以產業帶動園區 以園區提升產業
——訪湖南省同力循環經濟發展有限公司總經理鄧曙新

以產業帶動園區 以園區提升產業
——訪湖南省同力循環經濟發展有限公司總經理鄧曙新

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記者：“同力”為何青睞投資建設“再生產業”？有何戰略意義？

鄧曙新：這與汨羅善于“變廢為寶”的厚重歷史有關。汨羅人走街串巷回收廢品的歷史很長，隨著汨羅拾荒人的腳步遍布各地，從明末清初開始，汨羅“收荒貨”已在全國聞名了。目前，汨羅從事回收的人員有10萬大軍，有4萬人分布全國各地，上規模的回收經營戶有3 000多戶，回收生產企業有一百多家，同時還有五、六千個收購網點遍布全國。循環經濟的發展，“荒貨”已被“城市礦產”這個詞取代。

隨著我國新型工業化、城鎮化的快步推進，對礦產資源的需求量也越來越大。同時，家電、汽車、建材等物品的報廢高峰期到來，在污染防治和資源再利用過程中，“城市礦產”的開發潛力巨大又迫在眉睫。同力公司自2008年成立以來，一直致力于循環經濟項目的建設和發展。“同力”的決策者們認為，發展低碳經濟和循環經濟是大勢所趨，民心所向。汨羅有良好的收購網絡基礎，通過基地吸引上下游產業鏈的聚集，可以有效地推動循環經濟的高速發展。在對汨羅的再生資源循環經濟進行了全面的調研后，制定了宏偉規劃，肩負起工業園循環經濟基礎設施投資，再生資源項目投資，回收、加工、利用生產性和非生產性廢舊物資，促進產業升級，把汨羅建成全國“城市礦產”示范基地的重任。

汨羅再生資源回收利用市場和加工示范基地項目的投資建設，將成為中南地區循環經濟領域產學研一體化示范基地、國家“城市礦產”七個重要示范基地之一和再生資源多功能經營的區域性集散中心，這對中部崛起和湖南“兩型社會”建設及汨羅經濟發展具有重要的推動意義。通過循環經濟產業示范園區經營性基礎設施運營，為我國再生資源產業發展提供良好的示范。

記者：可以說是決策者的高瞻遠矚和對資源的永續利用以及對環境保護的意識，促成項目的上馬。那么目前項目建設的進展情況如何呢？

鄧曙新：公司投資建設的“湖南汨羅再生資源回收利用市場與加工示范基地項目即中國汨羅循環經濟再生資源生態工業園”，列入了國家“十一·五”規劃，是國家第一批循環經濟試點項目。該項目又列入“十二·五”國家開展“城市礦產”示范基地建設首批試點單位。

汨羅再生資源回收利用市場和加工示范基地，在堅持“環保先行、圈區管理”不產生二次污染的基礎上，集廢舊物資回收、加工、展銷、信息發布和物流于一體，包括再生資源回收利用交易拆解市場、再生資源現代物流中心、報廢汽車及裝備回收拆解再制造等7大區。項目規劃占地4 000畝，總投資16.5億元。一期工程占地2 000畝，總投資8.6億元，經營規模100億元，年回收拆解加工能力為150萬噸。目前，已完成了功能分區、水電管線和主次干道建設，市場模塊、信息中心、研發中心、物流中心、電子廢棄物回收拆解利用中心等項目也已投入使用。二期計劃占地2 000畝，整個園區回收、加工能力（含進口七類、十類）將增加到300萬噸，基本滿足湖南省工業產業對再生資源的需求。

目前項目已投入資金4個多億，一期道路、管網等基礎設施建設全部到位，信息中心、物流中心啟動運營，一期市場招商完成，回收拆解戶進駐經營。

記者：既然該項目已列入“十二·五”國家開展“城市礦產”示范基地建設首批試點單位，那么如何對項目發展和產業定位呢？

鄧曙新：項目以傳統廢銅、廢鋁、廢不銹鋼、廢塑料、廢橡膠等再生資源回收、拆解、加工利用為基礎，同時大力發展新興工業、新材料利用、電子廢棄物回收拆解利用、報廢汽車回收拆解及裝備再制造等新型產業。項目依據“變分散為集中”、“變零星為產業”、“變污染為環保”、“變無序為規范”的宗旨，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以提升產業能力和技術為目標，建設一個再生資源回收交易集散市場，傾力打造一個集再生資源分揀、拆解、精深加工的國家級循環經濟工業園。

記者：對于首批國家級循環經濟工業園，你們是如何對項目規劃布局的？

鄧曙新：“以產業帶動園區、以園區提升產業，是同力人發展循環經濟的著力點”，“保護青山綠水，發展生態循環經濟，是同力人發展經濟的前提”。

根據國家“十一·五”規劃和國家第一批循環經濟試點及長株潭“兩型”社會建設的工作要求，本項目以汨羅十八平方公里工業園為平臺，以4 000畝的總體規劃為核心，通過建設再生資源回收利用交易拆解市場體系；抓好再生資源現代物流中心、再生資源信息中心和再生資源研發中心的建設來發展報廢汽車及裝備回收拆解再制造示范區、電子廢棄物精深加工處理示范區、國外廢七類物資進口定點加工拆解示范區、高新技術新材料的示范區。要實現這個目標，必須要創立好四個平臺，即：公共服務平臺，公共環境保護平臺，高新技術應用、研發、孵化平臺和為所有進入園區的經營者、生產者提供服務的金融服務平臺。要實現項目的跨越式發展，還需要在體制、機制、金融產品、科技、服務管理這五個方面進行創新，這是保證企業可持續發展的重要措施。同時，在產品標準化的基礎上，實現信息化的現貨和期貨的交易。我們設想在汨羅建設一個中國再生資源交易所，八個精深加工工業區——有色金屬精深加工區，不銹鋼精深加工區，橡膠、塑料、紙精深加工區，稀貴金屬回收精深加工區，電子廢棄物處理加工示范區，報廢汽車及裝備拆解再制造示范區，新材料生產加工和高新技術應用孵化區，國外廢七類、廢十類物資進口加工拆解區。這樣可以在現貨和期貨的交易中，與貿易和精深加工形成一個完整的產業鏈和產業基礎。按照發展規劃，整個項目建成后，再生資源回收公司將增加到800家，實現回收、加工再生資源年經營300萬~400萬噸，再生資源回收交易規模300億元以上，再生資源工業增加值達到400億以上，將形成規模達1 000億元產值以上的完整的再生資源產業鏈和產業集群。同時，在實現單一企業小循環的基礎上，園區實現中循環，與當地的社會經濟發展聯動，實現大循環。作為“靜脈產業”和“城市礦產”示范，特別是節能環保新興工業化的基地，我們有決心和信心做好這個項目。

記者：好一幅大手筆的“靜脈產業”建設藍圖！那么進入園區的企業能夠享受哪些優惠政策并實現提升發展呢？目前企業入園的勢頭如何？

鄧曙新：作為國家首批“城市礦產”示范基地之一，國家有相關配套政策和資金支持，我們也為企業推出了一系列的優惠政策。同時，為幫助企業實現創新型建設，最終達到企業的發展壯大和規模提升，園區實施了打造五個工程的舉措。一是要建設新興產業的集聚工程，實現電子廢棄物的精深加工，報廢汽車無害化拆解，裝備再制造和高新技術新材料等等節能環保的產業集聚。二是要實現優勢企業的培育工程，在園區扶持10億規模的骨干企業，培育100億規模的旗艦龍頭，打造1 000億的航母集群。三是要開展核心技術的攻關工程，如對廢舊機電再制造，廢有色金屬、廢舊高分子材料等高品質再生資源處理技術的攻關。四是要打造名優名牌產品的創建工程，在有色金屬、不銹鋼、電子廢棄物、再制造高新技術新材料等門類，創建一批全國的名牌企業和生產企業，為這些企業的上市和走向全國和國外提供優質服務。五是人才資源開發工程。我們要為企業培養和引進大批優秀人才，包括高端的、尖端的或金融的。因為不論是企業還是項目，不論是研發技術還是管理，不論是戰略發展思路還是帶領團隊的發展，都需要人才，人才是最重要、最關鍵的。我們希望通過企業的小循環，園區的中循環，社會的大循環，實現企業的經濟效益和社會效益的雙贏。

兩年來，同力公司加大項目建設與招商力度，全方位推進項目建設。去年首批入園的企業共有4個項目，總投資5.12億元。其中，湖南同力電子廢棄物回收拆解利用有限公司投資2.02億元，用于建設電子廢棄物回收拆解利用示范中心和電子廢棄物技術研發應用工程中心。目前，到這里考察、洽談、簽約的客商紛至沓來，發展勢頭良好。在探索出開采“城市礦產”的示范工程中，我們下了很大的功夫，對循環經濟的發展之路，我們也充滿了信心。我們歡迎全國同行業中有志一起發展的企業來園區考察指導，更歡迎大家前來投資興業，共同發展，同時歡迎《資源再生》雜志常來來園區走走，看看，和我們一起分享開采“城市礦產”過程的快樂！

后記：汨羅，是偉大的愛國詩人屈原晚年生活、寫作、以身殉國的地方，他的 “路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”的精神一直激勵著后人。從鄧曙新的身上，折射出同力人不斷求索奮進的精神。希望同力人發展循環經濟的的腳步如汨羅奔騰不息的濤濤的江水，永不停息。我們相信，園區的發展一定會蒸蒸日上，紫氣東來！（記者/鐘志華）