退休打工族的維權(quán)困境

文/中原

退休打工族的維權(quán)困境

文/中原

退休女工遭遇的維權(quán)困境

張阿姨今年55歲，是河南省鄭州市一家企業(yè)的退休職工。2008年9月1日，張阿姨應(yīng)聘到鄭州市一家公司，從事后勤工作。這家公司是張阿姨的親戚所開(kāi)，當(dāng)時(shí)張阿姨和公司約定月工資為600元。誰(shuí)料想，因?yàn)楣べY問(wèn)題，竟出現(xiàn)了意想不到的結(jié)果。張阿姨說(shuō)，上班的前兩個(gè)月，也就是2008年9月和10月，公司按照約定，把工資都按期支付了。可后來(lái)，公司卻不再提這事了。礙于情面，她也不好意思過(guò)問(wèn)。

2010年12月，張阿姨向公司提出了異議。但公司負(fù)責(zé)人表示，公司只是讓張阿姨過(guò)來(lái)“幫忙”兩個(gè)月，況且，兩個(gè)月工資已經(jīng)支付，其余時(shí)間，她不在公司工作，她的時(shí)間也是自由支配，她的行為也與公司無(wú)關(guān)。張阿姨一聽(tīng)就急了，怎么能這樣說(shuō)話呢！她要求公司補(bǔ)齊全部工資，但遭到了拒絕。

張阿姨很無(wú)奈，在經(jīng)過(guò)一系列咨詢后，她向鄭州市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求公司支付全部工資2萬(wàn)余元及同期銀行存款利息，同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1500元。可是，鄭州市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)以張阿姨已超過(guò)法定退休年齡為由，作出了不予受理案件的通知書。

鄭州市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)一位工作人員對(duì)此解釋說(shuō)，張阿姨已超出法定退休年齡，不在《勞動(dòng)合同法》適用范圍內(nèi)。因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》明確規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，男年滿60周歲、女年滿50周歲應(yīng)該退休。張阿姨與單位簽訂的口頭勞動(dòng)合同無(wú)效，也無(wú)法到勞動(dòng)部門申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

張阿姨不服仲裁部門的裁決，2011年初遂向鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院提起了民事訴訟，請(qǐng)求法院判令被告，支付其應(yīng)得工資2萬(wàn)余元及同期銀行存款利息；并解除與被告的勞動(dòng)合同；要求被告支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1500元。庭審當(dāng)中，被告公司辯稱，原告與被告之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，公司雇用了原告2個(gè)月，并已將這2個(gè)月的報(bào)酬結(jié)清。而在法庭上，張阿姨卻拿不出足夠的維權(quán)證據(jù)。

2011年3月21日，鄭州市高新區(qū)法院審結(jié)了此案。法院經(jīng)審理后認(rèn)為，我國(guó)法定的企業(yè)女職工退休年齡是50周歲，原告到被告公司工作時(shí)已滿50周歲，不符合建立勞動(dòng)關(guān)系的主體條件，原告和被告之間應(yīng)視為曾存在短暫勞務(wù)雇傭合同關(guān)系。原告雖主張自2008年9月以來(lái)，一直為被告提供勞動(dòng)，但未提交有效證據(jù)證明其主張，故請(qǐng)求被告支付2008年10月31日之后的工資及相應(yīng)的利息，證據(jù)不足，法院不予支持。因雙方不具備勞動(dòng)關(guān)系，故原告有關(guān)解除勞動(dòng)合同并要求被告支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的訴訟請(qǐng)求，缺乏法律依據(jù)，法院不予支持。因此，法院最終駁回了張阿姨的訴訟請(qǐng)求。

法學(xué)專家指出：目前，我國(guó)在退休人員再就業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系方面尚存在法律空白。我國(guó)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》未將退休再就業(yè)人員納入保護(hù)范圍，返聘人員和用人單位不能依據(jù)法律主張權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

“退休打工族”的困惑

老人們退休后的生活，應(yīng)該是豐富多彩的。現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，有不少退休后的老年人身體狀況良好，又有一技之長(zhǎng)，他們希望發(fā)揮余熱，于是，越來(lái)越多的老年人選擇“再就業(yè)”，自愿成為一名“退休打工族”，或者叫“銀發(fā)打工族”。工作中，老人們有快樂(lè)也有著諸多困惑。

陳師傅今年63歲，2010年5月到洛陽(yáng)市一家修理廠工作，和老板簽訂了一年的勞動(dòng)合同，每月工資為1200元。不料該廠效益不佳，工資月月拖欠，當(dāng)初承諾的工資標(biāo)準(zhǔn)也從未兌現(xiàn)，半年后陳師傅離開(kāi)修理廠，多次討要工資無(wú)果。陳師傅想通過(guò)勞動(dòng)部門要回拖欠工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，陳師傅已超出法定退休年齡，不在《勞動(dòng)合同法》適用范圍內(nèi)，他與單位簽訂的勞動(dòng)合同也是無(wú)效的，根本無(wú)法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

劉方老人今年65歲，退休后找到一家機(jī)械公司，可就在最近，老人由于不小心，右手食指末節(jié)被機(jī)器切掉，老人正準(zhǔn)備找有關(guān)部門申請(qǐng)工傷待遇時(shí)，公司突然通知說(shuō)，不用來(lái)上班了，沒(méi)有任何說(shuō)法和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。劉方對(duì)公司的這種做法很氣憤，希望通過(guò)有效途徑索要經(jīng)濟(jì)賠償。但是，他當(dāng)初進(jìn)公司時(shí)只填寫了一紙申請(qǐng)，沒(méi)有簽訂合同，不知道如何維護(hù)權(quán)益。勞動(dòng)部門稱，像劉方這種情況，想要追討經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金非常困難，可以由勞動(dòng)仲裁科開(kāi)出不予受理的證明，然后通過(guò)法院訴訟解決問(wèn)題。

“退休打工族”要簽勞務(wù)合同

調(diào)查表明，“退休打工族”作為一個(gè)特殊群體，其勞動(dòng)糾紛呈上升趨勢(shì)。鄭州市金水區(qū)人民法院一位李姓法官說(shuō)，從目前法院審結(jié)的一些勞務(wù)官司中看出，“退休打工族”與企業(yè)產(chǎn)生糾紛的數(shù)量在不斷上升，遭遇侵權(quán)的老人從事的往往是間斷、臨時(shí)性工作，由于缺乏自我保護(hù)意識(shí)，沒(méi)有與用人單位簽訂勞務(wù)合同，在維權(quán)時(shí)存在不小的難度。

法學(xué)專家指出，目前我國(guó)在退休人員再就業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系方面尚存在法律空白。我國(guó)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》未將退休再就業(yè)人員納入保護(hù)范圍，用人單位和返聘人員不能依據(jù)法律主張權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。由于缺乏配套的老年人才市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制，老年人再就業(yè)一般都是靠朋友或者熟人介紹，而通過(guò)這種“地下操作”的求職模式，老年人十分容易吃“啞巴虧”，比如遭遇年齡歧視、隨意解雇等。還有，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，老年人大多

沒(méi)有求職及應(yīng)聘經(jīng)驗(yàn)，對(duì)用人單位不太了解，且很少簽訂合同。即使簽了合同，也都是無(wú)效的勞動(dòng)合同。更有不少老年人為了找份工作，盲目就業(yè)。因而，一旦發(fā)生用人單位隨意辭退老年人、拖欠或不支付老年人工資、同工不同酬等現(xiàn)象，老年人很難維權(quán)。

說(shuō)起當(dāng)前不少“退休打工族”官司敗訴的原因，鄭州大學(xué)法學(xué)博士劉靜認(rèn)為：首先，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》明確規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。“退休打工族”不是法律意義上的勞動(dòng)者，已超出法定退休年齡，不在《勞動(dòng)合同法》適用范圍內(nèi)。也就是說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》所調(diào)整的勞動(dòng)合同，只能是用人單位與未達(dá)法定退休年齡的勞動(dòng)者之間建立的勞動(dòng)合同。在我國(guó)，“勞動(dòng)者”是年滿16周歲處于勞動(dòng)就業(yè)年齡內(nèi)（國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲）的人員。其次，《勞動(dòng)法》第十八條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的勞動(dòng)合同無(wú)效，無(wú)效勞動(dòng)合同沒(méi)有法律約束力，一些老人與公司的勞動(dòng)合同違反了前述法律的強(qiáng)

制性規(guī)定，因此退休后與其他公司簽訂的勞動(dòng)合同當(dāng)屬無(wú)效。再次，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定，只有“職工”才屬于工傷事故的主體范圍，而老年人已不是法律意義上的勞動(dòng)者，自然不成為職工，也不再是《工傷保險(xiǎn)條例》所保護(hù)的對(duì)象。最后，一些企業(yè)聘用老年人，不簽訂勞動(dòng)合同，還隨時(shí)解除聘用關(guān)系，也給老年人帶來(lái)了不少維權(quán)隱患。

河南華浩律師事務(wù)所律師李華陽(yáng)認(rèn)為，到勞動(dòng)部門維權(quán)的“退休打工族”大都法律意識(shí)薄弱。首先，有一部分人由于留在原單位工作，覺(jué)得順理成章，可以按老規(guī)矩辦事，不用簽合同。其次，有的是單位沒(méi)有主動(dòng)提出，本人不好意思開(kāi)口要求簽合同。最后，有的“退休打工族”認(rèn)為有退休工資的保障，簽不簽合同不重要，大多與單位達(dá)成口頭協(xié)議。所以，一旦發(fā)生糾紛，很多權(quán)利無(wú)法得到維護(hù)，也不可能進(jìn)行仲裁處理。

法博士點(diǎn)評(píng)

老人們?cè)撊绾尉S護(hù)自己的勞動(dòng)權(quán)益

李華陽(yáng)律師說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》針對(duì)的勞動(dòng)者，不包括退休后工作的人員，退休人員返聘或到其他單位繼續(xù)工作，和用人單位的關(guān)系不屬于勞動(dòng)合同關(guān)系，而是一種雇傭合同關(guān)系（或稱勞務(wù)合同關(guān)系），不再受《勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的調(diào)整。“退休打工族”如與用工單位發(fā)生爭(zhēng)議，或在工作中受傷，或發(fā)生不測(cè)，可根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，以雇員的身份向法院提起民事訴訟，請(qǐng)求傷殘鑒定，要求單位承擔(dān)人身?yè)p害賠償責(zé)任，賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院期間伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾賠償金，以及精神損害撫慰金費(fèi)用。

鄭州大學(xué)法學(xué)博士劉靜認(rèn)為，老年人退休后應(yīng)聘，應(yīng)該與用人單位簽訂“雇傭或勞務(wù)合同”，明確雇傭期間的工作內(nèi)容、報(bào)酬、醫(yī)療、其他待遇等權(quán)利和義務(wù)。這樣在發(fā)生糾紛后，退休人員就可以按照合同法（并非《勞動(dòng)合同法》）來(lái)爭(zhēng)取權(quán)益，比如向法院起訴維權(quán)，有關(guān)部門也可以依照相關(guān)法律和憑據(jù)斷案說(shuō)理了。還有一點(diǎn)需說(shuō)明，根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，“退休打工族”被辭退是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是對(duì)擁有勞動(dòng)資格的適齡勞動(dòng)者失業(yè)時(shí)尋找再就業(yè)期間的生活提供保障，退休人員已享有退休金，辭退再就業(yè)退休人員時(shí)企業(yè)不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但如果簽署的勞務(wù)合同上明確規(guī)定無(wú)故辭退給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，則會(huì)按照勞務(wù)合同處理。

編輯：黃靈 yeshzhwu@gmail.com