公租房 開花結果

□文/本刊記者 熊 怡

公租房 開花結果

Fruitful Results of Public Rental Housing

□文/本刊記者 熊 怡

2011年2月12日，位于主城的江北觀音橋步行街、江北區房管局、渝中區大田灣等32個公租房申請點，人頭攢動，市民排隊咨詢并登記。申請首日，共接待咨詢約4.9萬人次，發放申請表9200份。

這是重慶首批公租房接受市民申請。符合收入、保險、住房等相關條件的市民可領取申請表。工作人員在現場將其姓名、身份證號碼、電話等資料錄入系統；并利用和民政、人力社保、工商、公安、房屋管理局等相關部門聯網的數據庫，驗證掃描公租房申請人的資格。

3月2日，第一批符合條件的申請人進行公開搖號，有40萬平方米公租房可接納搖中號的申請人。其余360萬平方米為期房，搖中號的申請人最遲將于今年11月入住。

▲ 市民排隊領取公租房資料 攝影/楊新宇

重慶的公租建設不僅規模空前，而且構建起了市場供給與政府保障并舉的“雙軌制”住房供應體系，影響巨大，吸引了全國關注的目光。公共租賃住房建設“又好又快的重慶速度”，是重慶市委、市政府的保障和改善民生戰略決策，轉化成了重慶社會各界眾志成城、自覺擔當民生建設重任的自覺行為；公共租賃住房建設的“重慶速度”背后，是一個個普通建設者的辛勤與汗水，是他們用勤勞的雙手，一磚一瓦構建起了“重慶樣板”。

規劃公租房的區域

重慶市采取“小集中、大分散”的布局方式，在500平方公里的新城區建設21個人口集聚區，每個聚集區里“塞”一個公租房項目。公租房居民跟商品房居民住在一個大的區域里，可以共享配套設施。但又不在同一個樓盤，可以避免不同收入人群之間產生心理落差。

與新加坡的新鎮相似，重慶的公租房周圍規劃興建商品房以及輕軌站、公交車轉換站、商業零售、公園、學校和醫院等生活配套設施，避免造成在城市形成貧民區和富人區的分化現象。

以兩江新區為例，大量產業布局兩江新區，人口將迅速聚集。據了解，兩江新區目前正在規劃新建水土、蔡家、翠云、悅來、鴛鴦、空港、龍興、御臨、魚嘴等9個大型聚居區，新增集聚人口將達200萬人以上。聚居區中，會布局修建9處公租房住宅區，居住人口將達到聚居區總人口的20%以上。而北部新區、悅來、蔡家等地還會規劃建設一批高檔商業住宅。

與此同時，高密度的普通公交線路和軌道1號、2號、3號、6號線的部分站點，都靠近多個公租房項目的周邊。市民出行，最多步行10—15分鐘就可以到達這些站點。在“十二五”期間，重慶市修建的公租房面積要達到4000萬平方米，可解決300多萬中低收入群眾的住房問題。

建設公租房的速度

2011年重慶“兩會”期間，市長黃奇帆表示，今年將加快公租房建設，所有已開工項目，爭取在2月份、9月份分兩批出租給居民。新開工的1300萬平方米要力爭明年上半年內開工建設。

截至目前，主城共有7個公租房項目全面開花，建設總規劃超過1200萬平方米，超額完成了之前1000萬平方米的開工計劃，包括鴛鴦、大竹林、華巖、西永、蔡家片區、西永園區及茶園片區。

2010年7月，《重慶市公共租賃住房管理暫行辦法》開始實施，“管家”和“保鏢”迅速上位，為公租房“保駕護航”；

同月，重慶市公租房管理局成立；

10月，公租房的24個申請點地址公布；

12月1日，重慶市公租房信息網上線運行，提供豐富的公租房信息、政策。待開始接受申請后，市民可在網上申請公租房。

▲ 2011年2月12日，重慶市公租房首批申請，市民咨詢有關政策。 攝影/楊新宇

▲ 第一位申請通過初審的市民童孝瓊 攝影/萬 難

這些細節組合起來，讓重慶公租房成為國內獨一無二的“樣板間”，并由此吸引了眾多的參觀者。來自市國土房管局和重慶市地產集團的數據稱，截至目前，他們已先后接待境外、中央及國家部委、兄弟省市、有關媒體以及市內團體前來督查、調研、考察公租房建設共計115批次、4000余人，前來參觀的普通市民更是絡繹不絕。

2011年，全市將有1000萬平方米公租房搖號分配，50萬人將住進新居。

申請公租房的條件

2010年12月18日，《重慶公租房管理實施細則》正式出臺。“細則”進一步明確和細化了公租房申請方式、條件、要求和審核配租、租賃管理、監督管理等各環節，并對申請人資格作了詳細的解釋和限定。重慶市市長黃奇帆在市委三屆八次全委會上強調，要進一步抓好公租房建設，分配、搖號要公平公正，陽光操作，把好事辦好。

重慶市公租房主要出租對象是重慶市主城常住人口中的“3＋1”群體。所謂“3＋1”群體，“3”指的是城區原住居民中的低收入群體，在主城區打工的外來農民工，在重慶市主城區工作的尚無購買商品房能力的大學畢業生。市長黃奇帆表示，“我們不講戶口，而講有沒有工作，是不是常住，有沒有穩定的收入，因此重慶的公租房是開放的。”

“1”則是指重慶市各級政府、企事業單位邀請來渝的特殊人才，以及省部級以上的勞動模范、爭光貢獻獎獲得者、復轉軍人等。

新出臺的“細則”規定，申請公租房的收入限制標準為：單身人士月收入不高于2000元，2人家庭月收入不高于3000元，超過2人的家庭人均月收入不高于1500元。采取租售并舉的方式，承租人在租期滿5年后可以申請購買。

裝修公租房的標準

重慶首批公租房戶型面積一般在35～80平方米，60平方米以下的占85%以上，按建筑面積的10%進行公建配置，并含有每平方米400元的簡約裝修。從樣板間來看，不僅鋪設了地板磚，刷了白色的墻壁，還配備了全套的廚房和衛浴設施。租金初步定為每平方米10元到12元左右，大約是相同地段、相同品質商品房租金的60%。

2010年2月28日開工建設的重慶首個公租房小區民心佳園，共有25幢高層電梯房，一共擁有18900套面積從35到80平方米不等的公租房，容積率只有3.5—4.0，1/3都是綠地，乒乓球場、籃球場等活動場所一應俱全。而在家門口，還有大型超市、百貨商場、學校、醫院等眾多配套設施。

據施工方介紹，為保證工期，每實施一處樓房主體，周邊綠化都要跟上，交房時，園林景觀綠化也基本完工。小區周邊已栽種了桂花、銀杏、竹子、紅楓等樹種，綠意盎然，生機勃勃，一點也不遜色于周邊商品房的綠化。