關于終身教育的思考和建議

文/全國人大代表、北京航空航天大學教授 張濤

關于終身教育的思考和建議

文/全國人大代表、北京航空航天大學教授 張濤

科學技術的進步，加速了科學知識的更新換代。信息化社會要求人們具有對信息的理解、解釋、消化、應用，尤其需要判斷和選擇能力。余暇時間增多和活動領域擴大、壽命延長，增加了人們對教育的需求。生活方式的變化，需要一系列新的教育，開創適合于自己的生活方式。把個人的生活分成前半生受教育后半生工作的觀念，已不能適應人類社會迅速變化的需要，教育應是個人一生中連續不斷地學習的過程。其實，終身教育理念早在上世紀50年代末、60 年 代初就已在歐洲形成。終身教育思想已成為世界許多國家實施教育改革的指導思想。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確將構建體系完備的終身教育作為戰略目標之一。現在，我國社會發展模式及形態發生了重大的變化，導致人們必須更新知識觀念，以獲得新的適應力。改變把教育分為正規教育和非正規教育、普通教育和成人教育，終身教育只是非正規教育或是成人教育的任務，一考定終身的觀念，要求每個人必須有能力在自己的一生中利用各種機會，去更新、深化和進一步充實已有的知識，使自己適應快速發展的社會。終身教育顧名思義是指貫穿人的一生不同階段所受到的各級各類教育。提倡終身教育將會推動我國教育較深層次的改革，有助于解決目前教育存在的各種問題。因此提出如下建議：

1. 制定終身教育促進法

國家通過立法，從法律上確立終身教育理論為本國當今和今后教育發展和改革的基本指導思想，參考外國相關法律制定終身教育促進法。可以參考的有：日本1990年頒布并實施的《終身學習振興整備法》；美國1976年制定并頒布的《終身學習法》；法國1971年制定的《終身職業教育法》。

2.建設終身教育體系

把文化組織、社區組織、職業協會和企事業單位部門納入終身教育系統，充分利用社會各種具有教育力量和教育價值的資源和設施，使教育社會一體化。建立學習信息網，建立家庭、社會、學校教育一體化的終身教育體系，將文化館、圖書館、博物館、活動中心等各種科學文化設施都納入教育的范疇，建立起完整的終身教育體系。

3. 鼓勵學校向社會開放

改變學校的封閉結構，形成開放的教育結構，要求高等教育機構向社會敞開大門，廣泛吸收在職成人進入高等教育機構學習。高中舉辦開放講座，使高中向社區開放，發揮學校的文化中心作用。

4.建立學習成果認證制度

按照《綱要》提出建立學習成果認證體系、建立“學分銀行”制度等的要求，建議確定學習成果認證制度。認證內容包括課程認可、學分有效期等。將學習成果認證制度與入學或職稱考核掛鉤，使認證制度真正發揮作用，充分調動公民終身教育積極性。

責編/齊尚

全國人大代表、北京航空航天大學教授張濤