上海各城區活學活用創新策略，實現發展轉型

□ 本刊記者 俞崇武

上海各城區活學活用創新策略，實現發展轉型

□ 本刊記者 俞崇武

近年來，資源壓力、環境壓力、成本壓力、國際金融危機壓力是懸在發展中的中國頭上的“達摩克利斯之劍”。

宏觀如此，對每個中觀的城市或微觀的區域而言，更是如此。

有外電曾撰文評述，眾多區縣政府領導越來越感到“鴨梨”（網絡語言，“壓力”的諧音——編者按）巨大，“尤其是中心城區，在土地、投資的空間趨近飽和，顯然無法再靠基礎建設和房地產項目拉動GDP‘成績單’的現實下，如何謀求新的發展方式，成為這些區域的政府官員最關注也最頭疼的話題。”

毫無疑問，要破解這一“逢會必講，有文必述”的熱題、難題，需要進行“有策略地創新”：升級是升什么？轉型要轉到哪里去？現有的基礎如何調整？新的機會如何規劃？……只有對這些因素進行了科學的分析和決策，選擇并制定出符合規律的目標及實現途徑，朝著目標的實現而不斷努力，才能實現轉變經濟發展方式的宏偉藍圖。

上海市各城區在上海市科委的啟發和指導下，正積極活學活用“創新策略”，實現轉型發展。

黃浦：鉚牢移動電話工程技術產業，以“技術創新領先模式”圖發展

上海黃浦區作為城市中心區域的代表，歷史悠久，一直是上海商業和金融中心的代名詞。與許多大都市中心城區一樣，金融服務業與繁榮的樓宇經濟在過去很長一段時間里，成為支撐黃浦區域經濟發展的主要動力，被視為黃浦區的主力產業。然而在高樓林立、金融商業大量集聚的背后，科技資源卻顯得十分匱乏，黃浦在未來發展過程中遭遇產業瓶頸——商鋪的土地“紅利”已再無可挖，傳統產業提升空間不大，有什么新的機會和領域能夠開拓，形成可持續發展的增長點呢？

近幾年來，黃浦區以集成電路產業為重點發展對象，圍繞“科技京城”區域聚集了一批芯片設計類企業，形成了一定的集群效應，一度成為黃浦區依靠有限科技資源發展潛力產業的成功實踐。然而，去年集成電路產業的龍頭——上海集成電路研發中心“東遷”浦東張江，使黃浦區再次面臨如何在現有的基礎上，挖掘新的潛力產業并進行有效培育的境地。

經過“創新策略”分析研究后，黃浦區把移動電話技術工程產業定位為新一輪發展的潛力產業，試圖將其打造成為區域內新的經濟增長動力。

黃浦區有關負責人告訴記者，之所以選擇“移動電話技術工程產業”作為謀劃“實現區域經濟發展方式轉變和產業調整這一目標”的方向和抓手，原因在于，“一來我們在之前集成電路產業的發展過程中積累了一定的移動電話技術工程產業的基礎；二來，這一產業極具‘市場前景’和‘波及效應’。”

該負責人進一步解釋說，移動電話產業的發展主要受制于技術和市場兩方面因素。在技術層面，今天我們對手機的要求，一般是移動多媒體和流媒體的傳送，還有3G及后3G，這預示著我國移動電話產業還有很多技術研發任務要做，還有很多市場可以占領，“這就是移動電話工程技術產業的發展潛力”。從市場層面來看，一人多機的現象越來越普遍；另外，城市化及城鎮化的進程，將會擴大我們通信服務的空間；第三，上述那些手機擁有量較低的國家都可以成為我們的市場，“所以移動電話產業所面對的技術和市場的空間仍然是廣闊的?！?/p>

而且，移動電話技術工程產業是一個復雜的系統工程，它包括技術研發機構、模塊和整機生產商、運營商、內容提供商等，是一個完整的產業鏈形態，并已經進一步延伸到芯片及軟件、儀表儀器、電子元器件等行業，其空間巨大、輻射面廣，關聯的產業鏈多，對于其它產業的帶動作用非常明顯。特別是隨著移動電話技術的不斷發展，產業從之前的集成電路、終端、電子元器等相應技術已經開始延伸至軟件、移動電話互聯網、數字內容等技術的綜合研究與創新。移動電話進入3G時代后，無線互聯網以及數字內容研究將成為新的發展趨勢，同時還衍生出測試、網絡、技術服務等需求，“這些都將成為新的產業發展熱點。”

＞＞ 黃浦區把移動電話技術工程產業定位為新一輪發展的潛力產業，試圖將其打造成為區域內新的經濟增長動力。

在確定以“移動電話工程技術產業”為核心，通過“技術創新領先模式”謀求新一輪發展的主基調后，黃浦區政府開始通過擴大公共需求，來活躍市場，并結合改善制度等方法來為潛力產業建立初期市場，重點在于做好高風險性的基礎技術開發等其他工作，創造民間投資的環境。

為解決行業內企業在技術研發以及產品設計過程中“測試難”的問題，黃浦區政府及區科委積極與工信部電信研究院聯系，并成功使電信研究院華東分院落戶科技京城。華東電信研究院的引進和建設，極大的提升了全社會研發資源的利用效率，并可以有針對性的為中小手機設計企業發展中的需求，提供專業化測試、試驗手段和全面的、專業化的技術服務，解決了目前移動電話設計企業普遍缺少完整的覆蓋手機研發全過程的測試手段等問題。這不僅大大縮減了企業的測試成本，同時還將為產業的開拓測試和創新研究提供便利，有效的促進產業的發展。

除此之外，黃浦區科委還通過孵化基地的服務機構，為移動電話技術工程產業企業服務建立了相應機制，有針對性的進行服務。如財務管理、優惠政策、人才引進等咨詢服務。在為中小企業提供支持和指導、擴大行業影響和產業規模、提升區域競爭力、發展新的經濟增長點方面也作出了許多積極的貢獻。

同時，黃埔區還積極利用“市區聯動”平臺，依托上海市科委，不斷夯實企業發展所需的公共環境，完善各類研發公共服務平臺，為打造華東地區手機測試公共服務平臺、推動科技京城產業結構調整，引進和集聚一批手機研發和無線互聯企業奠定堅實的基礎。

在政府的有效培育下，許多與移動電話相關的企業入駐黃浦區，區域內的移動電話產業也得到飛躍發展，部分企業已成為行業龍頭企業，上下游企業的發展也初具規模。目前黃浦區科技京城內已經集聚了聞泰、多普達、德晨、艾特維為代表的移動電話設計企業，以及包括上海酷族等移動電話信息服務業等企業，結合基地內其他電子、結構、IC等上下游企業，使得移動電話技術工程的產業規模、市場份額、自主創新能力、產業影響等方面均具備了相當優勢，初步形成了集群發展的態勢。

＞＞ 盧灣區作為上海的中心城區，可以用“袖珍”來形容，整個行政區域的面積只有8.03平方公里，是上海18個區縣當中最小的之一，然而，其深厚的歷史底蘊卻為“袖珍”城區帶來了別樣的文化氣息。

盧灣：利用“軟性經濟創新模式”，打造創意城區

盧灣區作為上海的中心城區，可以用“袖珍”來形容，整個行政區域的面積只有8.03平方公里，是上海18個區縣當中最小的之一，然而，其深厚的歷史底蘊卻為“袖珍”城區帶來了別樣的文化氣息。凡是到過盧灣的海內外朋友，無不驚嘆于盧灣的獨特城區風貌，其經典、精致的城區形象深入人心。作為海派文化的發源地，盧灣有著眾多歷史和文化的經典元素；2010年上海世博會的舉辦，則為盧灣區又增添了一個厚重的標識——世博館址。

盧灣區政府緊緊抓住這些歷史和時代給盧灣帶來的發展機遇，謀求發展轉型、調整產業結構，希望在區域面積雖小但歷史文化底蘊深厚的現實基礎上，通過創意以及文化產業，走出一條“開放型格局、內涵式發展、個性化特色、功能性開發”的路子，將盧灣建設成現代化的精品城區，最終使盧灣成為現代服務業和時尚商業的重要集聚區、各界群體和諧共處的現代居住區、充滿生機和活力的文化特色區。

為了實現個性化特色的發展，盧灣著力發展創意產業，增強城區創新能力。8號橋和田子坊已經成為盧灣發展創意產業的亮點。胡錦濤總書記在上海視察的時候講，創意產業具有巨大的發展潛力，一定要把它打造成為上海經濟發展的新亮點，按照胡錦濤總書記提出的這樣一個要求，盧灣正在制定區域的“十二五”創意產業發展規劃。除了在8號橋和田子坊以外，盧灣區正在其中南部建設“江南智造”創意產業的集聚區，在這里將對原來成片的工業廠房按照8號橋的模式進行改造，而8號橋的二期、三期現在已經建成，此舉的目的是要重點集聚設計創意、文化創意、信息服務與網絡創意企業，使創意產業在盧灣得到更大的發展。而盧灣并沒有僅僅將眼光局限在產業園區內，而是向產業園區外輻射，從“創意產業”提升到“創意經濟”。也就是說，要讓創意成為盧灣經濟、社會發展的一個新的動力。

為了實現軟性經濟的發展模式，盧灣區還陸續開使了城區面貌改造工程。盧灣實施的清潔城市工程、綠化環境工程、頑癥整治工程和綜合改造工程，使城區面貌煥然一新，使城區管理更加有序，使盧灣的生態更加和諧、美好。比如說盧灣的南部濱江地區，原來這里是一個垃圾碼頭、混凝土攪拌站，還有一些危棚簡屋，而經過一系列系統的工程和整體的改造后，現在這里已經煥然一新，甚至成為了浦江兩岸的又一道獨特風景。

同時，盧灣區還積極推進創意產業對其他產業及領域的帶動，包括對城區活力及軟性經濟發展的深層次推進。盧灣區政府在制定創意產業規劃時，并沒有簡單地就產業發展研究產業發展規劃，而是提出：打造“創意城區”是為了借助“創意”與“歷史文化”打造煥然一新的城市面貌及居民對創意的重視，進一步提升區域的競爭力，塑造獨樹一格的區域發展驅動力。

以田子坊街區為例。田子坊的創意產業在自身發展的同時，也引來了大批知名藝術家在此建立工作室，如陳逸飛工作室、爾冬強藝術中心、陳海汶攝影工作室、李守白剪紙、鄭祎樂天陶社等；除了藝術創作，還有動漫、設計、相關衍生產品研發與制作等各類產業越來越多地在田子坊街區匯集，并自發形成“采購供應鏈”，進一步輻射這一微環境中現代金融服務、現代物流服務等產業的發展，

盧灣區有關負責人認為，打造“創意城區”，重要在于其擺脫舊有的以制造業為尊的概念，提升對非實體制造或服務的重視。而盧灣憑借其獨有的歷史文化特性，在軟性經濟的發展上，將更具有潛力及多元性，創造盧灣獨有的經濟形態。

相關鏈接

根據《創新策略工作指南》，區域創新模式主要有以下四種形式：

● 國際資源整合模式（Congregation of Internaional Resource）

所謂國際資源整合模式，是指通過對資源的掌握與控制，將世界各地的資源轉變成當地產業發展的能力?？蛇x擇的策略有：

——通過產業發展所需要的各項資源整合機制，發展出精密制造的強大能力，用少量多樣的生產方式滿足全球市場的需求。

——注重對設計的掌握，增強對現有產業網絡的控制力，快速應對變化迅速的消費需求，建立產業領先者的競爭優勢。

——關注不同價值活動的整合與中間價值的創造。特別是借由整合不同地區所生產的原料以及零部件產品，在特定區域完成最終的產品組裝與運銷工作。競爭優勢不再來源于制造的產品而是整合企業內外部資源的能力，即協調、 綜合、 調動和利用各供應鏈參與方為實現共同的目標努力的能力。

● 技術創新領先模式(Leading Role of Technological Innovation)

所謂技術創新領先模式是指在產業價值鏈的前端，占有舉足輕重的影響地位，能引領、甚至創造產業鏈的整體性創新的角色?？蛇x擇的策略有：

——掌握規格標準以建立優勢。掌握國際標準即是掌握商機，除了取得多數的專利權，并從其中獲得可觀的專利權授權使用(License)收入，更能影響整個下游市場。

——創造出革命性的創新科技，如新技術、新材料與新應用等，這類的關鍵創新科技具有如下特性：帶動其他領域的技術發展、影響多項產業層面進而沖擊整個經濟體、具有引發科技革命的潛力，并對社會產生一定的影響力。

——選擇立足于某些具有優勢的基礎市場，了解需求甚至創造需求，形成有利于客戶利益的價值鏈，挑戰主流市場的領導地位。

● 軟性經濟創新模式(Mode of Creative Soft Economy)

所謂軟性經濟創新模式，是迎合知識經濟的趨勢，強調借由無形資產的突破或非實體制造的驅動，將現有產業進行質變，或帶動其周邊產業與服務，成為經濟成長的主要動力。可選擇的策略有：

——打破傳統產業的定義，轉而以某產業為主體，通過其他科技或技術的輔助，進一步的延伸與應用，達到加值的作用。

——關注如何將過去實務操作的經驗轉化為未來獨有的知識，不斷地帶動周邊輔助產業的發展，在國內發展一套規范，進一步出口，分享獨有的經驗和能力。

●生活形態先驅模式(Pioneer of New Lifestyle)

所謂生活形態先驅模式，是一個國家或區域結合物質文明與人文涵養“輸出”其生活形態理念。“生活形態”是一種生活態度與價值觀的體現，同時也是對生活品質的要求與堅持。可選擇的策略有：

——順應自然或人文環境需求，產生特殊的產品或服務，引起其他地區居民的興趣與共鳴。

——善于體驗獨特的生活風格，探求打動人心深處的渴望，營造其步調，成為體驗經濟的源頭。

上海市各城區在上海市科委的啟發和指導下，正積極活學活用“創新策略”，實現轉型發展。