廉政向我看勤政跟我干
——新民市周坨子鄉黨委書記徐占海廉潔從政二三事

文／李勝基

廉政向我看勤政跟我干
——新民市周坨子鄉黨委書記徐占海廉潔從政二三事

文／李勝基

編者按：“廉政向我看，勤政跟我干！”這是遼寧省新民市周坨子鄉黨委書記徐占海在鄉村干部大會上的莊嚴承諾和鄭重宣言。可以說，沒有十分底氣的人是說不出、也不敢說這樣的話的。本刊上一期“封面人物”欄目報道了徐占海的部分事跡。2月14日，記者再度來到周坨子鄉，通過采訪到的幾件小事，充分感受到徐占海同志踐行諾言和宣言的自覺性和一慣性。

拜年

徐占海在自家門前安裝了一個攝像頭，老百姓不知道是干啥用的，可干部們都知道那是咋回事。

原來，每年春節都有人要來徐占海家拜年，有人甚至打電話求他，說就想見見他，當面道個謝。徐占海反復強調，“不必登門道謝，你好好工作，就是對我最大的回報了”。可不管他怎么說，總有人要“犯禁”。今年春節前夕，徐占海召開全鄉干部大會，要求大家在春節這個腐敗現象高發時期“自覺、自警、自律、自省”，清清白白做官，干干凈凈做事，堂堂正正做人。在會上，徐占海率先表態：“春節期間，我家不歡迎任何人登門拜年送禮。”說到這里，徐占海語氣莊重地警告說：“我家門口自設了一個錄像設備，我明確告訴大伙兒，如果誰進去了，我上班第一天就開大會放錄像！”

這一招還真靈，今年春節期間，沒有一個干部上門給徐占海拜年。

小品中有一句經典臺詞叫“不按套路出牌”，關于拜年的事兒，這句話用在徐占海身上最恰當不過了，因為他把順序弄“反”了。

大年初一上午，徐占海專程來到鄉政府工作人員錢廣奇家拜年。錢廣奇是鄉政府退居二線的機關工作人員，身體不好，徐占海把他家作為拜年第一站；下午，徐占海又前往蘇坨子村、安坨子村、趙坨子村的一些低保戶家拜年。傍晚時分，村民馬國連正在自家的大棚里收拾雜物，一抬頭看見鄉里“一把手”進棚拜年來了，驚訝得嘴都合不上了。徐占海詳細了解了馬國連家大棚的生產情況，鼓勵馬國連在新的一年里再加把勁兒，把大棚侍弄好，多賺錢。臨走時，徐占海送給他10斤肉和一些年貨。馬國連感動得流下熱淚：“這怎么好？這不弄擰了嗎？該是我們給您送禮呀……”

雅號

采訪中，記者了解到，徐占海有不少“綽號”、“雅號”，有百姓送的，也有干部送的，比如“三不書記”、“面條書記”等。

“三不書記”是村民送的。這個雅號的“頒發”理由是因為十幾年來，徐占海不管是當村支書還是當鄉黨委書記，都帶頭執行各項規章制度，從不亂花一分錢，也從未收過他人一分錢。他“不吃請，不賭博，不收禮”的“三不”準則在鄉村中傳為佳話。天長日久，村民們心生佩服，送他一個“三不書記”的“雅號”。

在姚堡鄉中腰堡村擔任黨支部書記時，為給村里和群眾辦事方便，徐占海自費購買摩托車、手機，從未在村里報銷過一分錢。1998年，徐占海的母親去世了。徐占海沒給任何人發通知，可村里500多戶村民聞訊后都來吊唁，50多個村民代表跟著徐占海在母親遺像前跪下磕頭，磕完頭就往徐占海家的炕上扔錢。回想起當年那感人的一幕，徐占海至今依然熱淚盈眶。只是，感動之余，扔在炕上的那些錢讓徐占海犯了難，誰給的，給了多少，咋返回去呀？處理完喪事之后，徐占海挨家挨戶地道謝、返錢，可是費了好大一番周折呢。

2009年5月，徐占海的女兒結婚。已是黨委書記的徐占海沒有告訴任何機關工作人員，只是在新民市內選了一家偏僻的小飯店，宴請了自家親朋。徐占海對記者說：“我知道自己的身份，何時何地都得先管好自己，決不能利用手中權力謀取個人私利，‘人不畏我嚴，而畏我廉’就是這么個理兒。孩子當時覺得有些委屈，現在也理解我了。”

在周坨子鄉，沒人請徐占海吃飯，因為請不動，請不來，啥理由也請不來。

“面條書記”的雅號是鄉政府的工作人員送的。這個雅號的“頒發”理由是因為，徐占海不管是下村還是到市里開會，必須趕回鄉里食堂吃中午飯，實在趕不回來，就領著司機到大排檔里吃最便宜的面條，再不就買一個熏肉大餅，蹲在道邊吃。有一次，司機紀師傅不干了，對徐占海說：“和你出來辦事還不如回食堂吃得好。反正都是自己掏錢，我也不用你請我，我要吃餃子，你吃你的面條。”說起徐書記的這個“習慣”，大家笑稱：“要說新民市內有哪家大飯店的菜好吃，徐書記一無所知；要說哪家小店的面條口味地道，徐書記肯定張口即來。”

“‘面條書記’的雅號雖然叫著不雅，但聽著順溜。”徐占海得意地說。徐占海說他不是特別喜歡吃面條，只是因為吃面條方便，吃著“凈心”。“如果你到那些窮苦的人家感受一下，看看他們的吃喝，品品他們的節儉，你就能理解我的心情。老百姓得花多少力氣，種多少袋子糧食，才能換來一些干部在外面揮霍的一頓飯哪！”徐占海說道。

照片

徐占海最喜歡的一張照片，是他去年11月13日到周坨子村走訪時和村民劉有全、陳寶海等人的合影。雖然有的村民身上沾滿了泥土和枯葉子，可徐占海依然像摟著家人一樣與他們親切照相。照片中，每個人臉上都洋溢著幸福的笑容，眼神中流露出無限的信任與依賴。

談到這張照片，徐占海感慨地說：“我覺得這張照片比跟任何領導的合影都有意義，老百姓沒拿我當外人，打心眼兒里信賴我，因為我從不做偷偷摸摸的事。作為一名基層領導干部，必須憂民之憂、喜民之喜，就得一門心思琢磨怎樣為百姓做好服務工作。他們的眼神兒就是時刻監督我的最好的工具。”

再次坐在徐占海面前時，記者發現徐占海的心情有些低落。在記者的追問下，徐占海解釋道：“我的心情取決于老百姓的菜價。春節一過，棚菜銷售價格很低，棚戶們的收益不好，我哪里高興得起來呢？我正準備和十二線蔬菜批發市場經理研究對策呢。”短短幾句話，反映的卻是徐占海的全部心思。

巨款

2008年，周坨子鄉山場對外承包開采的合同到期了，一些想承包開采的人就想按原來的低價格承包。一天晚上，一個想承包山場的人拿著20萬元現金來到徐占海家。

20萬元，在農村老百姓的眼里可是一筆數目不小的巨款。面對承包人和擺在面前的20萬元巨款，徐占海嚴肅地說：“這筆錢，你馬上拿回去才有繼續承包的可能，因為你給我個人送錢就是在坑我。怎么發包不是哪個人說了算，必須上黨委會討論決定。”后來，經鄉黨委會研究決定，承包山場的價格由原來的12萬元提高到40萬元。

周坨子鄉設施農業大規模開發后，許多人想法設法找到徐占海，希望能在設施農業開發工程中“分一杯羹”，有的人甚至甩出了一沓沓人民幣，可徐占海不為所動。為防止個別領導干部在工程開發中喪失黨性原則、迷失自我，徐占海經常組織召開黨員干部警示教育大會，加強黨員干部廉潔自律教育，并帶領一班人從健全監督機制入手，開展陽光工程活動，實行黨務公開、政務公開。為確保財政收支在陽光下運行，周坨子鄉制定了《財務管理制度》、《加強農村集體資源、資產管理的有關規定》等制度，成立了鄉級財務監督小組，每月5日前將監督審查鄉級財政的收支情況，上報鄉黨委會審核后，填報財務公開表，在公開欄中公示。在每個季度，由鄉紀委組織財政、農經等部門對村級財務運行情況進行監督檢查……現在，“陽光政務”、“廉政文化建設”已成為周坨子鄉的一道風景線。

在鄉政府的每一間辦公室里，記者發現每個工作人員的辦公桌上都有一個特制的“廉政桌牌”，上面有工作人員的簽名，還有其結合自身工作所作出的廉政承諾。

現在，周坨子鄉政府每一名工作人員都在滿負荷地工作著，除了干好本職工作以外，30多名機關干部被分成5個工作組，每個工作組負責2個村。不管是遇到刮風下雪這種惡劣天氣，還是發生任何特殊情況，工作組成員必須第一時間到村到戶。任何村在處理集體資產、承包土地等環節，工作組成員都必須參與把關。如今，在周坨子鄉，老百姓的幸福感和安全感越來越強，因為鄉官村官每天都在身邊，為百姓的事情忙前跑后，為地區的繁榮出謀劃策。

刷墻

不管是在中腰堡村還是在周坨子鄉，記者在大街兩側的圍墻上、暖棚的兩頭山墻上、路邊的宣傳欄上、公交車站的候車廳里，隨處可見朗朗上口的反腐倡廉、服務民生、科學發展、愛黨愛國和創先爭優等方面的宣傳語和生動形象的宣傳畫。據村民介紹說，這其中一些宣傳畫還是徐占海親自粉刷、書寫的。

在中腰堡村任黨支部書記時，為了降低開支，徐占海和村“兩委”干部們起早貪黑，自己動手粉刷村民們的院墻，沒花村上一分錢。同時，村干部們義務出工，為村里挖溝、修路、打掃衛生……幾個月下來，中腰堡村變成了“公路兩旁有墻，路兩側有溝，溝邊有樹，樹下有花”的美麗鄉村，讓鄰村的人羨慕不已。

作為一名基層干部，徐占海深知單憑個人的力量還不能改變一個地區的面貌，為此，他把全鄉的黨員和共青團員動員起來，成立農民黨校，村村設班、棚區設組，聽黨課、講技術、學網絡、抓生產。同時，各村吸收有文藝愛好的人，紛紛成立文藝宣傳隊。如今，在棚區里，在田間地頭經常能看到文藝宣傳隊精彩的演出，宣傳黨的大政方針，倡導反腐倡廉主旋律，傳承種植技術，宣傳低殘留、無公害科學種植，同時還進行衛生防疫教育等，讓老百姓對新農村建設有了美好的憧憬。每年春節期間周坨子鄉都要舉行新春聯歡會，群眾與鄉村干部同臺表演；每年國慶期間，周坨子鄉都隆重舉行紅色歌曲大聯唱和秧歌大賽，極大豐富了群眾的文化生活，提高了全鄉的文化氛圍。

采訪結束時，徐占海遠眺千畝棚區，意味深長地對記者說：“周坨子鄉的未來是美好的，道路也是艱辛的，以后碰到的問題還會很多。我們必須兢兢業業去工作，踏踏實實地去奮斗，把群眾真正地帶動起來，讓他們都富起來，只有這樣才能不辱黨和人民賦予我們的使命！”