抓住有利時機 打造文化精品

陳 工

抓住有利時機 打造文化精品

陳 工

當前我國文化正處在創新發展的重要時期，黨和政府對藝術創作和藝術事業更加關心，近年來，經費投入不斷加大，創作環境寬松和諧，藝術家激情高漲，舞臺藝術創作和演出得到持續、健康發展，呈現出普遍繁榮的良好局面。北京市應抓住這一有利時機，以具有導向性、代表性、示范性的重大藝術活動引導藝術創作，圍繞黨和國家中心工作，推出一批主題突出的文化精品。

在輿論上、環境體系上充分尊重原創，實現在文化創意領域的版權保護、知識產權保護。特別是應給予民間、民營、公益性組織更多的關注，幫助他們發現和推出好的原創作品；在作品被上一級單位院團采用時，應充分認定原創的價值；在政府采購時應體現策劃、原創的價值，而不單是承認制作、購置設備等的價值。以剛剛結束的“2011北京國際設計周”為例，項目設計策劃動用的是國際設計策劃團隊，但市財政在費用科目中并未列明策劃、設計費，這在文化項目的成本審核認定中非常普遍。應改變這樣的狀況，從政府做起，充分肯定文化創意、策劃、設計的價值，予以尊重和保護。

加大政府扶持力度，擴大支持范圍和資金投入比例。當前政府對藝術精品工程的投入與對科技項目研發的投入相比，還顯得太少，支持的劇目也非常有限，應加大對精品原創的支持力度，在事業單位、文藝院團改革中，由養人頭逐步調整為養創作、養精品項目，像重視科技領域的研究一樣，重視原創；提高在這方面的財政支出比例，充分調動各類單位投入精品創作的積極性。

2011年10月21日，北京方家胡同46號院，“猜火車”文化沙龍的外立面貼滿海報，一名游客駐足拍照，不遠處就是北京現代舞團的“紅方”

2011年10月28日，第九屆中國國際網絡文化博覽會開幕

重視文藝創作隊伍培養，形成合理的人力資源梯隊與結構。借鑒科技產業發展的經驗，從鼓勵原創、鼓勵出精品的角度，實現產學研企人才培養的全方位對接。將專業院校人才培養與院團及文化市場的人才需求對接，建立院團、文化企業的人才實訓基地，擴大藝術人力資源儲備。不但要做好專業藝術人才的培養與儲備，更要加大對既懂文化藝術規律，又懂得經營管理、項目運作、市場運營的復合型人才的培養；重視各種人才的價值，用神圣的事業感召人，用優厚的待遇留住人。

鼓勵藝術創作領域的領軍人物發揮更大作用。文化創意領域此類獎勵名額少、金額低、涉及面小，而且評選的往往是德高望重、成績斐然的藝術家，而處在創業發展期、最需要支持的人才，卻得不到支持。因此，應參照科技領域的人才獎勵政策，不限單位體制、級別，根據創作作品、社會經濟價值等，多層次、大范圍地發現和評選藝術創作領域的“領軍人物”，給予資金支持，鼓勵形成多種形式的藝術產品，鼓勵藝術領域的領軍人物帶領團隊發揮更大的作用。

以政策為導向，積極開拓文化市場。文化市場的繁榮，特別是讓藝術精品走近大眾，需要完備文化市場各環節，在文化產品制作、銷售、場地使用等各方面，給予適當的優惠政策。一是參照發達國家的做法對文化產品實施差別稅率，減輕文化產業稅收負擔。下調文化企業13%的增值稅適用稅率；順應營業稅改革大趨勢，以文化產業為試點，改征增值稅，在正式改征增值稅前，按照3%稅率征收營業稅；為體現對文化產業扶持的稅收政策導向，可考慮對文化企業適用高新技術企業適用的15%的企業所得稅優惠稅率；建立動態財稅支持機制，針對文化企業發展的不同階段實施動態稅收管理。二是制定針對中小型文化創意企業的稅收優惠政策。在融資方面給予中小型文化企業所得稅抵扣、減免等優惠，或給予其稅收擔保；扶植大型文化企業，鼓勵文化產品走出去、引進來，對于國家支持行業出口目錄中，出口文化產品、服務，建議享受出口退（免）稅政策，同時對大型文化企業引進必要高新技術設備，實施減免進口關稅；對經營使用的藝術館、電影院、展覽館、文化活動中心等文化設施，減免房產稅。

注重文化與科技的結合，促進高端文化科技創新發展。以網絡化、數字化技術裝備起來的文化產業及各種以高科技為載體或包裝的文化產品，不僅在創造全新的生活理念，而且也在刺激新的文化需求。應積極借鑒人類一切優秀文明成果,努力使我們的文藝作品符合時代進步潮流,具有中國特色、中國風格、中國氣派。做好高端文化企業的認定工作，推進高科技企業稅收優惠政策在高端文化產業中的運用。正視文化產品生產的特殊性，制定適用于文化創意產業長期發展的稅收優惠政策，允許大型文化骨干企業實施合并繳納企業所得稅，提高文化企業競爭力。

作者系民建成員、歌華文化發展集團副總經理

責任編輯 劉墨非 助理編輯 徐飛