中國第一個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行6年村民“零上訪”

中國第一個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行6年村民“零上訪”

6年前，浙江武義縣白洋街道后陳村創(chuàng)設(shè)了中國第一個(gè)“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”，實(shí)行村務(wù)管理權(quán)與監(jiān)督權(quán)分離的工作模式，6年來后陳村一直保持“零上訪”狀態(tài)。

后陳村全村347戶，近900名村民。2004年前，該村因當(dāng)?shù)毓I(yè)迅速發(fā)展，土地被大量征用，村集體能支配的征地款達(dá)上千萬元。由于監(jiān)督缺失、村干部濫用權(quán)力，導(dǎo)致財(cái)務(wù)不公開、決策不民主產(chǎn)生的村務(wù)糾紛不斷。

2004年，武義縣在該村試點(diǎn)，在原有村級組織架構(gòu)基礎(chǔ)上，增設(shè)一個(gè)民主監(jiān)督常設(shè)機(jī)構(gòu)——村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，邁出了中國建立村級監(jiān)督組織的第一步。當(dāng)時(shí)規(guī)定：監(jiān)委會(huì)候選人應(yīng)是非村“兩委”的成員及其父母、配偶、子女、兄弟姐妹等直系親屬的村民代表，其成員由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。同時(shí)，配套建立監(jiān)督管理制度，作為行使監(jiān)督權(quán)力的依據(jù)。

2004年6月，第一任監(jiān)委會(huì)成立。此后，村里的招待費(fèi)銳減，從過去每年二三十萬元減到只有幾千元，兩項(xiàng)制度實(shí)施頭一個(gè)月，工程招標(biāo)節(jié)省20多萬元。當(dāng)年，后陳村的干群關(guān)系有了很大改善。

據(jù)了解，后陳村的財(cái)務(wù)支出不僅要村主任和村支書簽字，還要監(jiān)委會(huì)審核簽字和公示后，才能入賬。6年里，村監(jiān)委會(huì)對4000余張2405萬余元財(cái)務(wù)發(fā)票進(jìn)行審核和公開，審核糾正不規(guī)范票據(jù)42筆，拒付不合理開支3.8萬元。

“村級重大事務(wù)決策、村務(wù)公開、“三資”管理、工程建設(shè)項(xiàng)目和村干部勤政廉政等5類事項(xiàng)，是監(jiān)委會(huì)監(jiān)督的重點(diǎn)”，武義縣紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，后陳村監(jiān)委會(huì)這些年來共對60余項(xiàng)累計(jì)金額2000余萬元的村級工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了村級工程建設(shè)“零上訪”。

（文／謝云挺據(jù)新華社）