體現(xiàn)管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的基本導向

□ 中國船舶工業(yè)集團公司總經(jīng)理 譚作鈞

《武器裝備質量管理條例》（以下簡稱《條例》）的發(fā)布，是我國武器裝備研制工作中的一件大事，對武器裝備質量和壽命周期內的各項質量管理工作將產(chǎn)生重大影響。中船集團公司在貫徹實施《條例》的過程中，將以全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展作為基本出發(fā)點，以科學發(fā)展觀為指導，體現(xiàn)管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的基本導向。

引入先進質量管理理念

在全面總結、提煉多年來艦船武器裝備科研生產(chǎn)過程質量管理成功經(jīng)驗的基礎上，充分吸收和借鑒國內外先進管理理念，形成符合艦船裝備研制要求的管理方法。以管理創(chuàng)新為主要驅動力，不斷提升管理能力，實現(xiàn)質量管理理念和目標的持續(xù)提高。一是在規(guī)章制度建設方面，形成長效機制；二是在體系建設和運行方面，形成持續(xù)改進的態(tài)勢；三是在過程控制與監(jiān)管方面，形成嚴格管理的局面。尤其是要通過自主質量管理、精益管理等方面的不斷改善，推動造船模式的轉變，解決當前艦船裝備研制過程中質量管理面臨的人員意識不到位、過程控制有漏洞等一系列問題。

突出抓好過程質量管理

要實現(xiàn)艦船裝備科研生產(chǎn)全過程的有效管理，首先是要對照《條例》的要求，在集團公司層面和研制單位層面重新審視并全面梳理質量責任和制度，形成覆蓋所有過程和所有環(huán)節(jié)的質量責任體系，并以此為基礎，強化質量責任制的落實，為過程質量控制有效實施創(chuàng)造條件。在貫徹實施《條例》的過程中，圍繞過程質量管理要重點研究解決：一是針對配套產(chǎn)品在交付和使用中發(fā)生的質量問題，加強供方評價與管理；二是針對外來勞務工的質量意識薄弱和無序流動，采取行之有效的應對措施；三是針對艦船裝備新技術、新工藝、新材料的不斷應用所帶來的風險，加強全過程風險的識別與控制；四是針對工藝設計水平所限，產(chǎn)品易產(chǎn)生缺陷或較大質量損失的狀況，加強設計過程質量的有效控制；五是針對關鍵過程識別不清和控制不嚴極有可能引發(fā)質量事故的狀況，嚴格予以控制；六是針對技術狀態(tài)管理不嚴等原因所引發(fā)的質量事故，更加嚴格貫徹實施相關標準，完善工作程序。

大力強化質量監(jiān)管力度

質量監(jiān)管包括集團公司對所屬單位承擔的武器裝備科研生產(chǎn)任務實施過程監(jiān)管，這是集團層面的監(jiān)管；也包括承擔武器裝備研制任務的單位對相關部門執(zhí)行任務的過程進行監(jiān)管，這是單位層面的監(jiān)管。集團層面的監(jiān)管要進一步明確監(jiān)管責任，每年制定監(jiān)管計劃，并按計劃實施。監(jiān)管的范圍涉及對所屬單位質量體系建設和運行的監(jiān)督、規(guī)章制度制定和落實情況的監(jiān)督、過程控制關鍵和重要環(huán)節(jié)的檢查、質量事故的調查與追究等。單位層面的監(jiān)管應以保持過程符合要求為基本出發(fā)點，重點是規(guī)章制度的落實和工作紀律的執(zhí)行。強化質量監(jiān)管也是管理創(chuàng)新的內在需求，要按照客觀規(guī)律采取行之有效的監(jiān)管措施，摒棄那些已被實踐證明是無效的方法；要隨著管理水平的提高而適時變革監(jiān)管機制，既要保證監(jiān)管到位，又要保證監(jiān)管不會給正常的科研生產(chǎn)帶來負面影響。

提高通用質量特性工作水平

在貫徹實施《條例》時，要特別強調采取一系列改進措施，保證按合同要求實現(xiàn)艦船裝備的可靠性、維修性、保障性、安全性、測試性和環(huán)境適應性等通用質量特性的要求。目前，集團公司所屬軍品研制單位在“六性”方面的工作還是比較薄弱的，與《條例》的要求有一定的差距。提高通用質量特性工作水平，要從質量體系建設入手，將“六性”工作納入過程的正常流程，從組織上和工作程序上為有效開展“六性”工作提供保障條件。要按照國家軍用標準開展“六性”各項工作，以此作為提高工作水平的有效途徑，將培養(yǎng)專業(yè)技術隊伍作為保證正常、有效完成各項工作的基本條件。承擔軍品設計任務的單位，要從識別合同要求并將其轉化為工作要求開始，采用設計師隊伍與專業(yè)技術隊伍相結合的方式，完整地開展“六性”設計、分析、驗證、管理等方面的工作，努力提高各項通用質量特性的固有水平。承擔軍品生產(chǎn)任務的單位，要將保證設計意圖的實現(xiàn)作為“六性”工作的主要目標，重點在于工藝設計的成熟、可靠，保證工藝設計和施工不給產(chǎn)品引入缺陷。要充分利用質量體系配置的資源，將保證“六性”的實現(xiàn)納入現(xiàn)有的過程質量控制范疇。

深入質量管理技術應用

提升管理能力要有相應的技術手段作為支撐，技術應用的水平在許多方面決定著管理水平?！稐l例》鼓勵采用先進科學技術和管理方法提高武器裝備質量。近年來，中船集團公司在質量管理技術領域開展過多項研究與應用，除了與“六性”工作有關的部分設計、分析、驗證、管理技術外，還包括艦船建造風險管理技術、艦船建造關鍵過程質量控制技術、艦船建造質量評價技術、艦用軟件測試技術等等一批針對性強，對提高研制單位質量管理水平有作用的技術方法。此外，還跟蹤了包括精益六西格瑪、卓越績效模式等先進的管理方法。這些技術研究、應用與跟蹤，使中船集團公司在質量管理方面具有了一定的技術應用水平，對提升質量管理能力做出了貢獻。當前，深入質量管理技術應用面臨的主要是技術應用的系統(tǒng)性問題。解決系統(tǒng)性問題，要以全面梳理技術應用需求為基礎，建立中船集團公司質量管理技術體系，通過標準化建設，不斷深化質量管理技術的應用。

重視質量管理基礎建設

質量管理基礎建設包括質量體系建設、規(guī)章制度建設、人才隊伍建設和基礎設施建設等。在貫徹實施《條例》的過程中，質量管理基礎建設也要受到重視。其中，規(guī)章制度建設和人才隊伍建設要作為重點。在規(guī)章制度建設方面，要對照《條例》審視現(xiàn)有的規(guī)章制度，通過補充、修訂等方式，使實施的規(guī)章制度得到完善，切實符合法規(guī)要求。在人才隊伍建設方面，一是要通過《條例》的宣貫，普遍提高全員質量意識；二是要加強專業(yè)技術培訓，提高員工的崗位技能；三是要不斷培育具有中船集團公司特色的、先進的軍工質量文化，為在軍品研制中傳承適用管理方法、弘揚優(yōu)秀質量管理行為、創(chuàng)新質量管理理念奠定堅實的基礎。

《條例》中的許多要求和理念，也適用于民船的生產(chǎn)，特別是高技術船舶的建造。因此，中船集團公司將在充分論證的前提下，嘗試將《條例》的要求引入民船的生產(chǎn)過程控制中，以此提高民船建造的質量保證能力，實現(xiàn)集團公司又好又快發(fā)展。