎(chǔ)性的民商事法律，比如《民法通則》、《合同法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等等。目前，中國(guó)的民事立法關(guān)鍵在于制定一部民法典，民法典是我國(guó)民事立法系統(tǒng)化的標(biāo)志。

著名民法學(xué)家王利明教授對(duì)中國(guó)民法的進(jìn)步與發(fā)展貢獻(xiàn)頗豐。

說(shuō)得具體一點(diǎn)，按照分階段、分步驟制定民法典的立法部署，我國(guó)已經(jīng)先后制定了一系列的法律。但是，在這些單行的民事法律制定出來(lái)以后，我們不能采取簡(jiǎn)單的法律匯編的方式，將這些法律匯集成民法典，而應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理的民法典體系，對(duì)這些法律進(jìn)行有系統(tǒng)的整合，構(gòu)建體系完善的民法典。

而要推進(jìn)民法典的立法進(jìn)程，就需要盡快制定《民法總則》。我國(guó)1986年制定的《民法通則》。在這20多年的民法實(shí)踐中，《民法通則》在一定程度上承擔(dān)了民法總則的功能。但是，《民法通則》畢竟不是一部總則，它是特定歷史時(shí)期對(duì)調(diào)整基本民事關(guān)系所做的概括性的規(guī)定。因此，其關(guān)于總則的內(nèi)容較為簡(jiǎn)略，許多內(nèi)容仍然欠缺。比如，《民法通則》主體制度中只規(guī)定了公民和法人，而沒(méi)有規(guī)定合伙。再如，關(guān)于法律行為只規(guī)定了雙方法律行為，而沒(méi)有規(guī)定單方法律行為和單方意思表示。尤其是隨著25年來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，民事審判經(jīng)驗(yàn)不斷累積，《民法通則》中關(guān)于總則的內(nèi)容也亟須修改完善。

《檢察風(fēng)云》：也就是說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)民法的法典化，制定《民法總則》是一個(gè)必然的關(guān)鍵環(huán)節(jié)？

王利明：目前，我國(guó)已經(jīng)制定了《合同法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等基本的民事法律，但因?yàn)槿狈Α睹穹倓t》的系統(tǒng)規(guī)定，使得民法典的出臺(tái)和問(wèn)世受到一定的影響。

制定《民法總則》最主要的優(yōu)點(diǎn)在于，為自然人、法人從事民事法律行為確立行為標(biāo)準(zhǔn)，并為法官裁判民事糾紛提供基本的準(zhǔn)則。《民法總則》將各項(xiàng)私法規(guī)則的共同要素加以歸納和抽象，并在民法典總則中集中規(guī)定，從而避免民法典各分則將同一個(gè)問(wèn)題重復(fù)規(guī)定，或設(shè)置大量采用準(zhǔn)用性條款。比如，總則對(duì)法律行為的要件、效力等制度做出規(guī)定后，關(guān)于合同等各種具體法律行為制度中，就沒(méi)有必要再對(duì)要件和效力規(guī)則作出重復(fù)規(guī)定了，否則就會(huì)導(dǎo)致法律規(guī)范的大量重復(fù)。

另外，《民法總則》的制定，同時(shí)可以增強(qiáng)民法典整體的邏輯性和體系性。體系設(shè)計(jì)不僅關(guān)系民法典的質(zhì)量和生命力，而且關(guān)系整個(gè)民法部門和民法科學(xué)的發(fā)展。中國(guó)未來(lái)的民法典應(yīng)當(dāng)是科學(xué)的，體現(xiàn)民事立法的最新發(fā)展趨勢(shì)，是面向新世紀(jì)的一部高質(zhì)量法典，而構(gòu)建科學(xué)合理的民法典體系是達(dá)到此目的的前提和基礎(chǔ)。

目前我國(guó)的民法典還在起草過(guò)程中，我相信，我國(guó)一定能制定出一部?jī)?yōu)秀的民法典。

專訪/本刊記者：盧勁杉 lusiping1@gmail.com