張小濟：降低關稅擴大進口

本刊記者/王圣媛 李珍 高妍

張小濟：降低關稅擴大進口

本刊記者/王圣媛 李珍 高妍

“轉變經濟增長方式，不只是一個五年的目標，而是一個永恒的題目”，應從更長遠的發展戰略角度考慮問題

近年，中國公民在海外進行大額消費的報道不斷，主要消費品也從最初的化妝品、奢侈品轉移到日常生活用品，比如奶粉，其中不乏一些“中國制造”的國外品牌產品。據統計，僅2010年，中國人購買的奢侈品有56%是在海外消費，消費總額達130億美元。

“中國是消費品的生產大國，很多產品的生產甚至管理都是我國企業在做。為什么會出現國內市場和國外市場產品倒掛的情況？為什么‘中國制造’的國外品牌產品，在國外比國內價格低？”國務院發展研究中心研究員張小濟在接受本刊記者采訪時指出，消費品進口關稅過高，或為造成這一現象的問題之一。“現在我國一些消費品的進口關稅不合理，再加上消費稅、增值稅，使得進口消費品的價格過高。這就誘發了一些問題，最突出的就是大家一窩蜂去海外消費，網購、代購等也變得火熱，造成國內消費和國內稅收的雙重流失。”

2011年兩會期間，作為全國政協委員，張小濟向全國政協提交小組提案，建議降低關稅、擴大進口，同時在國內征收消費稅。他認為，我國應該降低關稅，根據市場需求和消費者需求擴大進口，平衡貿易順差；應該適時調整關稅結構，把關稅高峰削下來，減小不同產品之間的關稅落差，避免造成歧視，或者造成誘導性購買；另外，應鼓勵民族品牌的技術創新與自主發展，提高自身產品的競爭力，給消費者更多的選擇機會。張小濟說，“十二五”規劃綱要也提出要求，我國應堅持進口和出口并重，優化進口結構，積極擴大先進技術、關鍵零部件、國內短缺資源和節能環保產品進口，適度擴大消費品進口，發揮進口對宏觀經濟平衡和結構調整的重要作用，優化貿易收支結構。

張小濟介紹，我國的“十二五”規劃綱要更著重突出了深化改革開放，轉變經濟發展方式，但他認為“轉變經濟增長方式，不只是一個五年的目標，而是一個永恒的題目”，應從更長遠的發展戰略角度考慮問題，長期的經濟轉變方式更應成為大家關注的重點。

張小濟表示，此外，“我們不能把轉變經濟增長方式停留在口頭上，停在報告上，一定要靠政府的落實和相關政策的推進。有時候政府要著力推動某些事，有時候為了推動某些事，政府要往后退一退，給企業、科技人員、勞動者甚至外國的投資者以更大的空間。”處于任何發展階段的任何國家，都在不斷地求新求變，都需要在既有的基礎上不斷地創新，更需要采取合適的措施調動各方面的積極性，把各項政策落到實處。

全國政協委員、國務院發展研究中心研究員張小濟