河南省電子及通信設備制造業可持續發展能力評價及預警*

河南省科學技術信息研究院 申向東 周惠來 張德芳 付志新

河南省電子及通信設備制造業可持續發展能力評價及預警*

河南省科學技術信息研究院 申向東 周惠來 張德芳 付志新

近年來，河南省電子信息產業規模快速增長，2008年，全省規模以上電子信息制造業主營業務收入達到351億元，居全國第12位，同比增長38%。在多晶硅、光伏電池、鋰離子電池、鎳氫電池、電池材料、信息安全等領域具有一定產業優勢，形成了洛陽中硅、中光學集團、凱瑞數碼、天空能源等一批骨干企業。產業聚集效應日益明顯，95%的企業集中在許昌電力電子等4個國家級和洛陽硅電子等3個省級產業園區。軟件產業迅速興起并初具規模。中部軟件園被定為國家級火炬計劃軟件產業基地和國家863中部軟件孵化器。本文，筆者通過對河南省電子及通信設備制造業預警平臺指標的研究及計算，對該產業的可持續發展能力進行評價和預警。

一、產業可持續發展預警平臺指標的研究方法及計算結果

1.指標體系的設計。產業安全預警指標體系不僅包括產業目前發展狀況的狀態指標，還包括反映產業未來發展趨勢的發展指標；不僅包括定量指標，還包括一些定性指標。由于產業安全的復雜性，為了便于分析問題，從產業可持續發展的主要表現方面出發，筆者將產業可持續發展指標體系分為3個2級指標。3個2級指標分別為產業科技約束因子（A）、產業經濟約束因子（B）和產業環境約束因子（C）。需要說明的是，在該評價方法中，字母ABC及A1到C3，既代表這些因子和指標本身，又代表這些指標的取值。

2.產業可持續發展能力評價方法的確定。在確定了產業競爭力的評價指標之后，就需要確定指標的權重，選擇評價方法。

（1）指標權數的確定。在本研究中，2級指標A，B，C的權重分別為0.4，0.4，0.2，3級指標的權重見表1。

表 1 產業競爭力評價3級指標的權重

（2）評價方法的確定。根據模糊數學理論，采用模糊評價方法進行數據無量綱處理及加總計算。

3.警情的確定。本文，筆者選擇了中數原則進行比較，對河南省產業的可持續發展能力進行評價和預警分析。所謂中數原則，是指河南省產業至少在一般年份是處于無警（綠燈）的，否則將無法解釋河南省產業的發展。關于警情的劃分，將其分為紅燈、黃燈和綠燈3種，紅燈為警情嚴重，可持續發展能力低；黃燈為有警情，可持續發展能力較低；綠燈為無警情，產業具有可持續發展能力。按照中數原則，結合上節所述的標準化方法和評價方法，將警情判斷標準定義如下：70分及以下——紅燈，警情為-1，警情嚴重；70～75分——黃燈，警情為0，警情不嚴重；75分及以上——綠燈，警情為1，無警情。

二、2000—2009年河南省電子及通信設備制造業可持續發展指數趨勢（圖1）

圖 1 2000—2009年河南省電子及通信設備制造業可持續發展指數趨勢

三、河南省電子及通信設備制造業可持續發展能力評價及預警結論

1.總體趨勢。該產業正處在發展的初期階段，呈現較明顯的波浪式發展態勢。按照產業發展理論，一個產業完整的發展周期包括產業萌芽—發展—成熟—衰敗，即發展軌跡表現為拋物線形狀。河南省電子及通信設備制造業2000—2009年的數據及評價結論表明，該產業呈現波浪式發展，處在產業發展的上升期，即處在產業發展的拋物線狀的上升期。結合電子及通信設備制造業在全國和全球的發展態勢，可以預計，該產業在河南省的這種發展趨勢仍將維持相當長的一段時間。

2.分年度警情。表2為2000—2009年河南省電子及通信設備制造業可持續發展警情一覽表。由表2可知，2000年、2009年警情較輕；2001年警情嚴重；其他年份無警情。

四、河南省電子及通信設備制造業可持續發展的對策

1.加大對產業的支持力度。研究表明，2000—2006年，我國的電子及通信設備制造業經歷了一個發展高峰，產值的年均增長率高達23%，這種高速增長直接得益于我國大力發展高技術產業政策。該產業主要集中在東部沿海地區，2006年，東部省份的總產值為中西部地區的30多倍。該年，河南省電子信息產業企業平均規模略高于中部地區的企業平均規模，是排名第1位的廣東省（38 064萬元）的43.2%。與發達地區相比，河南省電子信息產業在規模、總量上還存在較大差距，多數產業企業規模較小，產業鏈形成還處于初級階段，成熟的工業園區還比較少。國內的產業發展經驗和河南省的發展產業現狀表明，加大政策引導和資金支持力度，是河南省該產業走出發展低谷的有效途徑。

2.加強技術創新，提高企業核心競爭力。數據表明，河南省電子信息產業的科技投入少，創新能力低。推進技術創新，是構建該產業競爭力的關鍵。一方面，政府要圍繞產業發展重點，培育以企業為主體，產學研相結合的技術創新體系，使高新技術成果迅速轉化為現實生產力。可以依托信息工程大學、中硅等高校和優勢科研單位，建設一批高水平工程中心和實驗中心，提升創新主體的技術開發能力；實施一批重大科技專項，著力攻克一批制約產業發展的關鍵技術，提升產業核心競爭力。另一方面，加快創新型人才隊伍建設。建立多渠道、多形式的人才引進機制和靈活的用人機制，大力引進高層次科技研發人才和管理人才，積極吸引留學和海外高層次創新人才，依托省內外高校、民辦或私營機構、企業，多渠道加強工程實用人才的培養；結合重大產業化專項和重點項目的實施，采取團隊引進、核心人才帶動等多種方式引進技術領軍人才和復合型人才；建立合理的激勵框架并對合法收益實行保護，保護研發人員的知識產權，有效激勵員工的工作積極性。

河南省重大科技攻關項目“河南省產業可持續發展預警平臺研制”階段性成果（102101210300）。

表 2 2000—2009年河南省電子及通信設備制造業可持續發展警情一覽表