為了進一步推進全省農業綜合執法工作,8月30日,省農委在長春市召開了全省推進農業綜合執法工作調度會。全省各市(州)農委主管領導、26個相關縣(市)農業局主要領導參加了會議。省農委法規處處長鄭建東主持會議,參會的各縣(市)對推進農業綜合執法工作情況做了匯報交流。會議充分肯定了全省推進綜合執法工作取得的新成效,分析研究了當前在推進農業綜合執法工作中出現的新情況新問題,進一步明確了推進綜合執法工作的思路和措施,對下一步工作提出了具體要求。
從會議調度情況看,在5月23日召開的全省推進農業綜合執法工作會議后,全省各地高度重視推進農業綜合執法工作,采取積極有效措施大力推進綜合執法工作,綜合執法機構建設取得新成效。5月23日后,全省又有21個縣市成立了農業綜合執法機構,全省縣級農業綜合執法機構達43個,占全省應建數的90%。目前,全省還有3個縣市的農業綜合執法機構在組建當中,有2個縣市正在籌劃起動中,這5個縣市都表示,在今年9月底前都能按要求完成農業綜合執法機構建設任務。
會議進一步統一了對推進農業綜合執法工作的認識。會議指出,實行農業綜合執法是國家和省根據農業農村經濟面臨的新形勢和新任務做出的重要決策部署,是農業部門履行法定職責和法定義務的要求。實踐證明,實行農業綜合執法,提升了農業部門市場監管能力,提高了農業部門社會管理的水平,強化了農業部門履行法定義務和工作職責的能力,促進了農業部門行政職能轉變,強化了農業部門行政執法主體地位,提高了執法效力和農業執法的威懾力與辦案效率,樹立了農業部門新的社會形象,在促進農業和農村經濟發展中發揮了重要的保障作用。
會議進一步明確,推進農業綜合執法,主要是相對集中農業行政主管部門行使的行政處罰權,不是對行政管理權、行政審批權和檢驗、鑒定權的綜合。農業部門先行設立的綜合執法機構,要以農業部門內設的法制機構為依托,整合農業行政主管部門行政處罰權與相應的執法監督檢查權,實行執法工作統一安排部署、執法人員統一安排調度、行政處罰權統一集中行使。
會議強調,全省各地要堅定不移推進農業綜合執法工作,到今年9月底前,全省縣市全部實行農業綜合執法,全面完成綜合執法建設任務。省對各地工作檢查驗收的主要標準有五項:一是要有設立農業綜合執法機構的正式文件;二是要有綜合執法工作機構;三是要履行行政執法職能的執法人員;四是要有綜合執法機構的辦公場所;五是要有開展綜合執法的工作機制制度。
(省農委法規處 供稿)