礦產地儲備指數方程初建

余良暉,賈文龍,郭曉婉,李瑞軍

(1.中國國土資源經濟研究院,北京101149;2.天津財經大學,天津300022)

礦產資源的開發與利用支撐著國民經濟的發展,礦產資源的供需問題關系到我國經濟社會發展的大局。近年來,我國礦產資源供需矛盾突出,優勢和短缺資源都存在自身的問題,已成為制約我國經濟社會發展的“瓶頸”,引起了黨和國家的高度重視。開展礦產地儲備相關研究,有助于保護礦產資源的開發與利用,合理調控資源開發,保障我國資源供應安全。

1 礦產地儲備指數的涵義

儲備其實就是儲存和備用。《辭?！分卸x為儲存起來以備使用?！墩Z言大典》的解釋分兩層意思,一是儲存或備貨,二是儲存東西以備需要。礦產資源儲備則是為保障經濟社會的可持續發展,保證礦產資源的持續供應,應對國內外政治、經濟和自然等突發事件,穩定礦產資源市場而進行的儲存和備用。礦產地戰略儲備則是后備礦產資源開發基地 (經過地質勘查劃定蘊藏有或可能蘊藏有礦產資源的地區)的一部分。

1)指數相關理論概念

指數是由意大利人喬凡尼·R·卡利發明。指數是反映一系列數值與某一基期相比出現的相對變化的指標?；谕ǔ５扔谝话?任何相對的變化用百分比來表示。這種比較通常是關于一段時期的,但指數也是可以用于地區之間或種類之間的比較。通過利用指數,可以把龐大的或瑣細的營業資料,變成比較便于使用和比較容易理解的形式 (現代經濟詞典,商務印書館,1983)。

2)礦產地儲備指數

在對指數和儲備相關概念了解的基礎上,我們認為,儲備指數必須涵蓋儲備和指數兩方面內容。而且礦產地儲備指數 (以下簡稱“儲備指數”)的目的,是為了對儲備地的資源收儲、動用、輪換等動態變化的有效監控,為指數使用者提供決策的依據。該指數的確定,應當遵循一般指數制定的規則,并把影響礦產儲備的相關動態變化的影響因素充分考慮,利用數學關系,確定合理的指數表示方式。

2 礦產地儲備相關影響因素

礦產地戰略儲備是一項系統工程,受我國的綜合國力、資源秉賦、科技發展水平,以及國際政治與經濟環境等諸多因素的影響。

1)綜合國力是儲備的基礎條件。礦產資源戰略儲備,尤其是礦產品儲備本身是綜合國力的體現,進行礦產品儲備需要國家一定的財力支撐。世界上進行礦產資源戰略儲備的10個國家全部為發達國家,其經濟實力均很雄厚,其中美國、日本、德國、法國、英國等國家的經濟總量排在世界前五位。

2)資源秉賦是儲備的先決條件。國內資源秉賦好,供應充足,礦產資源儲備就很省力,相反,進行儲備難度就會加大。我國是礦產資源大國,已探明的礦產資源總量約占世界的12%,僅次于美國和獨聯體,居世界第三位,但人均資源量卻排在世界第53位。我國資源秉賦條件與社會發展需要相比,既有有利的方面,也有不足之處。有利方面:是我國礦產資源種類齊全,成礦條件比較優越,找礦潛力還很大,非金屬找礦潛力更大。從世界范圍看,已探明的礦產資源非常豐富,保證程度高,全球范圍內的勘查潛力與供應能力是很大的。不足之處:一是礦產資源人均不足。我國僅為世界人均占有量的58%,居第53位,這構成了礦產資源儲備的劣勢。二是國民經濟支柱性礦產的經濟可采儲量嚴重不足,礦產資源保證程度較低。與其它國家不同的是,我國短缺的或者對外依存度大的恰恰是大宗礦產 (圖1),而我國有優勢的則是用量少的有色金屬礦產和部分非金屬礦產。三是資源條件復雜。中、小型礦床為多數,大型、特大型礦床較少。貧礦多,富礦少;難采、難選、難冶礦多,易采、易選、易冶礦少。且一些重要礦產主要集中在偏僻、邊遠地區。

3)科技發展水平是儲備的技術因素?？茖W技術發展對礦產資源戰略儲備的影響體現在兩個方面:其一,影響礦產資源儲備的種類、數量和方式方法;其二,影響對尖端科技所需礦產的使用量。礦產資源的定義域是隨著科學技術的發展而延伸的。隨著科學技術的進步,替代產品的發現及大規模使用,礦物原料提取技術的提高,進行儲備的礦產資源種類與數量,包括儲存方式與方法必然要進行相應調整。所以,礦產資源戰略儲備也應考慮科技發展水平,隨時進行調整,還要儲備國內短缺的科技礦種。

圖1 我國重要礦產對外依存度

4)國際政治和經濟環境是儲備的外在條件。全球經濟一體化對我國而言,既是機遇,又有風險。一方面,它可以促進全球資源的有效利用和合理配置,形成適當的國際分工體系,推動全球經濟的協調發展;另一方面,我國又面臨著被強國滲透、壟斷與控制的風險。同時,我國的經濟發展已經融合到世界經濟發展體系之中,對于國外礦產資源的依存度也會增強。但我國是經濟大國,必須保持自己的獨立性,所以,國際市場行情和政治局勢變化,也是我國進行礦產資源戰略儲備應考慮的因素。

3 儲備地指數的指標選定

根據對礦產地儲備相關影響因素分析,指標的選定大體可以從體現中國力、資源秉賦、科技發展水平和國際政治經濟環境四個方面提取,并就其相關性等作出具體分析,優先出相對合理的變量作為儲備地指數的指標。

1)體現綜合國力的相關指標

綜合國力 (National Power)是衡量一個國家基本國情和基本資源最重要的指標,也是衡量一個國家的經濟、政治、軍事、技術實力的綜合性指標。如何界定和衡量一個國家綜合國力或戰略資源,國際上尚無統一的定義和計算方法。概言之,綜合國力可以簡單地定義為:一個國家通過有目的的行動追求其戰略目標的綜合能力。國際關系學者肯尼思·華爾茲 (Kenneth Waltz,1979)把實力定義為各種能力的分布。實際上,綜合國力就是國家戰略資源的分布組合,被動員和利用來實現一個國家的戰略目標。我們所稱的綜合國力,一般指的是各類國家戰略資源之總和;而國家戰略資源一般指的是某一類戰略資源。

綜合國力的傳統計算方法有克勞斯·克諾爾(Klaus Knorr,1956)提出的國家實力含義,包括經濟能力、行政競爭性和戰爭動員能力。這是最早的綜合國力計算方法。克勞福德·哲曼 (Clifford German,1960)提出了國家實力指數方程。還有維·福克斯 (W ilhem Fucks,1965),雷·克萊因 (Ray Cline,1975)都提出各自的方程。綜合分析,我們認為在綜合國力方面的儲備地指數的指標選定,應當充分考慮與資源相關方面的內容,所以初步選定:人均 GDP、某礦產的資源儲量、生產量、貿易量4個指標。

2)資源秉賦的相關指標

“資源稟賦”是區域經濟學中的一個重要概念,指為了發展社會經濟而對一個國家或地區自然資源素質狀況所做出的綜合評價。它與經濟發展的關系,一直是資源研究領域的熱點話題。早期的經濟學家曾認為,豐富的資源是經濟發展的重要支柱。但進入20世紀后,全球范圍內越來越多資源豐富的國家陷入增長陷阱的事實,引起了經濟學家的深思,關注資源的豐富程度與經濟增長緩慢的關系。50年代以后,出現了有關自然資源與經濟增長負相關的討論;1993年,Auty在研究資源輸出國經濟發展問題時,第一次提出了“資源詛咒”的概念。此后,國外很多學者都對這一理論進行了研究,而圍繞這一理論,我國許多學者也進行了資源稟賦同各種經濟要素關系的研究,如耕地資源稟賦、能源資源稟賦與貧困關系的量化研究、資源稟賦與城市化水平關系、自然資源稟賦對地區收入水平的影響等。

資源稟賦大小的度量,是相關研究中的一個重要難題,目前國際上并沒有一種方法能夠完全精確地對其核算,因此學者們通過引入一些替代變量或者構建一些指標對其進行表征,如:初級產品的出口與 GDP的比值、初級產品部門的就業比例構建資源豐裕度指數、估算資源豐度等。其中,資源豐度通常是指自然資源的豐富程度。

所以,基于以上分析結果,我們認為,對資源秉賦的衡量,可以用資源的可采年限 (儲采比)這一指標,相對來講較為合理。

3)科技發展水平相關指標

結合政府管理的角度、指數構建的思路和滿足管理上的要求等出發,指數的構建與學術界對科技成果轉化能力、創新能力、科技進步等的評價研究有所區別和側重。這一指數的設計宗旨,是要綜合衡量一個礦種創造技術、應用技術、以及每位公民享受這些技術所帶來的好處,衡量此礦種的產業作為一個整體參與創造和利用技術的情況,衡量將科技成果產業化商業化的程度,衡量它對經濟的推動、對社會進步的推動以及對科技自身發展的作用,是對整個經濟產業的綜合影響。重點考查對經濟和社會的影響,打破傳統評價體系中重點考查能力的局限,經過反復比較和系統設計后,可確定出簡單、可靠、為政府管理服務的評價指標體系。因此,初步確定從礦業企業新技術帶來的產值或對 GDP的貢獻,新技術帶來的出口產值、環境改善技術等,科研投入、科研人才隊伍建設等方面入手,提取相關指標。

4)國際政治和經濟環境相關指標

國際政治相關的內容體系,主要有國際政治經濟格局、雙邊政治經濟關系、進口國政治經濟環境、進口國行業利益等方面,應當屬于國際政治經濟學的范疇。它是一種“對國際政治學和國際經濟學進行綜合研究”的方法,其“核心議題”在于研究經濟的全球化與仍然以民族國家為基礎的國際政治之間的結構性矛盾、沖突,以及研究如何管理和解決這些結構性矛盾和沖突的問題等。對于礦業經濟方面,同樣是世界經濟發展體系中不可缺少的一部分,其中的礦業經濟貿易更是在當今世界經濟貿易中突顯重要性。所以,國際政治作為其中的指標建立方向,具有一定的重要性,但就目前的相關研究來看,主要還是以定性為主,定量的研究相關較少。

4 指數方程建立

4.1 變量的相關性分析

根據上述對綜合國力、資源秉賦、科技發展水平、國際政治經濟環境等因素的分析,及對相關指標的初選,確定:儲量、儲采比、GDP、人均 GDP、資源產量、貿易量等變量組成綜合指標,并用SPSS軟件,采用關聯度分析,進行篩選。在采用SPSS統計軟件分析時,考慮到這里所分析的是多個事物之間的關系,相對較為復雜,而且是變量之間的數量關系,所以選用雙變量相關分析(Bivariate Correlation)方法。經分析得出的具體結果可看出,除原煤出口 (量)、儲量之外,其他指標之間的相關性較好,大都表現為正相關關系,只有儲采比表現為負相關關系。所以,構建儲備地指數,可以以生產量、消費量、價格、GDP、人均GDP、儲采比、資源儲量、儲采比等變量為基礎進行構建。

4.2 變量的因子分析及指數方程形成

多變量大樣本資料,無疑能為科學研究提供更多的價值信息,但有時需要簡化 (降維)數據。因為分析處理多變量問題時,變量間往往相關極為密切,使觀測數據所反映的信息有重疊,如這里所分析的煤炭產量和消費量也可能存在這一現象。而因子分析 (Facto r Analysis)正是從多個變量 (指標)中選擇少數幾個綜合變量的一種降維多元統計分析方法,可以達到數據簡化的目的。從多變量或大樣本中選擇少數幾個綜合獨立的新變量或個案,用于反映原來的多變量的大部分信息。

因此,這里采用因子分析的方法,在SPSS統計分析軟件里進行計算分析,得出分析結果如下:①第一個主成分的方差百分比已達到71%,累方差百分比達到96.9%,遠遠超出要求的70%,即認為滿意。②有兩個主成分,表明原來的7個變量的反映信息,可以由兩人眩成分反映。③最終得出的輸出因子成分得分系數矩陣,可以得到以下方程:

F1= 0.224X1+0.236X2- 0.589X3+0.195X4+0.191X5+0.311X6-0.219X7

F2=-0.083X1-0.104 X2+1.322 X3-0.030X4-0.023X5-0.257X60.084X7

那么儲備的指數便可以用 F1和 F2的變化為形成,即:

5 小結

礦產地儲備是目前礦產資源管理中的一項重要組成部分,國家正努力推進相關的工作。而礦產地儲備工作要如實推行,必然會涉及到礦產地儲備的規模調整等相關重點內容,這就需要相關的技術指標作為決策支撐。本文的研究,正出于上述初衷,從對國家社會經濟、資源、管理、技術等方面的分析基礎上,提出了礦產地儲備指數,其研究結果應當迎合了該領域的相關研究需求,應當具有一定的探索價值。

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[2] 張逸,魯若愚.四川省科技發展綜合影響指數的構建 [J].科技與管理,2006(1).

[3] 薛亞洲,賈文龍,余良暉,等.中國礦產地戰略儲備方案研究 [J].礦業研究與開發,2010(2).

[4] 余良暉,賈文龍,薛亞洲.礦產資源下的中國與世界博弈[J].中國礦業,2010(2).