感受政協(xié)全會(huì)簡(jiǎn)報(bào)工作創(chuàng)新的點(diǎn)點(diǎn)滴滴

江宗盟

感受政協(xié)全會(huì)簡(jiǎn)報(bào)工作創(chuàng)新的點(diǎn)點(diǎn)滴滴

江宗盟

進(jìn)入政協(xié)機(jī)關(guān)這個(gè)大家庭一晃十多年過去了，從小型的座談?dòng)懻摚酱笮偷恼{(diào)研視察；從簡(jiǎn)單的端茶倒水迎來送往，到執(zhí)筆撰寫調(diào)研報(bào)告和理論研究文章，置身其中的我慢慢地體會(huì)著政協(xié)委員們履行職責(zé)時(shí)的辛勤付出，感受著中國民主政治的發(fā)展進(jìn)程，自身也在不斷地充實(shí)著、進(jìn)步著。政協(xié)全體會(huì)議作為政協(xié)履職的最高形式，更是政協(xié)委員和機(jī)關(guān)工作人員倍加關(guān)注的焦點(diǎn)，我每年都參與其中。年復(fù)一年，每次都有不同的感受和新的收獲。幾年來，當(dāng)過小組秘書，做過《快報(bào)》工作，也曾在港澳組服務(wù)過，但歷時(shí)最長(zhǎng)的還是簡(jiǎn)報(bào)組的工作。

發(fā)揮《簡(jiǎn)報(bào)》作用充分反映委員真知灼見

按照《現(xiàn)代漢語詞典》的定義，簡(jiǎn)報(bào)即內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的報(bào)道。政協(xié)全會(huì)期間的《簡(jiǎn)報(bào)》，主要是反映會(huì)議交流、進(jìn)展情況。它具有簡(jiǎn)、精、快、新、實(shí)、活和連續(xù)性等特點(diǎn)。內(nèi)容雖然簡(jiǎn)單，但其作用卻不可忽視。

每年的政協(xié)全會(huì)期間，除了開幕式上集中聽取政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告、列席人大開幕式、大會(huì)發(fā)言等形式的集中活動(dòng)外，近一半的時(shí)間是小組討論會(huì)。會(huì)上，委員們會(huì)就市政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、提案工作報(bào)告、市政府工作報(bào)告等進(jìn)行討論，就北京市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。收集反映全會(huì)期間小組討論會(huì)上委員們的真知灼見，及時(shí)精準(zhǔn)地反映委員們的參政議政成果，就是簡(jiǎn)報(bào)工作的主要任務(wù)。

通過《簡(jiǎn)報(bào)》，決策層領(lǐng)導(dǎo)可以全面掌握全會(huì)的動(dòng)態(tài)，把握大局；政協(xié)委員可以廣泛了解各小組的討論情況，進(jìn)而進(jìn)行互動(dòng)交流；黨政部門可以快速準(zhǔn)確地獲悉政協(xié)委員們的意見建議，作為改進(jìn)工作時(shí)的參考；新聞媒體則可以獲取有價(jià)值的新聞線索，進(jìn)而開展深入的采訪報(bào)道，全面地宣傳政協(xié)工作和我國的民主政治建設(shè)進(jìn)程。

胡錦濤總書記在《慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上的講話》中明確提出，政協(xié)干部“要增強(qiáng)政務(wù)性服務(wù)能力”。委員中雖然是智力密集、人材薈萃，聯(lián)系著本界別，代表著一方民意，但必竟他們都是各自行業(yè)的精英，有著本職工作，很難將全部精力投入到政協(xié)工作中來。那么，一年一次的政協(xié)全會(huì)就是委員履職的最大舞臺(tái)，也是反映民意、建言獻(xiàn)策的最佳渠道。簡(jiǎn)報(bào)工作所要承擔(dān)的任務(wù)，就是最大限度地將委員們的所思所想所言所語通過《簡(jiǎn)報(bào)》這樣一種快捷便利的形式展現(xiàn)出來，這也是簡(jiǎn)報(bào)組工作人員為委員提供政務(wù)性服務(wù)的一個(gè)具體體現(xiàn)。

接受實(shí)踐的檢驗(yàn)提高政務(wù)性服務(wù)能力

政協(xié)全會(huì)雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但這短短的四五天時(shí)間，卻正是檢驗(yàn)我們工作人員能力的一個(gè)“考場(chǎng)”。

做好簡(jiǎn)報(bào)工作，要把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)：即搜集簡(jiǎn)報(bào)素材和編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。

搜集簡(jiǎn)報(bào)素材是各小組秘書的主要工作之一，也是簡(jiǎn)報(bào)組人員基本能力的體現(xiàn)。做好這項(xiàng)工作要做到五勤，即：腿勤、筆勤、口勤、耳勤、腦勤。編發(fā)人員要堅(jiān)持下小組聽會(huì)，掌握第一手素材；小組秘書要堅(jiān)持有言必錄去粗取精；對(duì)待沒有聽清楚的意思、關(guān)鍵的數(shù)字和生避的名詞不能輕易忽略，要問清寫明；對(duì)待發(fā)言時(shí)主發(fā)言人的講話和其他委員的插話提問等要分清；通過平時(shí)的學(xué)習(xí)積累，提高自身的政治敏感性，學(xué)會(huì)抓住委員發(fā)言時(shí)的“話外音”。

在編輯簡(jiǎn)報(bào)時(shí)則要做到三個(gè)善于：善于歸納，簡(jiǎn)報(bào)編輯需有清醒和敏銳的頭腦，要在紛繁復(fù)雜的發(fā)言中提取具有代表性的語言，最積極、最有價(jià)值的建議體現(xiàn)主流的聲音；善于溝通，編輯要時(shí)刻與委員和小組秘書保持溝通，隨時(shí)掌握會(huì)議的進(jìn)展情況，反映最真實(shí)準(zhǔn)確的聲音；善于協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)報(bào)工作涉及環(huán)節(jié)較多，校對(duì)組、秘書組、文件發(fā)放組、計(jì)算機(jī)組等，分清輕重緩急，確保渠道的通暢，才能發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)工作的最大效能。

就像政協(xié)老前輩們所說的，做好全會(huì)期間的簡(jiǎn)報(bào)工作，不僅僅是要用力，更重要的是要“用心”！

緊跟形勢(shì)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)工作在不斷地調(diào)整改進(jìn)

“文革”后，政協(xié)工作全面恢復(fù)，全會(huì)的各項(xiàng)工作在實(shí)踐中不斷地發(fā)展完善。最初全會(huì)期間的簡(jiǎn)報(bào)工作，為了照顧到“面”，按小組為單位、以半天的討論會(huì)為單元編發(fā)，一次全會(huì)簡(jiǎn)報(bào)多達(dá)近百期，量雖然大，但簡(jiǎn)報(bào)不“簡(jiǎn)”，淹沒了其應(yīng)有的功能。每次散會(huì)時(shí)，厚重的文件也成了委員們的負(fù)擔(dān)。從十屆政協(xié)初開始，簡(jiǎn)報(bào)工作做了大刀闊斧的改革，去粗取精，化繁為簡(jiǎn)，合并“同類項(xiàng)”、刪去“穿靴戴帽”，按討論的不同專題歸類整理，每次全會(huì)簡(jiǎn)報(bào)30期左右，以“干貨”示人，得到了各方的好評(píng)。

簡(jiǎn)報(bào)采寫、編輯過程的改革也頗具時(shí)代特色。以往簡(jiǎn)報(bào)采寫工作主要是“筆錄”和“撰寫”，而簡(jiǎn)報(bào)的編輯工作則是“剪刀+漿糊”，后期的校對(duì)工作也主要是拿著手寫的原稿和打印出的稿一字一句的校對(duì)。十屆三次會(huì)議前（2005年初），考慮到電腦的普及和年輕干部使用電腦的熟練程度，簡(jiǎn)報(bào)組大膽地提出“換筆工程”，要求小組秘書提交給簡(jiǎn)報(bào)編輯的初稿必須有電子版，大大減化了簡(jiǎn)報(bào)編輯程序，減輕了工作量，提高了工作效率。

另外，簡(jiǎn)報(bào)編寫內(nèi)容和版式的改進(jìn)也在按照高效、務(wù)實(shí)的原則進(jìn)行。鑒于新聞媒體對(duì)“兩會(huì)”的關(guān)注，簡(jiǎn)報(bào)中原先大篇幅反映開幕式、閉幕式等與新聞媒體重復(fù)的內(nèi)容取消了，增加了委員們?cè)谛〗M討論會(huì)上發(fā)言的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；取消了原先每位發(fā)言人后注明的各項(xiàng)職務(wù)（有的多達(dá)數(shù)十字），只保留了簡(jiǎn)單的委員號(hào)和組別，把更多的版面留給了委員的言論；版式由B5紙印刷改為A4紙，不但看上去美觀大氣，還增加了容量……這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的改進(jìn)也許并不為人所注意，但每一項(xiàng)都經(jīng)過了簡(jiǎn)報(bào)工作者的反復(fù)權(quán)衡和思考。

與時(shí)俱進(jìn)銳意創(chuàng)新從新的起點(diǎn)邁步

雖然全會(huì)的簡(jiǎn)報(bào)工作在不斷地發(fā)展和進(jìn)步，但仍有許多方面值得我們?nèi)ヌ剿鞑⒓右酝晟啤?/p>

首先，全會(huì)期間的工作機(jī)制應(yīng)與日常工作機(jī)制相結(jié)合。目前，全會(huì)上的組織組、文件起草組、會(huì)務(wù)組、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組、新聞報(bào)道組和總務(wù)組等基本與日常工作機(jī)制相吻合，但信息簡(jiǎn)報(bào)組（簡(jiǎn)報(bào)部分）、大會(huì)發(fā)言組、總值班室等等，卻都是“臨時(shí)性機(jī)構(gòu)”。一方面，這些“臨時(shí)機(jī)構(gòu)”人員流動(dòng)變化較大，不容易集中精力進(jìn)行較深入地研究探索和經(jīng)驗(yàn)積累；另一方面，全會(huì)過后，臨時(shí)搭建的職能組解散，組員們都回到各自的工作崗位，影響了一些后續(xù)工作的完成。如簡(jiǎn)報(bào)組會(huì)后需編發(fā)《委員對(duì)北京市政協(xié)工作的意見建議》、《政協(xié)委員對(duì)北京市工作的意見建議》等材料，都成了“業(yè)余鬧革命”。如果在人員安排上考慮到全會(huì)職能組與日常工作機(jī)構(gòu)盡可能地相對(duì)應(yīng)，人員也相對(duì)固定，則有利于工作的開展。

其次，近年來《簡(jiǎn)報(bào)》的內(nèi)容、形式等雖然進(jìn)行了數(shù)次調(diào)整，但仍然有較大的創(chuàng)新和改進(jìn)空間。比如可以減少表態(tài)性的發(fā)言篇幅，更加突出地體現(xiàn)政協(xié)“諍友”的特點(diǎn)，更多篇幅地刊登委員的意見建議，更明確地反映黨派、界別的聲音。此外，簡(jiǎn)報(bào)的標(biāo)題應(yīng)更加醒目、鮮明，簡(jiǎn)報(bào)的編排應(yīng)更加疏朗大方，簡(jiǎn)報(bào)的外送印刷周期應(yīng)進(jìn)一步縮短等等。

第三，還應(yīng)建立一套對(duì)全會(huì)工作人員的培訓(xùn)、評(píng)價(jià)體系。全會(huì)期間，半數(shù)以上的工作人員是從民主黨派機(jī)關(guān)和區(qū)縣政協(xié)機(jī)關(guān)等部門借調(diào)來“幫忙”的，本機(jī)關(guān)工作人員參與全會(huì)工作也有很多是打破了原有的部門劃分，重新組合而成。因此，一方面要拿出一定的時(shí)間和精力對(duì)參會(huì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；另一方面，對(duì)工作人員在全會(huì)中所做出的成績(jī)、所發(fā)揮的作用等，應(yīng)有一套相對(duì)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系，使工作人員在全會(huì)期間做出的成績(jī)?cè)谌旯ぷ髦姓紦?jù)一定比重，也使他們?cè)谌珪?huì)中得到真正鍛煉。

簡(jiǎn)報(bào)工作在政協(xié)全會(huì)進(jìn)程中只是龐大鏈條中的一環(huán)，也是政協(xié)全會(huì)的一個(gè)小小窗口。通過這個(gè)窗口，不僅能展現(xiàn)政協(xié)委員參政議政的精神風(fēng)貌，而且還能及時(shí)準(zhǔn)確反映委員們的真知灼見，助推社會(huì)主義民主政治建設(shè)健康有序地發(fā)展。

作者系北京市政協(xié)城建環(huán)保委員會(huì)辦公室主任

責(zé)任編輯 郭隆