宋希斌：龍江經濟再邁新臺階

本刊記者/宋暉 覃遠軍

宋希斌：龍江經濟再邁新臺階

本刊記者/宋暉 覃遠軍

黑龍江作為農業大省，經濟社會的發展在過去五年取得了喜人成果，2010年地區生產總值達到10235億元，按可比價格計算，比上年增長12.6%，增速比上年提高1.5個百分點。在十一屆全國人大四次會議間隙，記者就國家“十二五”規劃綱要的制定實施及如何促進龍江經濟進一步發展，采訪了全國人大代表、省發改委主任宋希斌。

“黑龍江省‘十二五’時期的主要任務是繼續全力推進‘八大經濟區’和‘十大工程’建設，加快發展十大產業，這些任務與國家‘十二五’規劃綱要的要求高度一致。”宋希斌告訴記者，規劃綱要（草案）文本中與黑龍江省直接相關的表述有20多處。可以說，“十二五”規劃為黑龍江省更好更快發展提供了難得的機遇。

宋希斌認為機遇來自于六個方面：

首先，有利于推進工業結構優化升級。黑龍江省結構性矛盾十分突出，“原字號”產業比重大、鏈條短、附加值低。“十二五”期間，國家提出“著力改造提升制造業、培育發展戰略性新興產業，探索石化化工原料多元化發展新途徑”等一系列政策措施，有利于黑龍江省加快哈大齊工業走廊建設區和東部煤電化基地建設區建設進程，實施重點產業大項目建設工程，推進十大產業向園區集聚發展，推進資源型城市經濟轉型，建設國家重要的綠色食品產業基地、國家重大裝備制造基地、國家戰略性新興產業基地。

第二，有利于發展現代化大農業。黑龍江省農業優勢明顯，發展潛力巨大。“十二五”期間，國家提出“加大糧食主產區投入和利益補償機制，全面加強農田水利建設，實施轉基因生物新品種培育科技專項”等政策，有利于黑龍江省加快兩大平原農業綜合開發試驗區建設進程，實施千億斤糧食產能鞏固提高工程和社會主義新農村建設工程，建設國家重要商品糧生產基地和現代化大農業示范區。

第三，有利于發展開放型經濟。“十二五”期間，國家將“實行更加積極主動的開放戰略，完善區域開放格局，優化對外貿易格局，把黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古建成向東北亞開放的重要樞紐”等，有利于黑龍江省加快東北亞經濟貿易開發區和哈牡綏東對俄貿易加工區建設進程，打造向東北亞開放的重要樞紐。

第四，有利于加強資源節約和環境保護。黑龍江省是生態大省，是我國北方乃至東北亞重要的生態屏障。“十二五”期間，國家將繼續“以節能減排為重點，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式”等，有利于黑龍江省加快大小興安嶺生態功能保護區建設進程，實施生態環境保護建設工程，打造全國生態強省，構筑國家北方地區生態屏障。

第五，有利于服務業加快發展。服務業比重低、發展慢是黑龍江省經濟結構不合理比較突出的一個方面。“十二五”期間，國家將“把服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，推進國家服務業綜合改革試點，營造有利于服務業發展的政策和體制環境”等，有利于加快黑龍江省北國風光特色旅游開發區的建設進程，實施貿易旅游綜合開發工程，促進服務業全面加快發展。

第六，有利于加快科教人才興省強省步伐。“十二五”期間，國家將“全面落實中長期科技、教育、人才規劃綱要，構建一批國家重大創新基地和創新服務平臺”等，有利于黑龍江省加快高新科技產業集中開發區建設進程，實施科教人才強省富省工程，大力提高科技創新能力，發揮人才資源優勢，推進建設創新型省份。

宋希斌最后補充，未來五年國家還重點突出整體功能區的建設、全面振興東北地區等老工業基地、積極推進資源型城市轉型等規劃，這對于黑龍江省加快提升傳統產業、推動裝備制造產業結構優化升級、發展戰略性新興產業、加快資源型城市轉型、促進資源型城市提檔升級具有重要意義。“只要我們找準結合點，發揮出比較優勢，黑龍江的經濟社會發展一定會躍上一個新臺階”。

全國人大代表、黑龍江省發改委主任宋希斌