羅保銘：海南面臨絕好機遇

本刊記者/宋暉 覃遠(yuǎn)軍

羅保銘：海南面臨絕好機遇

本刊記者/宋暉 覃遠(yuǎn)軍

如果沒有科學(xué)立法和科學(xué)規(guī)劃，就沒有海南的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。目前海南重大景區(qū)、景點項目的布局，都是要經(jīng)過規(guī)劃和審批的，在科學(xué)規(guī)劃下，規(guī)范地執(zhí)行

“今年五月一日將正式實施國內(nèi)游客離島購物免稅政策，目前確定購物限額為5000元，一年兩次?！边@是全國兩會期間，海南代表團(tuán)3月7日下午在人民大會堂海南廳開放日媒體采訪時傳遞出來的一則重要信息。

在開放日采訪中，記者就輿論關(guān)注的熱點問題采訪了海南省省長羅保銘，在被問及媒體關(guān)注的國內(nèi)游客離島購物免稅政策時，羅保銘介紹，從2011年4月下旬起，國內(nèi)游客到海南買進(jìn)口商品，可享免稅優(yōu)惠。海南的離島購物免稅政策，是由國家海關(guān)總署、財政部、稅務(wù)總局、海南地方政府共同設(shè)計，將在3月中下旬發(fā)布細(xì)則，“現(xiàn)在還在對監(jiān)管軟件和監(jiān)管程序進(jìn)行完善”。

就此問題，當(dāng)記者追問是否額度太低、次數(shù)太少時，羅保銘說，“這個政策設(shè)計是國家行為，在中國是首次，需要一個試行過程，現(xiàn)在政策幅度不會有變化，經(jīng)過一段時間實踐后，我們期待著改變?！眹H旅游島是否會引進(jìn)“博彩業(yè)”也是媒體一直關(guān)注的話題，但是羅保銘僅表示海南省會試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票，其中不會有賽馬項目。

有關(guān)海南加強地方立法和規(guī)劃控制對國際旅游島建設(shè)的重要意義，羅保銘強調(diào):“去年的一個重要收獲，就是海南人大通過立法的形式審議通過了一系列推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的地方法規(guī)，把中央部署變?yōu)槿∪嗣竦囊庵荆@對我們科學(xué)地落實國務(wù)院（2009）44號文件（《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》—記者注）精神，推進(jìn)國際旅游島建設(shè)發(fā)展有特別重要的作用。如果沒有科學(xué)立法和科學(xué)規(guī)劃，就沒有海南的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。目前海南重大景區(qū)、景點項目的布局，都是要經(jīng)過規(guī)劃和審批的，在科學(xué)規(guī)劃下，規(guī)范地執(zhí)行?！?/p>

除了“離島免稅”、“旅游島”等關(guān)鍵詞，記者對于海南省基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目等話題，尤其是保障性住房更為關(guān)注。羅保銘告訴記者：“去年也是海南的‘民生年’，省委省政府已經(jīng)把保障性住房建設(shè)作為海南民生工程的重中之重來做?！绷_保銘列舉了一組數(shù)字來說明“民生年”的成效：2010年共開工12.63萬套保障性住房建設(shè)。按城鎮(zhèn)人口計算，海南是全國的0.6%，但去年保障性住房的開工比國家平均水平要高兩倍；未來一年按照國家要求，全國要建1000萬套保障性住房，海南的任務(wù)是9.1萬套，在執(zhí)行當(dāng)中不會低于此標(biāo)準(zhǔn)，同時在保障性住房問題上海南實施的是省長責(zé)任制；除了保障性住房以外，2010年還完成了1.3萬戶少數(shù)民族茅草房改造任務(wù)，為少數(shù)民族兄弟的住房改善做了件實事。海南省也在抓緊庫區(qū)危房改造，海南的庫區(qū)多是15年、20年以上，甚至更長時間的房子，結(jié)構(gòu)非常簡陋，而且有一些已是危房?！?010年海南省啟動實施了1.9萬戶庫區(qū)移民危房改造，2011年庫區(qū)危房改造已開工5703套，預(yù)計總量為1萬套。”

針對國家“十二五”規(guī)劃中涉及到海南省的部分，羅保銘坦言感到很興奮和欣慰。在他看來，在國務(wù)院發(fā)布了（2009）44號文件后，國家“十二五”規(guī)劃又在實行區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略中提到了“建設(shè)海南國際旅游島”，這九個字含金量極高；同時海南的水庫建設(shè)也作為國家大型水庫項目列入了“十二五”規(guī)劃，這些都充分體現(xiàn)出中央把海南省發(fā)展建設(shè)納入了國家戰(zhàn)略。“這給海南發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機遇。所以我們感到特別振奮，特別欣慰?！?/p>

全國人大代表、海南省省長羅保銘