政協全會信息應在“廣度”和“深度”上下工夫

牟曉春

政協全會信息應在“廣度”和“深度”上下工夫

牟曉春

北京市政協全會期間，政協委員在小組會上討論

政協全會信息工作，是指在政協全體會議召開期間，通過政協組織的專門機構及其工作人員，將委員們在各項會議和活動中反映的重要問題，提出的重要意見建議，進行匯集、分析，及時準確地向黨政領導及有關部門反映的一項基礎性工作。北京市政協在全會期間的內部信息刊物曾用名《情況反映》、《情況快報》、《諍友全會特刊》，現名《快報》。

政協全會信息工作的宗旨，是為政協委員反映意見建議服務，為黨政領導把握會議進程和了解委員思想動態服務，為市委市政府科學決策服務。與日常信息工作一樣，全會信息也要發揮“短、平、快”的優勢，及時通過《快報》這個“直通車”、“快車道”將委員的真知灼見反映給黨政部門和領導；與日常信息工作不同，全會信息工作服務于全會這個委員履職的最高形式，信息提供源數量更多、更集中，時間要求更緊、更及時，質量要求更高、更精當。自1955年4月26日北京市政協一屆一次全會召開，北京市政協全會的信息工作就開始了。從那時起，政協全會信息就作為領導的決策參考，為首都的發展穩定大局發揮著重要作用。

從事政協全會信息工作10年，我體會，市政協全會信息工作已經在實踐中積累了一套行之有效的經驗和做法：

工作思路：參大政 議大事 獻良策

政協全會是政協履行職能的最高形式和集中表現。做好全會信息工作，首先要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，服務首都改革發展穩定的大局，把握好委員們履行職能的熱點、關注點，這樣全會信息工作就有了正確的思路和方向。這需要全會信息工作人員具備高度的政治責任感和敏銳的信息意識，在海量的信息源中，不拘泥于“小事、瑣事、碎事”，緊緊圍繞市委市政府中心工作和每次全會主題，集中精力多反映委員們立意高遠、視野寬闊的意見建議，多報送政策理論水平高、操作性強、決策參考價值大的信息，為市委市政府科學決策服務。從近幾年的全會信息看， 2008年的全會，成功舉辦北京奧運會成為委員們關注的熱點；2009年的全會，應對國際金融危機成為委員們關注的熱點；2010年全會，“十二五”規劃成為委員們關注的熱點……“參大政、議大事、獻良策”的工作思路保障了政協全會信息的決策參考價值，使《快報》這個政協全會信息品牌愈來愈深入人心。

工作方法：主動收集與深度挖掘相結合

全會期間委員提出的意見建議很多，信息量非常大，為更有效地收集信息，不讓有價值的信息埋沒，信息采集的面要盡量地廣，層次要盡量地深。為最大限度地獲取信息，既要認真處理從小組秘書那里獲得的信息素材和線索，又不能一味地“坐、等、靠”。每一個工作人員在小組討論、專題座談、大會發言等委員發表意見較為集中的單元都全程下組聽會，認真、積極、主動地獲取信息。在保證信息獲取面的基礎上，還就某些重要問題對相關委員進行深入訪談，從這些點上深度挖掘高質量信息。這種下組聽會與個別訪談相結合、主動采集與深度挖掘信息相結合的方法，有效地保障了《快報》的信息來源。

北京市政協全會期間，政協委員接受媒體采訪

工作程序：把握會議進程 抓住會議節點

全會議程多、信息多，如果不注意把握節奏，就很可能手忙腳亂、應接不暇，“眉毛胡子一把抓”。會前，要做好各項預案和充分準備工作，如通過“熱點問題座談會”等會議，從委員的發言中汲取營養，提高信息收集的政治敏感度；認真分析本次全會特點，制定出詳細的全會信息報送計劃，做到不打無準備之仗。會中，則要注意把握會議進程，抓住會議議題轉換的每一個節點。如，從反映委員對本次全會的期望開始，到委員對“兩會”中共黨員大會的反映，對《常委會工作報告》、《政府工作報告》的反映，對大會選舉工作的反映等，按部就班，逐步深入。力求使《快報》反映的問題和提出的意見建議，真正體現委員建言獻策的精華，與領導的決策需求“合拍”、“對路”，為領導科學決策起到積極的參考作用。

工作要求：質量第一 精益求精

質量是信息的生命。質量的高低直接關系到政協全會信息受重視的程度以及對決策參考價值的大小。為此，要嚴把質量關，每個工作人員都要牢固樹立質量意識，每一期《快報》都要力求做到：實——“報實情，出實招，求實效”；快——“及時快捷，減少環節，提高效率”；精——“選題精，內容精，文字精”。在《快報》編輯過程中，不片面追求數量，堅持做到可發可不發的一律不發，質量不高的一律不發；在文字上要求一絲不茍，反復錘煉琢磨；在信息的收集、選題、編輯、校對、印發等每一個環節，都派專人負責，并要求大家互相查漏補缺。對工作的高標準、嚴要求，有效地保障了《快報》的質量。

創新是各項工作發展的動力。在繼承成功經驗和做法的基礎上，全會信息工作應與時俱進，積極探索工作的新領域、新途徑、新方法，把工作做精、做細、做實。我體會，可從以下四個環節著手：

信息采集，進一步發揮政協委員的主體作用。與日常信息工作不同，委員是全會信息工作的唯一來源。只有委員的積極參與，《快報》才有源頭活水。北京市政協現在有700多位政協委員，個人直接在全會上提供信息的還不多，這方面還有很大的潛力可挖。充分發揮委員的主體作用，要在宣傳動員上多下工夫，通過發函、訪談、反饋等形式，讓更多的委員了解、支持、參與這項工作。要在熟悉、了解委員上多下工夫，增強與委員的溝通和交流，以保障在有限的時間里能收集到更多高質量的信息。要特別關注黨派、界別的代表性人物對重大問題和重要決策的反映，因為界別作為一個特殊群體，他們所形成的價值與愿望，往往帶普遍性、突出性、傾向性；黨派所提出的意見、建議，一般比較宏觀，政治性、超前性較強。要特別關注港澳委員提供的意見建議。港澳委員中人才濟濟，“他山之石，可以攻玉”，往往能對首都的發展提供獨到的意見建議。

信息接收，進一步加強與小組秘書的聯系溝通。“眾人拾柴火焰高”。全會期間，一個信息工作人員聯系三四個小組，下組聽會不能面面俱到，很多有價值的信息無法做到及時掌握。這方面，小組秘書在信息素材和線索提供上能否“給力”顯得尤為關鍵。歷年，小組秘書們給了信息工作很大的支持，但在提供稿件數量和質量上很不均衡。在全會信息工作的組織架構中，每個小組秘書都是信息工作的強力“外援”。要增強“外援”的力量，除要加強對新上會的小組秘書的培訓外，信息工作人員在不影響小組秘書正常工作的基礎上，要盡可能地與小組秘書加強溝通與交流，共同分析小組的委員構成，委員的可能關注點，策劃信息的收集重點人和重點內容等，與小組秘書形成合力，力爭使更多更好的委員意見建議匯集到《快報》這個渠道中。

信息策劃，進一步加強綜合性信息的策劃力度。為使領導更好地把握會議進程和委員動態，《快報》內容在照顧到各界別、各領域的同時，要進一步加強綜合性、分析性信息的編報，把“死材料”做“活”。如在大會發言前，對全部大會發言材料進行綜合分析，讓領導事先了解委員們大會發言的關注點，了解民主黨派關注的重點和主要建議。到一定會議節點，綜合分析委員提交的大會提案，將其中反映最多、帶有普遍性的問題整理分析上報，使領導了解委員們對哪方面問題最關注、都有一些什么樣的意見，幫助領導掌握會議全局和委員思想脈搏。

信息編輯，處理好“原汁原味”與精心編輯的關系。全會信息工作人員，不能簡單地做“二傳手”、“中轉站”，僅滿足于將委員們的意見如實地收集上來，原封不動地報送上去，“委員怎么說的，我就怎么報”。在編輯整理信息時，既要保持信息的“原汁原味”， 有喜報喜，有憂報憂，忠于提供者原意，又要進行必要的挖掘和“提煉”，不浮于表面，準確地反映信息提供者的傾向和意圖。“文章不厭千回改”，《快報》也是一樣，每一期《快報》都要牢固樹立精品意識，精益求精、力求實效，給黨政領導提供更多有價值的決策參考，為全會的順利推進和首都各項事業的科學發展貢獻力量。

作者系北京市政協研究室信息處副處長

責任編輯 郭隆