羅保銘：海南面臨絕好機遇

本刊記者/宋暉 覃遠軍

羅保銘：海南面臨絕好機遇

本刊記者/宋暉 覃遠軍

如果沒有科學立法和科學規劃，就沒有海南的全面、協調、可持續發展。目前海南重大景區、景點項目的布局，都是要經過規劃和審批的，在科學規劃下，規范地執行

“今年五月一日將正式實施國內游客離島購物免稅政策，目前確定購物限額為5000元，一年兩次。”這是全國兩會期間，海南代表團3月7日下午在人民大會堂海南廳開放日媒體采訪時傳遞出來的一則重要信息。

在開放日采訪中，記者就輿論關注的熱點問題采訪了海南省省長羅保銘，在被問及媒體關注的國內游客離島購物免稅政策時，羅保銘介紹，從2011年4月下旬起，國內游客到海南買進口商品，可享免稅優惠。海南的離島購物免稅政策，是由國家海關總署、財政部、稅務總局、海南地方政府共同設計，將在3月中下旬發布細則，“現在還在對監管軟件和監管程序進行完善”。

就此問題，當記者追問是否額度太低、次數太少時，羅保銘說，“這個政策設計是國家行為，在中國是首次，需要一個試行過程，現在政策幅度不會有變化，經過一段時間實踐后，我們期待著改變。”國際旅游島是否會引進“博彩業”也是媒體一直關注的話題，但是羅保銘僅表示海南省會試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票，其中不會有賽馬項目。

有關海南加強地方立法和規劃控制對國際旅游島建設的重要意義，羅保銘強調:“去年的一個重要收獲，就是海南人大通過立法的形式審議通過了一系列推進海南國際旅游島建設發展的地方法規，把中央部署變為全省人民的意志，這對我們科學地落實國務院（2009）44號文件（《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》—記者注）精神，推進國際旅游島建設發展有特別重要的作用。如果沒有科學立法和科學規劃，就沒有海南的全面、協調、可持續發展。目前海南重大景區、景點項目的布局，都是要經過規劃和審批的，在科學規劃下，規范地執行。”

除了“離島免稅”、“旅游島”等關鍵詞，記者對于海南省基礎設施、民生項目等話題，尤其是保障性住房更為關注。羅保銘告訴記者：“去年也是海南的‘民生年’，省委省政府已經把保障性住房建設作為海南民生工程的重中之重來做。”羅保銘列舉了一組數字來說明“民生年”的成效：2010年共開工12.63萬套保障性住房建設。按城鎮人口計算，海南是全國的0.6%，但去年保障性住房的開工比國家平均水平要高兩倍；未來一年按照國家要求，全國要建1000萬套保障性住房，海南的任務是9.1萬套，在執行當中不會低于此標準，同時在保障性住房問題上海南實施的是省長責任制；除了保障性住房以外，2010年還完成了1.3萬戶少數民族茅草房改造任務，為少數民族兄弟的住房改善做了件實事。海南省也在抓緊庫區危房改造，海南的庫區多是15年、20年以上，甚至更長時間的房子，結構非常簡陋，而且有一些已是危房。“2010年海南省啟動實施了1.9萬戶庫區移民危房改造，2011年庫區危房改造已開工5703套，預計總量為1萬套。”

針對國家“十二五”規劃中涉及到海南省的部分，羅保銘坦言感到很興奮和欣慰。在他看來，在國務院發布了（2009）44號文件后，國家“十二五”規劃又在實行區域整體發展戰略中提到了“建設海南國際旅游島”，這九個字含金量極高；同時海南的水庫建設也作為國家大型水庫項目列入了“十二五”規劃，這些都充分體現出中央把海南省發展建設納入了國家戰略。“這給海南發展創造了前所未有的機遇。所以我們感到特別振奮，特別欣慰。”

全國人大代表、海南省省長羅保銘