主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)與篩選

○ 方永強(qiáng)

（上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 上海 200433）

主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)與篩選

○ 方永強(qiáng)

（上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 上海 200433）

主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展可突破性帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破帶動(dòng)作用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門主要是通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算器整機(jī)制造業(yè)、電子計(jì)算器外部設(shè)備制造業(yè)、電子組件制造業(yè)和電子器件制造業(yè)。

主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 選擇基準(zhǔn) 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展可突破性帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，因?yàn)楦呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)之間以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)波及效果。然而，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是動(dòng)態(tài)的。原有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過一定的發(fā)展階段后會(huì)逐步演變?yōu)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)又會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。本文根據(jù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，確立主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選擇出我國(guó)現(xiàn)階段主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以確定優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門。

一、主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的選擇基準(zhǔn)

所謂主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是指本身成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新率高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破帶動(dòng)作用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。它既具有高研究開發(fā)投入、高智力密集、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特征，又具有增長(zhǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q、就業(yè)功能強(qiáng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有突破性帶動(dòng)作用。

1、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力基準(zhǔn)

主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)具有很強(qiáng)的增長(zhǎng)潛力，這樣才能逐步演變成支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)換代，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高增長(zhǎng)，從而突破性帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)基準(zhǔn)

關(guān)聯(lián)效應(yīng)基準(zhǔn)是20世紀(jì)50年代由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾伯特·赫希曼在其發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中提出的。赫希曼認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的障礙就是資金不足，要集中有限的資金和資源，首先發(fā)展一部分工業(yè)，即那些通過自身發(fā)展能引致其他項(xiàng)目最快發(fā)展的部門。待這些部門發(fā)展起來(lái)，并產(chǎn)生較大收入后，必將帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)也應(yīng)作為主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)選擇的一個(gè)重要基準(zhǔn)。

3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步基準(zhǔn)

表1 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的層次決策表和各指標(biāo)相應(yīng)的公式

主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要有較強(qiáng)的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，從而不僅帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，還會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，即提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。因此，主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)選擇還必須考慮產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集度、創(chuàng)新率、技術(shù)進(jìn)步等因素。主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅會(huì)帶來(lái)本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)進(jìn)步，而且在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)時(shí)，會(huì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)進(jìn)步。因此，技術(shù)進(jìn)步基準(zhǔn)也是主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)之一。也就是說(shuō)，主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是創(chuàng)新率高、生產(chǎn)率上升率高、技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率大的產(chǎn)業(yè)部門。

4、產(chǎn)業(yè)就業(yè)功能基準(zhǔn)

我國(guó)人口眾多，農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多，就業(yè)壓力大。在選擇主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)時(shí)，也要考慮產(chǎn)業(yè)的就業(yè)功能。產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步快、增長(zhǎng)率高的產(chǎn)業(yè)部門，就業(yè)增長(zhǎng)也會(huì)快；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)部門，其就業(yè)的波及效應(yīng)也高。除了考察該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出創(chuàng)造的就業(yè)、投入創(chuàng)造的就業(yè)外，還考察產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)。

二、主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)選擇要遵循客觀性原則、可行性原則、可比性原則、技術(shù)進(jìn)步原則和可持續(xù)發(fā)展原則。根據(jù)這些原則和主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)，確立主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)，可以構(gòu)成評(píng)價(jià)和篩選的一級(jí)指標(biāo)，反映各選擇基準(zhǔn)的指標(biāo)就是評(píng)價(jià)體系的二級(jí)指標(biāo)。各指標(biāo)在主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇中的重要程度是不同的。因此要進(jìn)一步分析這些一級(jí)指標(biāo)及二級(jí)指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中所占的權(quán)重。

1、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)

按照層次分析方法，將對(duì)主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的選擇定義為目標(biāo)層（A），將各選擇基準(zhǔn)即一級(jí)指標(biāo)定義為準(zhǔn)則層（Bi），將二級(jí)指標(biāo)定義為方案層（Cij），據(jù)此做出決策層次表，如表1。

2、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

根據(jù)上述層次決策表，利用Delphi法，使用9/9-9/l指數(shù)標(biāo)度法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，共構(gòu)造1個(gè)判斷矩陣A-B和4個(gè)判斷矩陣B-C。通過層次分析法的具體計(jì)算，得到各一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重和各二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重（如表2所示），并都通過了一致性檢驗(yàn)。

表2 方案層在決策中的權(quán)重表

三、主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)

按照0ECD及中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一分類法，中國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)共分為5大類，它們分別是醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天制造業(yè)、電子及通設(shè)備各制造業(yè)、電子計(jì)算器及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)。這五大類產(chǎn)業(yè)又進(jìn)一步細(xì)分為17個(gè)部門（如表3）。限于數(shù)據(jù)來(lái)源，我們的評(píng)價(jià)和篩選即在這17個(gè)部門中進(jìn)行。其數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2005—2009）、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（1999—2009） 及國(guó)家科技部和各省科技統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站。為了讓數(shù)據(jù)之間的可比性更高，在計(jì)算出每一個(gè)指標(biāo)值后都對(duì)其進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化。具體方法是：用各產(chǎn)業(yè)每一項(xiàng)指標(biāo)值（Xijs）都除以該項(xiàng)指標(biāo)的最大值（Xijmax），然后再放大100倍，即表中每一列數(shù)字都除以本列中的最大數(shù)值后再乘以100（Xijmax=Xijs·100/Xijmax）。

1、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力評(píng)價(jià)

表3 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各部門的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力評(píng)價(jià)

對(duì)17個(gè)細(xì)分的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力（B1）的三個(gè)二級(jí)指標(biāo)（C11需求入彈性、C12增加值的貢獻(xiàn)率、C13產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率）分別進(jìn)行計(jì)算，并求得標(biāo)準(zhǔn)值。

根據(jù)上述需求收入彈性公式，借助于運(yùn)算編程軟件計(jì)算出了2000—2009年間高技術(shù)各部門的需求收入彈性值（X11s），其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的年需求量用該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的年銷售收入來(lái)表示。

按照上述貢獻(xiàn)率的計(jì)算公式，經(jīng)計(jì)算得到我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中各部門2000—2009年間增加值的增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)和貢獻(xiàn)率，并得到這十年的平均貢獻(xiàn)率（X12s）。

同樣，根據(jù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率的公式，計(jì)算出17個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門2000—2009年的總產(chǎn)值的年均增長(zhǎng)率（X13s）。

于是，各高技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力為W1s=C1j·（Xijs·100/Xijmax）（i=1；j=1，2，3；s=1，2，3…17），詳見表 3。

2、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)評(píng)價(jià)

運(yùn)用全國(guó)2009年投人產(chǎn)出表中的相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算出我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各部門的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)，并運(yùn)用上述同樣的方法計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)值和權(quán)重和，如表4所示。

表4 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各部門的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)

3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步評(píng)價(jià)

根據(jù)上述技術(shù)密集度的計(jì)算公式，計(jì)算出了2000—2009年間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各部門的技術(shù)密集度，然后再求十年的平均值。技術(shù)先進(jìn)性指標(biāo)可以用年專利數(shù)來(lái)表示，所以就用2000—2009年間的平均專利數(shù)來(lái)表示高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各部門的先進(jìn)性。在計(jì)算技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率指標(biāo)時(shí)，將測(cè)算指標(biāo)最終確定為：用不變價(jià)總產(chǎn)值作為產(chǎn)出指標(biāo)；資本投入應(yīng)是直接或間接構(gòu)成生產(chǎn)能力的資本總存量，由于缺少相關(guān)數(shù)據(jù)，本節(jié)用“年末固定資產(chǎn)原值”來(lái)代替；勞動(dòng)投入是生產(chǎn)過程中實(shí)際投人的勞動(dòng)量，并由標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)投人來(lái)衡量。由于我國(guó)缺乏這方面的統(tǒng)計(jì)資料，依慣用原則，以“年末從業(yè)人員”為勞動(dòng)投入指標(biāo)。

在計(jì)算勞動(dòng)彈性時(shí)，為了避免多重共線性對(duì)參數(shù)估計(jì)的影響，現(xiàn)假設(shè)規(guī)模報(bào)酬不變，于是α+β=1，由此得到：In（Y/L）=InAi+βIn（K/L）。根據(jù)此公式，利用運(yùn)算編程軟件計(jì)算出了2000—2009年十年間中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各部門的勞動(dòng)彈性值，并相應(yīng)的可以得到各部門的資本彈性值。然后再利用表1中的公式計(jì)算出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各部門的生產(chǎn)率上升率，最后再對(duì)其指標(biāo)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，具體如表5所示。

表5 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各部門的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步基準(zhǔn)各指標(biāo)值

4、產(chǎn)業(yè)就業(yè)功能評(píng)價(jià)

根據(jù)前面就業(yè)吸納率的公式，參考2009年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)，計(jì)算出了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中各部門的就業(yè)吸納率情況（如表6所示）。對(duì)這個(gè)指標(biāo)的計(jì)算，也是通過分別計(jì)算2000—2009年的就業(yè)吸納率，最后求出其平均值所得。

由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擁有大量技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，它們的折舊主要不是體現(xiàn)在其物化的損耗，而是其所包含的技術(shù)的落后，越是技術(shù)含量高的固定資產(chǎn)，其價(jià)值損耗速度也就越快，所以折舊率較高，本文取為30%。采用平均年限法來(lái)計(jì)算，并預(yù)計(jì)其凈殘值為零，同樣也是計(jì)算了2000—2009年間的投入創(chuàng)造就業(yè)率，最后取這十年的平均值求得高技術(shù)各行業(yè)的投入創(chuàng)造的就業(yè)率，具體計(jì)算結(jié)果見表6。直接利用表1中的公式就可以得到就業(yè)增長(zhǎng)率的指標(biāo)值。

表6 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各部門的產(chǎn)業(yè)就業(yè)功能各指針值

5、綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)上述高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各部門的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力（W1s）、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)（W2s）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步（W3s）和產(chǎn)業(yè)就業(yè)功能（W4s），以及各一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重（Bi），就可以計(jì)算出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各部門的綜合評(píng)價(jià)值：Ys=Bi·Wis（i=1，2，3，4），詳見表 7。

表7 我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各部門的綜合指標(biāo)值

四、結(jié)論

根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破帶動(dòng)作用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門主要是：通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算器外部設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算器整機(jī)制造業(yè)、電子組件制造業(yè)、電子器件制造業(yè)。這些部門已經(jīng)具有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，可以稱之為主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門。

[1]筱原三代平：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論[M].筑摩書房，1979.

[2]赫希曼：經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1991.

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[5]趙玉林等：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[M].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2010.