化工石化類合成材料建設項目的環境影響評價

王忠亮 河北省任丘市環境保護局 062550

化工石化類合成材料建設項目的環境影響評價

王忠亮 河北省任丘市環境保護局 062550

合成材料制造業是化學工業的一個分類，這類項目對環境影響較大。因此對此類項目進行環境影響評價時，除了進行常規環境影響因素的識別與評價，還要進行風險評價。本文主要從產業政策的符合性，選址可行性，環境質量要求符合功能區劃，污染物達標排放，總量控制指標合理性，清潔生產要求和風險評價幾個方面提出了合成材料建設項目環境影響評價應關注的問題。

化工石化類合成材料；環境影響評價

化工石化行業對國民經濟發展有重大影響，它不僅是國家基礎產業、支柱產業和為國防建設提供保障的行業，同時由于它的生產制造過程往往涉及較多有毒有害物質，且工藝過程復雜多樣，因此它也是污染嚴重，污染物復雜的行業。所以尤其要對化工石化類項目做好環境影響評價，以減少其對環境的污染。一般建設項目環境影響評價都要從以下幾點進行分析：產業政策的符合性，選址可行性，污染物達標排放，總量控制指標合理性，是否滿足清潔生產要求，環境質量要求符合功能區劃，而對于化工石化類項目除了上述各項內容還要增加風險評價的內容。下面以化工石化類合成材料建設項目為例對上述提及的幾個方面進行詳細論述。

1.產業政策的符合性

2005年12月2日，國務院頒布了《促進產業結構調整暫行規定》（國發［2005］40號），此規定自發布之日起施行。《產業結構調整指導目錄（2005年本）》由鼓勵類、限制類、淘汰類組成。進行合成材料建設項目環評時，應根據國家已頒布的產業政策，行業政策以及行業發展規劃等對工程項目產業性質分類，對產品結構及規模，生產技術情況和裝備水平進行相符性分析。不符合國家產業政策，就不能建設。

2. 選址的可行性

合理的項目選址是減少環境敏感目標受污染的重要一環，項目選址的合理性主要從以下方面考慮：

2.1 符合城市總體規劃和環境功能區劃

城市總體規劃是確定一個城市的性質、規模、發展方向以及制訂城市中各類建設項目總體布局的長遠規劃。所選廠址必須考慮地區自然環境和社會環境的特點，滿足工農業布局和環境功能區劃的要求。嚴禁在城市規劃的生活居住區、文教區、風景名勝區、療養區、水源保護區、自然保護區的核心區和緩沖區等選定廠址。所選廠址還應考慮接近原料產地和供水水源地，且交通便利。對擬選廠址進行功能區劃相符性的分析，根據區域環境功能區劃及其質量標準要求，對廠址選擇合理性進行分析。

2.2 符合土地利用性質

土地利用區通常包括農、林、牧業用地區，城鎮、村鎮建設用地區，獨立工礦用地區，自然和人文景觀保護區和其他用地。各土地利用區都規定用地管制規則，然后通過用地審批制度來保證其實施。對于合成材料建設項目的選址首先要考慮符合土地利用規劃，使用生產建設用地，不能占用基本農田，征用農業用地要履行相關審批手續等。

2.3 總圖布置方案

在進行工程分析時要考慮總圖布置方案及項目與外部環境的關系。如保護目標與建設項目方位關系，保護目標與建設項目的距離，保護目標的內容與性質等。工藝生產裝置宜按常年主導風向并列布置，且宜將污染最大的生產裝置布置于遠離公用工程及輔助生產裝置地區，盡可能防止污染物疊加和次生污染物產生。行政管理及生活設施應在生產裝置上風向。罐區和火炬、放空排氣筒的布置要在居民和其他保護目標的廠區一側。確保非正常生產和事故排放不會導致廠界廢氣污染物濃度和噪聲超標。

3.工程分析

工程分析是做好環境影響評價的重要部分，應對建設項目全部項目組成和全部生產過程的環境影響因素及其影響特征、強度等進行的詳細分析與說明，合成材料建設項目的工藝過程尤其復雜多樣，所以此類項目工程分析尤其要作為環評的重中之重，通常從以下幾個方面進行分析：

3.1 工程概況

合成材料建設項目的工程分析應根據工程特征，除了寫清項目名稱、建設性質和建設地點外，一般要有兩張表：項目組成表、產品方案和建設規模表；兩張圖：區域位置圖和總平面布置圖。項目組成要包括：各類生產裝置，輔助生產裝置，儲運工程，公用工程等。

此類項目生產所需的原料量都比較大，且多為易燃易爆有毒化學品，對這些有毒有害物質還應給出組分。

3.2 工藝流程及產污環節分析

合成材料生產過程的工藝流程分析通常應在設計單位或建設單位的可研或設計文件的基礎上進行，對于環評來講，關注的是工藝過程中產生污染物的具體部位，污染物的種類和數量，所以繪制工藝流程圖應包括涉及污染物產生的裝置和工藝過程，不產生污染物的過程和裝置可以簡化，有化學反應的工序要列出主要化學反應和副反應式。在總平面布置圖上要標明污染源的準確位置，以便為其他專題評價提供可靠的污染源資料。一般流程圖可用簡化的方塊流程圖來表示。

3.3 污染物分析

1）污染源分布和污染物類型及排放量是各專題評價的基礎資料，應該按建設期和運營期兩個過程進行核算，對于最終排入環境的污染物要確定其最終是否做到達標排放，達標排放要以最大污染負荷進行計算。對于廢氣可按點源、面源、線源進行核算，說明源強、排放方式、排放高度及存在的有關問題；廢水應說明種類、成分、濃度、排放方式、排放去向；廢液應說明種類、成分、是否屬于危險廢物、處置方式和最終去向等問題；廢渣應說明有害成分、溶出物濃度、是否屬于危險廢物、排放量、處理和處置方式和貯存方法；噪聲及放射性應列表說明源強、劑量及分布。對于新建項目要弄清“兩本賬”，技改項目要弄清新老污染源“三本賬”。

2）水平衡：應該按照“清污分流、污污分流、雨污分流”；“一水多用、重復利用、循環使用”的原則做水平衡分析，繪制給排水量平衡圖。結合給排水量平衡圖，通過計算單位產品的新鮮水用量、單位產品循環用水量、工業用水重復利用率、間接冷卻水循環率、工藝水回用率等指標分析水資源使用的合理性。

3)物料平衡：物料衡算的主要目的是核算污染源強及污染物的產生量，一般依次分為三個層次：總物料衡算、有毒有害物料衡算、有毒有害元素物料衡算。應該適當選擇物料衡算的系統邊界(裝置或單元)和層次，繪制物料平衡圖表。

4）合成材料建設項目一般均涉及無組織排放問題。無組織排放的確定方法主要有三種：物料衡算法、類比法和反推法。

此外還應對生產過程進行非正常排污的源強統計與分析。

3.4 清潔生產水平分析

主要分析生產工藝是否屬于先進節能、環保與節約資源型工藝，是否滿足催化劑選擇性好，物料收率高，噸產品原、輔料材料消耗少，水、電消耗低，工藝過程的副產物少，副產物回收效率高等清潔生產指標。

3.5 環保治理措施

1）廢水處理措施

合成材料建設項目廢水預處理方法主要有隔油、加壓氣浮、絮凝沉淀、中和等；二級處理方法主要有：活性污泥法、好氧生物膜法、厭氧法及A/O，A2/O，A/O2法等。對廢水處理方案和廢水處理流程要進行對比分析，并從技術經濟可行性、達標可靠性方面進行論證，提出合理的排水系統劃分方案及排水方案，對排水口的合理性進行論證，如依托現有廢水處理設施，要論證廢水處理設施承受新增污水的沖擊負荷能力。

下面對污水處理方案結合案例進行分析。

某化工廠的污水排放種類與污水量如下：

表一

從上面的表中可以看出，6號廢水的排放量較大但COD值較低，且只含有少量的SS，所以按照清污分流的原則，可以將它直接排放或處理后回用。5號廢水COD值不高且為酸性廢水，要先中和以去除酸性，然后再進入好氧段進行處理。含有石油類的4號污水要先經過隔油預處理以達到除油效果。1、2、3、4號廢水因為COD值較高，采用厭氧法進行處理。從這個案例可以看出，污水處理不是將所有的污水集中到一起處理，而是根據產生的污水種類做到清污分流和分類處理，這樣不僅處理效率高，且經濟上可行。

2）廢氣環保治理措施

合成材料建設項目工業廢氣的治理方法主要有以下幾種：吸收法、吸附法、燃燒法。在進行廢氣的治理措施分析時要提出對有毒有害化合物的廢氣和有惡臭、酸霧的廢氣及可燃性廢氣進行有效回收和凈化的措施；對于儲存易揮發原料、成品、中間產品的儲運設施要提出防逸散的措施；如果有火炬，對火炬高度及布設位置要進行環境可行性分析，尤其是要分析事故排放和非正常排放時火炬對環境的影響包括噪聲影響。

3）固體廢物的處理措施

固體廢物的處理首先要進行固廢分類，并進行危險廢物鑒定。如果固廢采用焚燒爐焚燒，要提出防止焚燒廢氣二次污染的措施；若采用填埋方式，要對填埋場選址進行可行性論證。危險廢物的處置一定要滿足危廢處理要求，外送處理的一定要送至有資質的單位進行處理。固廢的貯存和運輸要提出防止流失與揚散的措施。

4.滿足衛生防護距離要求

衛生防護距離是指工廠在正常生產狀況下由無組織排放源散發的有害物質對工廠周圍的居民健康不致造成危害的最小距離。合成材料建設項目一般排放多種大氣污染物，且無組織排放與有組織排放共存。特征污染物主要有：硫化氫、揮發酚、胺類、烴類、苯類、丙烯腈、環己烷、氨等，這些污染物會給工廠周圍居民的人體健康帶來影響。為確定衛生防護距離，應選擇其中排毒系數最大，且對下風向大氣環境影響最大的無組織排放污染物作為主要污染物。

從化工企業多年的經驗教訓來看，設置一定的衛生防護距離是非常必要的，如某企業居住區與生產裝置僅一路之隔，居民反應強烈，嚴重地危害了職工和居民的身體健康，后來被迫搬遷，造成了很大經濟損失。另外，衛生防護距離制訂的過大，也不利于國土資源的合理利用。所以衛生防護距離的制定要合理，既保護居民的身體健康，又有利于企業發展。風向頻率及地形等因素是影響大氣污染物擴散遷移的重要因素，因此在進行合成材料建設項目規劃與選址時，應充分考慮這些因素的影響，在確定其衛生防護距離時，也必須對這些因素予以重視。原則上將散發污染量大、排放頻率高的污染源盡量布置在遠離居住區的地方。

衛生防護距離也可采用類比法進行計算。采用類比法時，選擇可靠的類比對象是關鍵。

5.風險評價

合成材料建設項目的原材料多為有毒有害易燃易爆危險品，生產過程多處于高溫高壓或低溫負壓等苛刻條件，潛在危險性很大。一旦突發事故，往往與爆炸、火災相互引發，且發展迅猛，致使有毒化學品大量外泄，或多點誘發，從點源發展到面源，逸散到大氣中。這類項目一旦出現事故，則具有突發性強、危害性大、有毒化學品類型多等特點。且這些項目所涉及的原料、中間產物、產品等化學品具有易燃、易爆和有毒、有害等特征，這些物品可能通過生產、貯存、運輸、使用及至廢棄等各種途徑進入環境，在轉移過程或積累過程對生態環境和人體健康具有潛在危險性，是風險評價的重要內容。且它們的儲運系統面積大，品種多，儲量高，各種油品、化學品中相當數量由海上和內河運輸，由泄漏造成水體污染的潛在危險很大，防范應急難度大，也是風險評價的重點。

合成材料建設項目的環境風險評價同其他工業項目的環境風險評價一樣，包括風險識別、風險分析、后果計算、風險評價、風險管理和防范措施及應急預案等內容。首先篩選危險因素，確定發生概率雖小，但會對環境造成嚴重災害的最大可信事故，進行后果計算。然后進行風險評價、風險管理，最后提出應急預案。

為了有效降低運輸風險，可采取以下措施如:有機產品生產要盡量靠近原料產地;乙烯項目的生產基地要靠近煉油廠，油氣田等。若遠離原料產地，應考慮運輸路線不應涉及環境敏感目標。建議在江河大橋入口處和離路邊較近的居民集中區和學校等敏感處設置明顯的標志，以喚起從事危險品運輸的駕駛員注意。同時，對上述有關人員，包括從事危險品運輸的駕駛員有關部門應定期進行排除危險品運輸車輛交通事故的業務培訓，以使從業人員增強憂患意識，將危險品運輸所產生的事故風險降為最低。鑒于危險品運輸的風險由突發的交通事故引起，因此，要通過一定的管理手段加以預防。

6.其他方面

化工石化行業的污染多種多樣，所以環評要關注的問題也很多，除了上述介紹的一些方面外，還要關注噪聲污染，特別是非正常工況時的放空，大修期間的吹掃放空等更易激化廠群矛盾的產生行為，應要求按有關規定采取消聲、降噪措施，盡量避免夜間長時間放空吹掃作業。

[1]建設項目環境影響技術評估指南.國家環保總局環境工程評估中心.2003.4

[2]環境影響評價技術方法.國家環保總局環境工程評估中心.2006.1

[3]環境風險評價實用技術和方法.中國環境科學出版社.1999.9

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.18.007

王忠亮 河北省任丘市環境保護局。