走近縣委書記

走近縣委書記

縣委書記曾經是一個神秘的群體，如今他們正在成為人們特別關注的對象。在眾所周知的權力背后，他們承受著許多不為人知的壓力：發展的壓力，社會穩定的壓力、抵制腐敗的壓力……

時刻上緊發條

到今年1月，蔣建明任江蘇沭陽縣委書記剛好滿兩年。從縣委副書記、常務副縣長到縣長，再到縣委書記，蔣建明親歷了蘇北這個欠發達縣的巨變。“沭陽是江蘇人口最多的縣，而在15年前也還是全省最窮的縣，名副其實的江蘇‘省尾’”。

但2010年的成績單，足以讓沭陽縣揚眉吐氣：全年完成一般預算收入逾26億元，躍居蘇北23個縣（市）第一位，成為蘇北的“領頭羊”。

蔣建明坦承：他這個“班長”，時時刻刻感到肩上的責任和壓力，所以一直戰戰兢兢，如履薄冰。沭陽的鄉鎮部門“一把手”對蔣書記的感情是復雜的，內心很佩服他，但也有點怕他。“感覺他時刻拿著鞭子在后面抽！”一位干部說。

對于干部，沭陽縣有一套堪稱嚴厲的考核體系。在沭陽，當懶官、庸官、太平官是絕對不行的。就在這一兩年中，沭陽縣就有6名縣鄉機關“一把手”、9名副職干部、26名中層干部被免職、降職或交流，原因就是在考核中沒有過關。

壓力大是縣委書記們的共同感受。“處于‘白加黑’、‘5+2’的工作狀態。”廣西荔浦縣委書記羅永東說，“以前當縣長的時候是‘沒時間睡覺’，當了縣委書記是‘睡不著覺’”。

“對縣委書記而言，縣域經濟發展的壓力，仍然是最大的壓力。”湖南衡南縣委書記周千山說：“兄弟縣市都在你追我趕，大踏步前進，稍不注意，就要被甩在后面。地方經濟發展不起來，不僅財政吃緊，老百姓的錢袋子也鼓不起來。”

也是一種“高危職業”

在廣西荔江橋頭防洪堤上，縣委書記羅永東停下了腳步，“這個荔江防洪堤，兩頭都修好了，就差那一截，遇到了征地補償矛盾，縣委、縣政府不知道做了多少工作，就是說不通。雖然法院已經判決要強制執行，但是實際操作起來還是有難度”。

對于經濟發展和社會穩定二者的關系，羅永東有自己的理解：“就像蹺蹺板的兩頭，一頭按下去，另一頭就會蹺起來，如何做到平衡，那需要高超的藝術。”

當了4年多的湖南衡南縣縣委書記，周千山被群眾堵門的事情不止一次。他坦承：“新形勢下做群眾工作，遇到了很多新問題，雖然我們也在努力，但總覺得手段不夠。”

在外人看來，縣委書記權力很大，最大的權力，莫過于干部使用。周千山任縣委書記期間，衡南縣大規模動過兩次干部，每一次動干部，對他來說都是“煎熬”。“一個位子空出來了，起碼有8到10人來爭。的確，縣委書記要想發財，門路很多，但犯錯誤的幾率也大，自己稍一放松，就有可能‘栽倒’。從這個意義上來說，縣委書記是個不折不扣的‘高危職業’”。

2009年，周千山的母親去世，盡管千方百計“封鎖消息”，但消息的傳播速度還是超過了周千山的預料。前來吊唁的人，總會在臨走時遞上一個信封。“我一個個打招呼，一個個退掉，開追悼會那天，我的嗓子已經嘶啞到基本上說不出話的地步了。”周千山回憶說。

有時也是“弱者”

縣委書記們有時感到自己也是“弱者”：對家庭、對孩子心存愧疚，對媒體的指責感到委屈……

羅永東的家可以用“四分五裂”來形容：自己在荔浦，愛人在臨桂，父母在平樂，兒子在寄宿制高中，女兒在寄宿制小學。全家人很少有時間聚在一起。現在兒子高三了，女兒小學六年級，都面臨升學，一直都忙個不停的羅永東卻沒有時間多陪陪孩子。“現在給兒子打電話，除了問問學習，就不知道該說什么了。平時相處得太少，溝通起來都有困難了。”羅永東說。

“工作中的強者，家庭中的弱者。”這是很多縣委書記對自己的評價。很多縣委書記覺得，如今面對輿論，尤其是網絡輿論，他們也是“弱勢群體”。

2008年，為了做旺衡南新縣城的人氣，衡南縣委、縣政府要求全縣機關干部帶頭“三搬”（搬人、搬家、搬心），沒想到引發網絡熱議，周千山還因此被一些網民送上“三搬書記”的稱號。當時，周千山也感到過困惑、不解，如今，他早已釋然。

在周千山看來，現在社會輿論，尤其是在網上，對縣委書記群體的評價有時不免有些片面。“縣委書記出問題的有，但不能因為少數人而把縣委書記一棍子都打死。”周千山說，有時看到或者聽到對縣委書記的不公正評價，心里會有一種受委屈的感覺。

其實，沭陽這幾年也一直處于輿論的風口浪尖，網上的報道很多，而且不乏負面評價。對于輿論監督，蔣建明現在平和了很多：“很多事情其實都在探索中，得到媒體關注，無論他們從哪個角度解讀，我覺得都是件好事。當然，對于一些事情，媒體如果能寬容一些，能多給我們一些時間，然后再作出結論，那樣效果可能會更好些。”

（文／汪曉東 曲昌榮 據《人民日報》）