關于“體育與健康課程標準”修訂的思考

楊文軒

（華南師范大學 體育科學學院，廣東 廣州 510006）

關于“體育與健康課程標準”修訂的思考

楊文軒1

（華南師范大學 體育科學學院，廣東 廣州 510006）

編者按：2007年4月，教育部在北京召開義務教育課程標準修訂工作會議，“體育與健康課程標準”(以下簡稱“新課標”)修訂工作正式啟動。目前“新課標”修訂工作已完成，在即將頒布實施之際，我刊約請擔任此次修訂工作召集人的華南師范大學博士研究生導師楊文軒教授，撰文回顧了我國基礎教育課程改革的歷程，小結“新課標”的實驗和修訂工作，對“新課標”的理念和實施問題提出思考，以期引起大家共同關切與研究，為“新課標”完善、實施不斷努力。

自1999年啟動國家級課程改革，2001年9月推進實驗以來，這場歷經11年的“新課標”改革，經過制定、實驗、修訂3個較大階段的工作，終于完成了送審稿，正等待審批頒布實施。其時間之長、爭論之大、參與者之廣都是中國課程改革史無前例的。這充分表明學術民主的氣氛越來越濃厚，知識分子的自覺意識越來越強烈。按照國家課程改革的思路和計劃，現正在進行“新課標”解讀的編寫，今年下半年啟動教材編寫，預計明年9月“新課標”就可在全國頒布實施。

課程在學校教育中處于核心地位，教育的目標、評價主要通過課程來體現和實施。課程是一個使用廣泛而又具有多重含義的術語，其內涵與外延有很大差異。在我國，對體育的理解不一致，地區發展不平衡問題突出，對國家課程改革初始階段的指導思想、目標與策略都存在較大分歧。幾個問題加在一起，使體育課程改革難上加難，曠日持久。

1 我國基礎教育課程改革簡單回顧

回眸人類歷史，可以比較清晰看到，體育的發展與社會經濟發展有高度契合性。被認為人類發展的第一個高峰、農業文明代表的古希臘，催生了奧林匹克文化。公認的工業文明代表的英國，催生了現代體育運動。而知識文明代表的美國，正在把健身休閑推向高峰。歐洲文藝復興之后，一批教育家論述了身體運動對培養理想個人和群體的作用，并把體育與教育聯系起來，創造了體育發展的早期形式。夸美紐斯(1952～1670年)在西方被稱為“學校體育之父”，他第一個把比較成熟的身體練習活動作為正式課程引入學校，并創造了學校體育教學中的班級授課制。洛克推出了智育、德育、體育三育的“紳士教育”思想。盧梭在《愛彌兒》一書中首次用“體育”(Physical Education)這個名詞來標記體育教育活動。這樣，體育教育形態有了名稱、理論和實踐，學校體育結構基本形成。

我國真正把體育列入學校教育內容時間并不長。1902年《欽定學堂章程》把體育列入學校教育內容，1904年《奏定學堂章程》頒布后真正實施，當時叫“體操課”。北洋政府于1923年把“體操課”更名為“體育課”。舊中國經濟落后，教育落后，體育教育更為落后。新中國成立后，學校體育有了飛躍發展，政府十分重視學校體育工作，也重視體育課程改革。到現在為止，已經進行了8次體育課程改革，呈現出不同的特征：1949～1952年“破舊立新”、1953～1956年彷徨與探索、1957～1963年教育大革命、1964～1976年“半途而廢”、1978～1980年撥亂反正、1981～1985年恢復與發展、1986～1998年堅持與改革、1999年至現在面向未來。

雖然我們非常習慣在課程改革中使用革命字眼，但真正有革命性意義的課程改革只有 2次，一次是1949-1952年，把我們沿用多年的歐美教育模式全盤否定，全面推行前蘇聯教育模式。原來使用的“課程標準”改為“教學大綱”。另一次是1999年啟動，2001年9月開始試驗的“體育與健康課程標準”。該次改革比較多的采用歐美后現代建構主義思想，把沿用半個世紀的“教學大綱”改為“課程標準”。從名稱上重回解放前的叫法，這也不是什么“三十年河東，三十年河西”，其內涵上已經有了很大的變化。這種革命性變化對原有的思維定勢、路徑依賴和制度安排產生強烈沖擊，與第一次改革不同的是，現在政治生態環境比較寬松，認識水平顯著提高，國際化程度也比較高，產生比較廣泛而又激烈的爭論。

2 “新課標”實驗修訂的簡要小結

“新課標”實驗以來，引起社會各界高度關注。首先在數學科引起較大爭論，一批院士聯名提出尖銳意見，使各科目更加注意廣泛聽取意見，認真進行修改，加快了從制訂、實驗進入修訂階段。應該說“新課標”實驗以來，教育部組織進行了比較廣泛的調研，從調研結果來看，對“新課標”認同度很高，91.6%的人認為課程標準“很好”和“比較好”。對5個學習領域的劃分也有90.7%的人認為“很好”和“比較好”。“新課標”帶來的顯著變化是學生喜歡體育課了，88.7%的學生“非常喜歡”和“比較喜歡”。更可喜的是，75.9%的教師認為教學能力比過去“明顯提高”或“提高比較大”。當然也有專家提出來自體制內的評價是不科學、不客觀的；也有一批學校體育專家學者提出很多問題與疑慮；一批中學體育教師存在困惑。但是，我們沒有更廣泛、更權威的數據顛覆“新課標”改革。而教育部調查數據支撐改革的推進。

基于調查結果，可以得出的基本判斷是：“新課標”的大方向是正確的，基本框架是合理的。要在實驗基礎上總結、改進、提高。對其修訂應是建設性的改進，而不是顛覆性的改變。

3 關于“新課標”理念的思考

“新課標”改革起步以來，首先思考的問題是我國學校體育的指導思想問題?？陀^地講，我國學校體育從制度安排到內容設置，基本上是沿用歐美學校體育的模式。盡管受到前蘇聯全面而深刻的影響，但也沒有根本性的改變。對國外體育理論與實踐依存度過高始終是我國體育領域存在的突出問題。換言之，我們構建有中國特色的體育理論體系，還任重而道遠。我國學校體育的思想和理論還需要提煉、豐富、提高和構建。什么是指導我國體育教育實踐的思想呢？

3.1 堅持“健康第一”的指導思想

“健康第一”的指導思想，反映了體育本質屬性的要求。體育的目的首先是增進人的健康，促進人的全面發展?！敖】档谝弧钡闹笇枷?，呼應了時代的要求。在近代以工業革命為標志的現代化進程中，物質極大的豐富了，體力勞動強度降低了，休閑時間增多了。人類在享受現代化帶來的文明時，如何不失去彌足珍貴的“野性”，成為人類共同面對的問題。體育是最有效、最有益、最有趣的濟世良方。20多年來，在全國大規模的青少年體質調查中，我國青少年體質某些指標連續下滑，至今未見止跌回升。在這一嚴峻的現實面前，堅持“健康第一”指導思想，尤有深刻現實意義?！敖】档谝弧敝笇枷?，反映了人民教育方針的要求，清除“錦標主義”思想。學校的永恒主題是培養人、促進人的全面發展，素質教育的核心思想是德、智、體、美全面發展。堅持“健康第一”指導思想，努力構建體育與健康的知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀有機統一的課程目標和課程結構。通過體育與健康課程的教學，對學生掌握運動技能、發展體能、激發興趣、養成習慣，促進學生身心協調和全面發展，有深刻的理論意義和現實意義。

3.2 確立終身體育思想

學校體育既有階段性任務，更應有長遠目標，這個目標就是使經過學校體育教育的每個學生，都能夠認識體育的真義，激發運動的興趣，養成鍛煉的習慣，使體育成為生活的一部分，使體育與其相伴終生。終身體育思想的確立，“新課標”的設計圍繞激發學生的興趣，同時防止學生喜歡什么就教什么，教師偏好什么就教什么的傾向。而且要把養成鍛煉習慣作為教學追求的目標，習慣是需要養成的，良好的習慣是健康的第一要務。教學內容也存在階段性目標與長遠目標問題。內容設計上既要注意鍛煉價值，又要注意運動項目的內在規律，同時還必須注意繁簡可調，強弱可變，難易可選，多少可煉。即同樣練習內容年青時可繁些，年老時可簡些；體力好時強度可大些，體力弱時可小些；水平高的難度可提高，水平低的難度可降低；人數多少、時間多少、設備多少都可練習，都可以運動。確立終身體育思想，統領了學校體育課程目標的設定、教學內容的選擇。

3.3 樹立以學生為本的觀念

體育與健康課程高度重視學生的發展需要，始終把促進學生的身心發展放在中心地位。一切為了學生，為了一切學生，為了學生一切。充分注意地區差異和個體差異，確保每一個學生受益。實施課程三級管理制度，加大地方和學校在課程建設中的自主性和靈活性。課程在充分發揮教師教學過程主導作用的同時，還十分重視學生在學習過程中的主體地位，注重培養學生自主學習、合作學習和探究學習的能力。從“新課標”的表述到內容，如學習目標、學習評價及根據學生身心發展特征劃分學習水平等等，無不是從學生主體角度去思考、去設計。這是“新課標”的一大特色。

4 關于“新課標”實施問題

準確理解、全面實施是“新課標”目標達成的關鍵。在實施過程中，尚有很多問題需要不斷探索、完善和發展。

4.1 關于“新課標”實施的組織領導

“新課標”實行課程三級管理制度。這意味著實施過程中中央、省(市、區)、學校都必須共同負擔起實施任務，這既有認識問題，也有能力和條件問題。尤其農村小學，由于師資數量、專業水平、客觀條件等因素局限，將是實施過程中難點之一。加強培訓是目前采取比較有效的方法?！靶抡n標”實施課程三級管理，如何使課程理念成為共識，尚有待進一步加強。學校體育工作中現有比較突出的任務和內容，既有“新課標”全面實施，還有中考的體育加試，億萬青少年陽光體育運動、體育藝術“2+1”等內容。它們如何在統一指導思想中協調進行，尚待進一步整合。《中共中央、國務院關于加強青少年體育，增強青少年體質的意見》對青少年體質某些指標連續下滑問題作出明確要求，5年內止跌回升，4年多過去了，止跌回升尚未完成，如何完成這一個明確的任務，也待共同努力?？傊?，實施過程認識統一是前提，只有統一認識，才能有統一行動，目標才有可能實現。

4.2 關于“新課標”的內容

“新課標”的顯著特點是把“體育課程”改為“體育與健康課程”。增加了健康內容，用意無疑是好的，但體育與健康課程不可能也不應該包攬所有健康內容。這既有與其它學科，如生物等學科的分工問題，也有理論、實踐支撐，時間積淀問題。哪些內容，何種方法才科學、合理、經世濟用，需實踐檢驗和時間檢驗，這是修訂難以達到的?！靶抡n標”打破原有按競技項目內在規律安排教學內容的體系，確立按學生身心發展特征劃分學習水平、領域，如何在各個水平之間，使其學習內容有機的聯系起來，這是需要在教材編寫過程中十分注意、深入研究、精心安排的一個新課題?！靶抡n標”從三維體育觀出發，在確定課程總目標基礎上，從運動參與、運動技能、身體健康、心理健康和社會適應5個方面描述具體目標，構建新的內容體系。在這5個目標中，尚未明確健康內容的目標，如何在目標描述上不要過多過廣，又要能反映出學習內容，也需要再深入研究。總之，新的體系構建，是一個過程，既然已上軌道，目標是可期的。

4.3 關于學習評價

根據《基礎教育課程改革綱要(試行)》要“建立促進學生素質全面發展的評價體系”、“建立促進教師不斷提高的評價體系”和“建立促進課程不斷發展的評價體系”的要求?！皹藴省绷η笸黄谱⒅亟K結性評價而忽視過程性評價的狀況，提出強化評價的激勵、發展功能而淡化其甄別、選拔功能的基本原則，并根據這些原則對學習評價提出相應的建議?！皹藴省痹跇嫿ǘ嘣u價體系的時候，把學生的學習態度、情意表現、體能、知識與技能納入評價范圍，并讓學生參與評價過程。但“標準”對評價指標和評價方法未做具體的、統一的規定。這將在“標準”解讀中給予進一步說明。學習評價作為這次課程標準改革的亮點，在教育部統一調研中，是滿意度最低的一項內容。從多次座談和調研中發現，對這項改革存疑較多。從過去的教師評價到“新課標”的多元評價。從過去的態度(一般看出勤率，一般中小學生很少缺課，可以忽略不計)，健康狀況(一般看國家健康標準)，也有現成的，所以體育教師教學評價一般是技評與達標，以達標為主的狀況，到“新課標”的5個目標的評價，操作起來要復雜得多，平時對每個學生狀況掌握也要求更加詳細，這就有個科學性與可操作性問題，也有教學評價的即時性與教育效應的滯后性矛盾，學習成效的綜合性與體育教育功能局限性矛盾。實施過程必須著力簡化評價方法，努力提高其可操作性、可行性。

“新課標”頒布與實施，把我國學校體育推進到一個新的發展階段。新的課程建設不可能一蹴而就，而是一個長期積淀的過程。新課程改革為廣大學校體育工作者提供一個大顯身手的舞臺。從“新課標”啟動、試驗、修訂以來，廣大體育工作者認真思辨，熱烈討論，積極試驗，使“新課標”不斷完善、提高。這本身就是一種新中國建立以來少有的好現象。廣大體育工作者應該有努力構建有中國特色的學校體育理論體系和課程標準的使命感和責任感。

2011-08-18

楊文軒（1947-），男，教授，博士研究生導師，研究方向：體育原理。