廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)及市場(chǎng)分析

黃仙明，李苑彬

(廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，廣州 510045)

廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)及市場(chǎng)分析

黃仙明，李苑彬

(廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，廣州 510045)

介紹了廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)，并對(duì)廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)行了分析。

廣東省;環(huán)保產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;市場(chǎng)

1 廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 廣東省經(jīng)濟(jì)概況

2010年，廣東全省GDP45,473億元，比上年增長(zhǎng)12.2%，先后超過(guò)新加坡、中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)，人均生產(chǎn)總值達(dá)46,821元，折合近7000美元，進(jìn)入中等收入國(guó)家地區(qū)行列。全社會(huì)固定資產(chǎn)完成投資16,113億元，比上年增長(zhǎng)20.7%。進(jìn)出口總額達(dá)7847億美元，比上年增長(zhǎng)28.4%，其中出口總額達(dá)4532億美元，比上年增長(zhǎng)26.3%。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)23,898元和7890元，比上年增長(zhǎng)10.8%和14.2%。

1.2 廣東省環(huán)保工作成效

“十一五”時(shí)期，廣東省環(huán)境保護(hù)工作取得了新進(jìn)展，全省萬(wàn)元GDP化學(xué)需氧量和二氧化硫排放強(qiáng)度均比“十五”期末下降60%，居全國(guó)領(lǐng)先水平。污染減排工作的深入開(kāi)展，有效地推進(jìn)了廣東省環(huán)境質(zhì)量的改善和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

（1）超額完成國(guó)家主要污染物減排任務(wù)

據(jù)有關(guān)部門核算，2010年，廣東全省化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別比2009年下降5.81%和1.86%，比2005年下降18.88%和18.81%，超額25%完成“十一五”污染減排任務(wù)。

（2）環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性、飛躍性的進(jìn)展

至2010年底，廣東全省污水處理設(shè)施總數(shù)達(dá)到305座，配套管網(wǎng)4170.7公里，縣縣都建成污水處理廠，日處理能力達(dá)到1739.1萬(wàn)噸，是2005年的2.7倍，占全國(guó)污水處理設(shè)施總數(shù)的1/8。全省12.5萬(wàn)千瓦以上燃煤火電機(jī)組全部安裝了脫硫設(shè)施，脫硫裝機(jī)容量達(dá)到3557萬(wàn)千瓦，是2005年的8.5倍。

（3）結(jié)構(gòu)減排效果明顯

“十一五”期間，全省共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能1274.7萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能5782萬(wàn)噸、造紙產(chǎn)能33.5萬(wàn)噸，關(guān)停小火電1209萬(wàn)千瓦，均超過(guò)國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。

（4）完成國(guó)控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

21個(gè)地級(jí)以上市都建有污染源監(jiān)控中心（平臺(tái)），全省安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)已達(dá)1200多家；建成了我國(guó)首個(gè)與國(guó)際接軌的實(shí)時(shí)區(qū)域性空氣監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)—“粵港珠江三角洲區(qū)域空氣監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”，21個(gè)地級(jí)以上市均建成了環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全省建成57個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

1.3 廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本情況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1400億元（其中環(huán)保設(shè)備及服務(wù)業(yè)產(chǎn)值550億元，資源循環(huán)利用產(chǎn)值850億元），相當(dāng)于當(dāng)年全省GDP的3.9%，約占全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的10%。近10年來(lái)，廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率超過(guò)同期全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，達(dá)到28.8%。珠三角地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年總收入占全省的97.51%，其中又以廣州、深圳、佛山這三個(gè)城市為主，其環(huán)保產(chǎn)業(yè)年總收入占珠三角地區(qū)的86.67%。并呈現(xiàn)出越來(lái)越明顯的集中趨勢(shì)。廣東省環(huán)保企業(yè)逐漸向規(guī)?；l(fā)展，年收入超億元的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的5.5%，其年收入占全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總收入的71.3%，骨干企業(yè)占據(jù)了產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。2000—2009年度環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本情況見(jiàn)下表。

廣東省2000—2009年度環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本情況表

環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣力度不斷加大，在印染、電鍍、線路板、養(yǎng)殖等行業(yè)廢水治理和危險(xiǎn)廢物處理處置等方面擁有較為完善的技術(shù)體系，在大型城市污水處理、工業(yè)廢水處理、垃圾焚燒發(fā)電、噪聲治理和環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等領(lǐng)域已具備自行設(shè)計(jì)及設(shè)備成套的能力，部分技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。環(huán)境保護(hù)服務(wù)業(yè)的污染治理工程技術(shù)可以滿足廣東省環(huán)境保護(hù)的需求。截至2010年，全省共有206家企業(yè)取得國(guó)家環(huán)境污染設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，約占全國(guó)持證企業(yè)總數(shù)的1/8，近年來(lái)一大批環(huán)境工程項(xiàng)目（特別是城市污水處理廠）以BOT、TOT運(yùn)作模式建設(shè)或運(yùn)營(yíng)，使得環(huán)保項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工與投資運(yùn)營(yíng)成為廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2 廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

2.1 綠色發(fā)展、低碳發(fā)展戰(zhàn)略將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間

廣東省認(rèn)真貫徹中央的決策部署，提出把“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”作為“十二五”時(shí)期全省的核心任務(wù)，要求深入實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，提倡綠色、低碳發(fā)展。無(wú)論是鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，還是破解日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、建設(shè)幸福廣東，都必須把環(huán)境保護(hù)作為重要內(nèi)容和堅(jiān)強(qiáng)保障。給廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大有作為的廣闊平臺(tái)和重大機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間。

2.2 資源環(huán)境要素約束強(qiáng)度日趨強(qiáng)化為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“十二五”期間，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新的要求，把單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排列入“十二五”時(shí)期約束性指標(biāo)，將氨氮、氮氧化物納入污染減排指標(biāo)。廣東省面臨化學(xué)需氧量、二氧化硫持續(xù)減排和氨氮、氮氧化物考核減排的雙重任務(wù)，減排壓力不斷增大。同時(shí)，污水處理廠升級(jí)改造的任務(wù)緊接而來(lái)，全國(guó)重點(diǎn)流域所有市、縣污水處理廠要求達(dá)到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)流域省會(huì)城市及重點(diǎn)地市的污水處理廠要求達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。另外，在“十二五”時(shí)期，廣東省仍將處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，能源資源短缺和生態(tài)環(huán)境脆弱的問(wèn)題進(jìn)一步加劇，資源環(huán)境對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束強(qiáng)度將進(jìn)一步加大。推進(jìn)廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然途徑，必須依靠環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)作為重要推動(dòng)力量，必將帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不斷拓展和新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，給新時(shí)期環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

2.3 環(huán)保產(chǎn)業(yè)為廣東省重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一

目前，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已列為國(guó)家培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，有關(guān)部門也即將出臺(tái)“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。廣東省委省政府高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為全省重點(diǎn)發(fā)展的11個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，并編制廣東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，指導(dǎo)廣東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，將享受財(cái)政、金融、稅收、科技、人才及土地等扶持政策的支持，而且支持的空間將持續(xù)長(zhǎng)期地放大，為產(chǎn)業(yè)帶來(lái)穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場(chǎng)需求和良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益，并拉動(dòng)與之配套的設(shè)備、施工和服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。

3 市場(chǎng)分析

3.1 環(huán)保投入及產(chǎn)業(yè)規(guī)模

（1）環(huán)保投入預(yù)測(cè)

2010年全省GDP為45,473億元，全省環(huán)保投資按占GDP 2.5%測(cè)算為1136億元。按照正在編制的“十二五”規(guī)劃，初步計(jì)劃到2015年，全省GDP年均增長(zhǎng)8%以上，達(dá)到64,600億元，以到2015年環(huán)保投資占GDP比例達(dá)到3%計(jì)算，2015年環(huán)保投資將達(dá)到1938億元。

（2）產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)測(cè)

2009年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1400億元，“十二五”期間（2011—2015年）環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以年均增長(zhǎng)率20%計(jì)算，到2015年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3500億元（其中環(huán)保設(shè)備及服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1400億元，資源循環(huán)利用產(chǎn)值達(dá)到2100億元）。

3.2 市場(chǎng)方向

“十二五”期間，廣東省將緊緊圍繞貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》、《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)一體化規(guī)劃（2009—2020年）和正在制定的《廣東省環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《廣東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，實(shí)施工程減排，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善，構(gòu)建廣東省的綠色發(fā)展。

（1）水污染綜合治理重點(diǎn)工程

包括飲用水源綜合治理工程、污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工程，預(yù)計(jì)投資約900億元。

（2）大氣污染綜合防治重點(diǎn)工程

包括電力行業(yè)降氮脫硝工程、電廠“油改氣”工程、工業(yè)鍋爐污染整治工程、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染控制工程、機(jī)動(dòng)車污染防治等，預(yù)計(jì)投資約70億元。

（3）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程

包括農(nóng)村飲用水安全保障工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、畜禽養(yǎng)殖污染防治工程等，據(jù)估算，投資約60億元。

（4）固體廢物處理處置重點(diǎn)工程

包括工業(yè)固體廢物綜合處置工程、危險(xiǎn)廢物安全處置工程、醫(yī)療廢物安全處置設(shè)施升級(jí)改造工程、污泥處理處置工程、廢舊電子電器綜合處理處置工程、生活垃圾處理工程、餐廚垃圾處理工程，預(yù)計(jì)投資約150億元。

（5）重金屬污染防治重點(diǎn)工程

包括污染源綜合整治工程、重金屬污染防治技術(shù)示范工程、歷史遺留重金屬污染治理工程等，預(yù)計(jì)投資約40億元。

（6）環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工程

包括環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)化建設(shè)工程等，據(jù)估算，需要投資約20億元。

“十二五”期間，廣東省將通過(guò)實(shí)施一系列的重點(diǎn)工程有力推動(dòng)全省環(huán)境質(zhì)量的改善，需要環(huán)境治理的新技術(shù)新設(shè)備以支撐重點(diǎn)工程的實(shí)施，同時(shí)也為廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。

Situation and Market Analysis Faced with Environmental Protection Industry Development in Guangdong Province

HUANG Xian-ming, LI Yuan-bin

X324

A

1006-5377（2011）06-0067-03