浙江投資緣何趨緩

文/吳可人

浙江投資緣何趨緩

文/吳可人

企業向省外投資可能是導致浙江投資增長趨緩的主要原因，這是企業出于開拓市場、優化布局的考慮

浙江固定資產投資增長，近年大幅低于全國平均水平，2004-2010年，浙江投資增長速度僅全國的一半。這一時期，浙江全社會固定資產投資年均增長速度僅為12.8%，全國則為25.7%。而在2000-2004年，浙江全社會固定資產投資年均增速為27.9%，高于全國同期6.9個百分點。

2010年，浙江實現全社會固定資產投資12488億元，同比增長16.3%，低于全國平均7.5個百分點；浙江投資總額只占全國的4.5%，比2009年下降了0.3個百分點。相對于浙江GDP占全國的6.8%，浙江投資在全國的占比低了2.3個百分點。

從投資結構分析，浙江投資趨緩具有三個特點。一是全國投資增長慢的領域，浙江更慢。2010年，全國交通運輸、倉儲和郵政業，衛生，教育，電力、燃氣及水生產供應，信息傳輸計算機服務和軟件業等投資增長速度低于20%。同期，浙江的交通運輸、倉儲和郵政業完成投資1093.4億元，同比增長11.6%，低于全國7.9個百分點；教育完成投資123.1億元，同比增長2.0%，低于全國12.6個百分點，電力、燃氣及水的生產供應完成投資584.9億元，同比增長0.9%，低于全國6.4個百分點。

二是全國其他地區有資源優勢而投資增長快的領域，浙江也慢。2010年，浙江有色金屬礦采選業完成投資1256萬元，同比下降87%；煤炭開采及洗選業完成投資446萬元，同比下降72.1%；廢棄資源和廢舊材料回收加工業完成投資53.1%，同比下降53.1%。上述三個行業投資增速與全國平均增速相比，差距均在90個百分點以上。而黑色金屬采選業、非金屬礦采選業和有色金屬冶煉業，同比分別增長-1.1%、15.8%和14.1%，也低于全國平均增長速度20個百分點以上。

三是全國投資增長紅火的領域，浙江同樣較慢。2010年，浙江制造業完成投資4045.7億元，同比增長10.7%，低于全國16.3個百分點；采掘業完成投資19.3億元，同比增長9.9%，低于全國8.2個百分點。在36個行業中，全國平均投資增速超過20%的有30個，除了上述與礦產資源相關的制造業以外，全國通信設備計算機和電子設備、電氣機械及器材、專用設備、儀器儀表、紡織服裝和鞋帽、交通運輸、醫藥、工藝品、家具等制造行業的投資增長速度均超過30%，紡織業、木材加工、飲料、文教體育用品、食品、農副食品通用設備等制造行業的投資增長速度也在20%以上，全部高出浙江投資增速10個百分點以上。而浙江的專用設備、紡織服裝鞋帽、交通運輸制造業投資增長速度分別僅為0.7%、3.9%和6.8%。

與以前推斷不同的是，土地有可能是投資減緩的一個因素，但據調研觀察，不少地區的工業區用地中閑而未用的占到1/4-1/3。這些空地多數是企業預留的發展備用地。因而當前在政府這一層面可能的確存在供地緊張，但在企業這一層面可能仍有余地。

經過研究分析，向省外投資可能是導致浙江投資增長趨緩的主要原因。從金融機構貸款余額規模和增長狀況分析，省內企業投資很可能并沒有減緩。2010年，浙江金融機構貸款余額為46938.5億元，與全國保持一樣19.7%的增長速度，占全國各項貸款余額的9.2%，高出浙江固定資產投資在全國的比重4.7個百分點。

種種數據和跡象都表明，省內投資增長減緩的一個重要因素，是浙江企業大量向省外投資導致的。據來自全國29個省級浙江商會的不完全統計，600萬省外浙江人不斷“開枝散葉”，在省外共創辦各類企業26萬多家、各類專業市場2000多個。省外浙江人在全國投資總規模超3萬億元，其中從浙江輸出的資本約1.3萬億元。

“十二五”時期，浙江企業向省外投資或將持續推進。這是省內要素成本明顯較高，企業出于開拓市場、優化戰略布局的考慮。未來一段時期，著力疏通一條規范的渠道，為浙江向省外投資撐起一片天，將是浙江資本的共同期待。

（供稿：浙江省發展和改革研究所）