央行副行長胡曉煉：條件成熟時放開存款利率管制

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的發(fā)布掀起了新一輪中國金融改革的序幕。在今日的“財經(jīng)年會：2014預測與戰(zhàn)略”第五次全體大會“金融新政配套實體經(jīng)濟”上，政府金融系統(tǒng)官員與業(yè)界人士就利率、匯率市場化、金融業(yè)支持實體經(jīng)濟等議題展開討論，央行官員表示，在條件基本成熟時將擇機放開存款利率管制。

金融改革前瞻：存款利率擇機放開管制

金融是改革當中的重頭戲，三中全會《決定》指出，要完善人民幣匯率市場化形成機制，加快推進利率市場化。

博源基金會理事長秦曉表示，金融改革問題依然離不開一個關系，就是金融抑制和金融自由化。從一個發(fā)展中國家來看必然要經(jīng)過一段金融自由化的過程，從金融管制，不管是行政審批、還是匯率、利率、資本市場的管制，都是逐步的解除管制。當然與此對應另外一個問題過渡自由化由于監(jiān)管不力產生的風險，所以我們要在這兩者之間形成一個平衡。

中國人民銀行副行長胡曉煉認為，金融資源是資本要素核心的組成部分，實現(xiàn)金融資源市場化的配置，是完善社會主義市場經(jīng)濟體系一個重要的內容。在資源配置過程中，推進利率和匯率市場化改革，是實現(xiàn)金融資源最優(yōu)配置的一個必要的條件。從金融資源需求方看，資金應該向利用效率高，市場競爭力強，代表未來結構轉型升級方向，有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)配置。

“不能因為企業(yè)大小、性質，受到資源配置上的一些歧視?！彼龔娬{，“同時這里我想特別說的是，要防止一些類似與‘僵尸企業(yè)，喪失了繼續(xù)生存的企業(yè)，繼續(xù)依靠銀行輸血的方式生存，這樣會使得有限的金融資源被無效的占用，這樣會大大降低資源配置的效率?！?/p>

關于利率市場化改革，胡曉煉指出，在過去這些年我們一直在穩(wěn)妥有序的推進，今年在利率市場化改革方面又進一步的放開了貸款利率的上限。中國下一步利率市場化改革中要走完三個步驟：第一步，以建立公平、公正、充分競爭的約束激勵機制為重點，著力提高金融機構自主定價能力；第二步，探索建立中央銀行政策利率體系，健全中央銀行利率調控的框架和貨幣政策的傳導機制；第三步，在條件基本成熟的時候，擇機放開存款利率管制，這是利率市場化最終的一步。

關于匯率市場化改革，胡曉煉表示，自從2005年人民幣匯率機制形成改革以來，我們一直按照主動性、可控性、漸進性的原則，穩(wěn)步有序推進匯率形成機制的改革，目前人民幣匯率浮動彈性明顯增強，匯率形成機制的靈活性也不斷的提高。未來我們還需要進一步擴展外匯市場的廣度和深度，增強人民幣匯率雙向波動的彈性。

中央財經(jīng)領導小組辦公室巡視員方星海則認為，要落實好三中全會決定，經(jīng)濟金融要保持穩(wěn)定，現(xiàn)在中國金融環(huán)境面臨流動性、利率、資產質量等風險。

推動金融改革支持實體經(jīng)濟發(fā)展

三中全會決定指出，要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

處于資本市場一線的深圳證券交易所總經(jīng)理宋麗萍對此頗有感觸，“中國經(jīng)濟轉型升級正在轉面的推進，轉型升級已經(jīng)是進行時，實體經(jīng)濟提出了一系列重大問題，正在倒逼資本市場深化改革創(chuàng)新”。

以新興產業(yè)發(fā)展、軍民產業(yè)融合、并購重組等為例，她指出，近年里為了更好適應實體經(jīng)濟發(fā)展，資本市場明顯加快了改革創(chuàng)新的步伐，比如通過發(fā)展新三板市場和區(qū)域性股權交易市場，為更多創(chuàng)新型企業(yè)開辟進入資本市場的渠道。通過改進審核機制，實行分道制，提高并購重組的效率，但是總體上看，資本市場還需要加快深化改革的創(chuàng)新，跟上實體經(jīng)濟前進的步伐。

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席閻慶民認為，推動實體經(jīng)濟的發(fā)展，構筑實體經(jīng)濟的微觀基礎，需要提高政策性金融、商業(yè)性金融、新金融三類金融業(yè)態(tài)搭配的協(xié)調性，從而使得服務實體經(jīng)濟的有效性得到提高。