科技干部培訓(xùn)工作的思考

文 孫丹

科技干部培訓(xùn)工作的思考

文 孫丹

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，關(guān)鍵在人才，尤其在創(chuàng)新型科技人才。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)的科技創(chuàng)新能力是以具備一定開(kāi)拓創(chuàng)新能力的人為前提條件的。因此，提高國(guó)家科技創(chuàng)新能力必須要有一個(gè)系統(tǒng)的、科學(xué)的、全面綜合的人才培養(yǎng)體系。從這個(gè)意義上說(shuō)，一個(gè)地區(qū)的科技干部隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)系到該區(qū)域乃至整個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新事業(yè)的進(jìn)程，因此加強(qiáng)我國(guó)科技干部隊(duì)伍的培訓(xùn)工作任務(wù)艱巨、時(shí)不我待。

科技干部管理培訓(xùn)工作是為區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，要把當(dāng)前需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施。目前我國(guó)科技系統(tǒng)各單位干部隊(duì)伍總體上具有較高的知識(shí)層次，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，年輕富有活力，但是理論素養(yǎng)需要加強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)不足，市場(chǎng)開(kāi)拓能力欠缺，因此必須加大干部教育力度，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。通過(guò)教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展，使科技系統(tǒng)的黨員干部黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)更加強(qiáng)化，理想信念更加堅(jiān)定，領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新、駕馭全局應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜問(wèn)題的能力進(jìn)一步提高，努力建設(shè)一支政治上過(guò)硬、工作上開(kāi)拓、作風(fēng)上扎實(shí)、善于帶領(lǐng)群眾積極推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為科技系統(tǒng)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成提供有效的組織保證。

近年來(lái)，我國(guó)科技系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作扎實(shí)開(kāi)展，使全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提升，有力地推動(dòng)了科技工作的開(kāi)展。但在取得成績(jī)的同時(shí)，也還存在以下幾方面問(wèn)題：

干部培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對(duì)性設(shè)計(jì)。我國(guó)科技系統(tǒng)干部所在單位有基礎(chǔ)研究型、應(yīng)用開(kāi)發(fā)型、市場(chǎng)開(kāi)拓型、科技服務(wù)型等不同類別，除政治理論、黨性修養(yǎng)方面的內(nèi)容外，在提高干部的綜合素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力方面不同類別單位的干部有不同的要求，但在組織開(kāi)展培訓(xùn)中缺乏針對(duì)不同類型單位干部專門化、個(gè)性化的培訓(xùn)項(xiàng)目和課程設(shè)計(jì)；教學(xué)內(nèi)容與當(dāng)前科技工作的有機(jī)結(jié)合較缺乏，實(shí)用性、實(shí)務(wù)性不夠突出。根據(jù)調(diào)查。此外，結(jié)合科技系統(tǒng)實(shí)際情況、尤其是針對(duì)本系統(tǒng)共性存在、需要共同研討破解難題的專題研討班舉辦較少。

教學(xué)方式還不能完全適應(yīng)干部教育培訓(xùn)的要求。在科技系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展的干部培訓(xùn)中，主要以課堂教學(xué)為主，與社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合度不夠強(qiáng)，缺乏組織學(xué)員到企業(yè)、科技創(chuàng)新園區(qū)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)組織等進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和調(diào)研，未能有效地把課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，以更好地拓展各級(jí)干部的知識(shí)視野和宏觀思路。大部分干部認(rèn)為聽(tīng)課與研討、課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐考察相結(jié)合的培訓(xùn)形式比較有效。師資隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，適應(yīng)本系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展干部培訓(xùn)需要、具有一定社會(huì)影響力的高質(zhì)量師資缺乏。

導(dǎo)致這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，主要可以從四個(gè)方面來(lái)考量：

領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干部教育培訓(xùn)的重要性、迫切性認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)干部本人對(duì)上級(jí)安排的培訓(xùn)或調(diào)訓(xùn)本單位干部往往以業(yè)務(wù)工作繁忙加以推諉，不予重視；有的干部對(duì)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)尤其是對(duì)如何組織本單位干部開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升干部能力素養(yǎng)講不出什么思路和想法；工學(xué)矛盾仍顯突出，有些地區(qū)科技系統(tǒng)的干部科學(xué)研究、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)等任務(wù)較重，很難較長(zhǎng)時(shí)間離崗參加培訓(xùn)。

干部教育培訓(xùn)的考核機(jī)制尚未有效建立。對(duì)各級(jí)各類干部尤其是基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況在述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)方面未提出制度化、規(guī)范化的要求，督促檢查和考核機(jī)制還不夠完善，干部參加培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力還不夠大。

干部教育領(lǐng)導(dǎo)體制及管理機(jī)制還不夠完善。科技系統(tǒng)尚未建立統(tǒng)管全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌安排以及對(duì)基層單位干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)較欠缺，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部教育培訓(xùn)資源的整合利用還不夠，干部教育培訓(xùn)多頭管理、資源分散的現(xiàn)狀一定程度影響了工作的拓展；如何根據(jù)本系統(tǒng)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀特點(diǎn)開(kāi)展教育培訓(xùn)工作的研究做得還不夠。

干部教育培訓(xùn)工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。科技系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)尚處于封閉式循環(huán)狀態(tài)，未能與社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)以及系統(tǒng)內(nèi)各單位之間加強(qiáng)在開(kāi)展干部教育培訓(xùn)方面的合作，充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)資源和利用社會(huì)資源形成網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)機(jī)制；根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)干部教育培訓(xùn)需要的社會(huì)兼職教師隊(duì)伍尚未形成。

要做好科技干部培訓(xùn)工作，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：

首先，必須認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，從建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求出發(fā)，按照《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》和《2006—2010年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》精神，結(jié)合科技系統(tǒng)實(shí)際，對(duì)未來(lái)科技系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作作出總體規(guī)劃，并對(duì)年度干部教育培訓(xùn)任務(wù)作出具體安排。

其次，是通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)各級(jí)干部對(duì)干教培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)，大規(guī)模培訓(xùn)干部，努力將科技干部打造成為一支有堅(jiān)定的理想信念和黨性修養(yǎng)，具有較高的思想理論水平和解決復(fù)雜問(wèn)題能力，能以開(kāi)拓創(chuàng)新精神帶領(lǐng)廣大科技人員為實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，不斷提升自主創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家積極做出貢獻(xiàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

第三，是根據(jù)科技系統(tǒng)干部的特點(diǎn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上體現(xiàn)自身的特色，在根據(jù)中央和地區(qū)的要求將政治理論教育貫穿于干部教育培訓(xùn)始終的同時(shí)，要針對(duì)不同層面、不同類別干部的不同要求設(shè)置課程，把科技管理、自主創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技政策法規(guī)、創(chuàng)新文化建設(shè)等作為培訓(xùn)的基本內(nèi)容，根據(jù)干部成長(zhǎng)的軌跡設(shè)置不同階段培訓(xùn)的知識(shí)點(diǎn)，設(shè)計(jì)相關(guān)的課程系列，為各類干部提供菜單式培訓(xùn)，體現(xiàn)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性、有效性。

第四，在培訓(xùn)方法上要不斷創(chuàng)新，在課堂教學(xué)中探索運(yùn)用案例式、研究式、交流式、體驗(yàn)式、模擬式等，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，引導(dǎo)學(xué)員就當(dāng)前科技工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入的研討，積極爭(zhēng)取破解科技創(chuàng)新及發(fā)展中的難題；同時(shí)加強(qiáng)校外現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。

第五，在深入開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作及不斷總結(jié)研究的基礎(chǔ)上，編撰科技系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)叢書(shū)。

第六，完善科技系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)體系及管理機(jī)制，建立科技系統(tǒng)干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和整合協(xié)調(diào)，對(duì)基層單位開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，并進(jìn)一步明確系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有干部教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)的功能定位，聚焦培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮作用。

第七，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的考核機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施干部的述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)，將干部參加培訓(xùn)的情況納入年度考核、任職考核中，把干部教育培訓(xùn)工作的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核和創(chuàng)建文明單位考核體系中。

第八，建立干部教育培訓(xùn)工作評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和基層單位的教育培訓(xùn)工作的督促檢查，定期以綜合評(píng)估或單項(xiàng)評(píng)估的方法，對(duì)本系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和基層單位的教育培訓(xùn)工作開(kāi)展評(píng)估。

第九，注重實(shí)效，積極探索培訓(xùn)形式。為了提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效，應(yīng)積極探索采用集中式、分散式、集中與自學(xué)結(jié)合式、量身定做式等有效的培訓(xùn)形式。