宋希斌：龍江經(jīng)濟(jì)再邁新臺(tái)階

本刊記者/宋暉 覃遠(yuǎn)軍

宋希斌：龍江經(jīng)濟(jì)再邁新臺(tái)階

本刊記者/宋暉 覃遠(yuǎn)軍

黑龍江作為農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展在過(guò)去五年取得了喜人成果，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10235億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.6%，增速比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議間隙，記者就國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要的制定實(shí)施及如何促進(jìn)龍江經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，采訪了全國(guó)人大代表、省發(fā)改委主任宋希斌。

“黑龍江省‘十二五’時(shí)期的主要任務(wù)是繼續(xù)全力推進(jìn)‘八大經(jīng)濟(jì)區(qū)’和‘十大工程’建設(shè)，加快發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)，這些任務(wù)與國(guó)家‘十二五’規(guī)劃綱要的要求高度一致。”宋希斌告訴記者，規(guī)劃綱要（草案）文本中與黑龍江省直接相關(guān)的表述有20多處。可以說(shuō)，“十二五”規(guī)劃為黑龍江省更好更快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

宋希斌認(rèn)為機(jī)遇來(lái)自于六個(gè)方面：

首先，有利于推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。黑龍江省結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，“原字號(hào)”產(chǎn)業(yè)比重大、鏈條短、附加值低。“十二五”期間，國(guó)家提出“著力改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，探索石化化工原料多元化發(fā)展新途徑”等一系列政策措施，有利于黑龍江省加快哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)區(qū)和東部煤電化基地建設(shè)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)工程，推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，推進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建設(shè)國(guó)家重要的綠色食品產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家重大裝備制造基地、國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

第二，有利于發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。黑龍江省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆！笆濉逼陂g，國(guó)家提出“加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償機(jī)制，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技專項(xiàng)”等政策，有利于黑龍江省加快兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高工程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程，建設(shè)國(guó)家重要商品糧生產(chǎn)基地和現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

第三，有利于發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。“十二五”期間，國(guó)家將“實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，完善區(qū)域開(kāi)放格局，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易格局，把黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古建成向東北亞開(kāi)放的重要樞紐”等，有利于黑龍江省加快東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開(kāi)發(fā)區(qū)和哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)進(jìn)程，打造向東北亞開(kāi)放的重要樞紐。

第四，有利于加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。黑龍江省是生態(tài)大省，是我國(guó)北方乃至東北亞重要的生態(tài)屏障。“十二五”期間，國(guó)家將繼續(xù)“以節(jié)能減排為重點(diǎn)，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式”等，有利于黑龍江省加快大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，打造全國(guó)生態(tài)強(qiáng)省，構(gòu)筑國(guó)家北方地區(qū)生態(tài)屏障。

第五，有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)比重低、發(fā)展慢是黑龍江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理比較突出的一個(gè)方面。“十二五”期間，國(guó)家將“把服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境”等，有利于加快黑龍江省北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施貿(mào)易旅游綜合開(kāi)發(fā)工程，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面加快發(fā)展。

第六，有利于加快科教人才興省強(qiáng)省步伐。“十二五”期間，國(guó)家將“全面落實(shí)中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，構(gòu)建一批國(guó)家重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”等，有利于黑龍江省加快高新科技產(chǎn)業(yè)集中開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施科教人才強(qiáng)省富省工程，大力提高科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型省份。

宋希斌最后補(bǔ)充，未來(lái)五年國(guó)家還重點(diǎn)突出整體功能區(qū)的建設(shè)、全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、積極推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型等規(guī)劃，這對(duì)于黑龍江省加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快資源型城市轉(zhuǎn)型、促進(jìn)資源型城市提檔升級(jí)具有重要意義。“只要我們找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮出比較優(yōu)勢(shì)，黑龍江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定會(huì)躍上一個(gè)新臺(tái)階”。

全國(guó)人大代表、黑龍江省發(fā)改委主任宋希斌