三網融合 漸行漸近京滬杭三試點城市進展

　　2010年1月13日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合的步伐，并提出推進三網融合的階段性目標。這次會議被視作三網融合破冰之旅的開始。
　　轉眼間第一階段的三年期已經過半，在北京、上海、杭州、深圳、南京、青島、大連、哈爾濱、武漢、廈門、綿陽、長株潭地區12個試點城市，廣電和電信雙向進入的程度如何，網絡運營商的業務出現哪些調整，三網融合能否按預定計劃順利推進下去？
　　在8月25-26日中國廣播電視協會和BIRTV組委會主辦的“三網融合中國峰會”上，北京、上海、杭州的有線電視運營商分別介紹了三地的三網融合實踐。
　　整體來看，這一年多來，三網融合動作頻頻，但實質性推進不大，以至于有悲哀者認為三網融合已經夭折。對此，國務院三網融合專家小組成員、國家廣電總局科技委副主任杜百川表示，“夭折”沒有根據，準確的表述應該是：三網融合作為一種技術的發展趨勢，并不是一個具體的目標，不能理解成會在哪一個時間段完成，只能理解這應該是三網融合進展到了一個時間點而已，“不管你愿意不愿意，三網融合都會推進，現在的情況是，首批12個三網融合試點城市正在試點階段。”
　　在三網融合業務里，寬帶接入被視作最核心的業務，有線網運營商多次表態自己是真正的弱勢群體，如果出口問題不能得到解決，廣電就只是在為電信打工。與會人士普遍心聲是希望國家能加大對廣電的政策支持和資金扶持力度，制定對等的網間結算規則，讓廣電和電信有一個公平競爭的平臺。
　　當然對于廣電而言，除了期望國家層面給予傾斜性政策支持，行業自身也應該加大自身建設的力度。比如加快制定相關技術標準和工程實施規范，并盡快在全國范圍內進行推廣。“機頂盒投入大的一個重要原因就是全國的標準沒有形成，每個廠商都要根據各地的特點定制機頂盒，這就帶來很高的成本，希望在NGB全國推廣時這些標準都能確立。”東方有線常務副總經理劉九評說。
　　
　　北京
　　試點方案首個獲批，推出無線寬帶電視業務“歌華飛視”
　　
　　2010年7月16日，北京市三網融合工作協調小組召開第一次會議，北京市三網融合試點工作正式啟動。
　　同年10月24日，由北京電視臺負責建設的北京IPTV集成播控平臺完成與中央電視臺IPTV集成播控總平臺的對接，形成了全國、地方IPTV兩級播控平臺架構。
　　5月11日，北京歌華有線電視網絡股份有限公司和中國移動通信集團北京有限公司簽署戰略合作協議，雙方將著重從互為產品代理、資源互補、資源共享三個方面展開合作。
　　5月25日，北京市政府提交的三網融合試點方案獲得了國務院三網融合工作小組審批通過，這是12個試點城市中首個獲批的方案。
　　6月，歌華有線在北京推出無線寬帶電視業務“歌華飛視”，面向iPad、智能手機通過廣電WiFi熱點和雙向機頂盒提供高碼流視頻服務。
　　8月，歌華有線與華為技術有限公司簽署三網融合戰略合作協議，雙方將在NGB的規劃建設、云計算與物聯網應用等方面開展技術合作。
　　“歌華飛視”采用機頂盒+WiFi的家庭應用解決方案，使機頂盒不僅面向電視機，也可面向電腦、平板電腦、智能手機等多終端提供視頻服務，這項業務是有線電視網絡向無線覆蓋的延伸，實現了廣電數字化整體轉換形成的用戶終端資源優勢的有效利用。“歌華飛視”獲得2011年BIRTV獎應用大獎。
　　歌華數字媒體公司副總經理郭偉表示，“歌華飛視”可以為廣電運營商帶來除數字電視用戶之外新的高端用戶群，還可以帶動相關產品發展，形成涵蓋傳統電視、互聯網視頻、移動互聯網、廣告運營、電子商務、智能移動終端、WiFi終端制造等行業的產業價值鏈，僅在北京地區即可帶動不少于10億元的產值。目前“歌華飛視”已開通36套流媒體直播頻道，實現了在部分銀行、醫院、餐廳、圖書館等熱點地區的信號覆蓋。
　　歌華有線自2010年9月啟動高清交互數字電視推廣工程，截至今年7月31日，北京地區高清交互機頂盒用戶已超過170萬戶，居全國各城市首位，預計今年年底高清交互機頂盒用戶將達到260萬戶。高清交互業務可以在直播電視節目中進行時移回看錄制，并提供海量視頻點播及應用功能。
　　歌華有線副總經理兼市場運營總監羅小布表示，與電信三大運營商相比，在品牌、機制、投入都不具備優勢的情況下，廣電運營商的出路只能靠創新，而不是模仿。
　　4月，歌華有線推出iHD高清速遞業務。用戶使用該業務后，只需將有線電視線連接到專用設備上，便可接收并儲存藍光級的1080P高清影視劇。歌華有線每天會提供1-2部高清電影，每周提供1套高清電視劇，還有不定期的演唱會等節目。此舉既豐富了用戶體驗，也“延長了電影的壽命”。
　　關于有線將來的發展，羅小布提出要順應時代發展潮流，實現收入、技能、溝通、偏見、壟斷、觀念、內容等七個鴻溝的跨越。
　　
　　上海
　　今年計劃完成200萬戶NGB
　　示范網的建設
　　
　　目前上海三網融合的業務領域涵蓋高速寬帶服務、智能家庭、智能社區、城市金融、城市教育及醫療、城市信息化等方面。據東方有線網絡公司常務副總經理劉九評介紹，東方有線去年總收入24個億，其中以數據業務為主的增值業務收入所占比重已近公司業務收入的50%。
　　3月31日，東方有線在上海八個郊區的子公司正式掛牌，標志著上海“一城一網”網絡整合工作正式完成。目前東方有線服務的電視用戶將近600萬，其中市區255萬。2010年，東方有線完成市中心城區250萬有線電視用戶的數字化整體轉換，其中高清電視用戶近20萬，今年還會完成50萬左右的郊區用戶，預計到今年年底數字電視用戶將接近300萬。
　　NGB示范網的建設及試運營是上海三網融合業務的突出特色。2010年東方有線完成了100萬戶NGB示范網的建設，實現了千兆到樓、百兆到戶、高清普及，今年的目標仍然是100萬戶，東方有線規劃在三到五年內，完成全市500多萬有線電視用戶的NGB網絡改造，全面普及高清電視和百兆寬帶入戶，為“三網融合”以及建設“智慧城市”奠定基礎。
　　寬帶業務方面，目前東方有線的寬帶業務在上海本地的市場占有率剛剛超過10%，今年的目標是凈增1.5萬戶。劉九評表示，上海電信的“城市光網”力推光纖到戶，原來已經銷聲匿跡的運營商也卷土重來，這些都對東方有線的寬帶業務構成威脅，2011年上半年東方有線的寬帶用戶流失率非常高，APRU及盈利能力下降明顯，寬帶業務已經面臨發展瓶頸。“我們缺少從事互聯網個人寬帶的核心資源，這塊業務基本不賺錢。”
　　企業數據方面，東方有線的專網業務具有一定優勢，政府和金融行業初具規模，“上海幾乎所有的銀行都是客戶”；上海的專線市場“紅海”一片，各大運營商都在搶奪客戶，但東方有線還是堅持發展專線業務，因為“企業用戶上網時間和家庭上網時間有錯峰，這項業務對于寬帶資源的成本分攤非常有幫助。”
　　上海的IPTV用戶已經超過150萬，雖然目前還沒有看到用戶大規模分流，但東方有線已經感覺到嚴峻的競爭壓力。“現在有這樣的趨勢，有了IPTV，有了互聯網電視，有了視頻網站，不看有線電視的用戶逐漸多了起來，有線的增值業務空間也受到擠壓，如果不能很好地面對這些挑戰就會被邊緣化。原來上海的酒店基本是IPTV的天下，今年酒店用戶對IPTV的投訴比較多，這對我們來說是一個機遇。”劉九評說。
　　增值業務方面，東方有線推出的“互動教育”在滬上較受歡迎。該項業務與上海教委下屬公司合作，主要以“點對點”方式，把上海的特級教師資源通過電視平臺送到家庭，實現高清晰可視化的遠程互動教育服務和電子化的教育課件存儲及傳輸。目前針對初三、高三學生的課程教育內容已正式商用上線，東方有線正針對NGB特性，研究安排名師在線的實時授課咨詢應用等。
　　
　　語音業務由于盈利模式不清晰，政策性壁壘尚未消除，目前東方有線還在等待合適的進入時機。如果進入會嘗試多媒體通訊及基于多點多媒體通訊的各類增值業務，比如可視化教育、可視化通信等。
　　劉九評概述了三網融合競爭形勢下東方有線的核心發展思路：
　　第一，自身能力的打造。加快網絡升級，發掘有線網絡帶寬優勢，加大BOSS等系統建設投入力度，完善流程，提高效率，增強服務意識。
　　第二，加快數字化整轉進程，釋放網絡帶寬資源，形成用戶規模。
　　第三，和IPTV相比，有線電視在高清品質、廣播帶寬上具有優勢，應該加快發展。到今年年底東方有線計劃發展40萬高清交互用戶，同時努力探索后向收費業務模式，包括EPG廣告和點播廣告業務。
　　第四，引進社會資源，開展各類增值業務。
　　
　　杭州
　　互聯網電視先入為主
　　
　　2010年4月，華數在北京舉辦新聞發布會，宣布將面向全國廣電、通信產業市場，全面提供融合多屏、涵蓋全網的三網融合系列化服務。
　　2010年6月，華數承建的3G手機電視集成播控平臺——華夏手機電視正式通過國家廣電總局驗收，成為全國首家正式商用的手機電視集成播控平臺。
　　2010年月8月，華數互聯網電視集成播控平臺正式通過國家廣電總局驗收，并獲得國家廣電總局頒發的互聯網電視完整牌照，可以展開相關集成播控、內容、運營等業務。
　　2011年8月，浙江省省委、省政府正式批準下發《關于加快廣播電視有線網絡“一省一網”整合發展的意見》，確定了以華數集團為基礎，各級廣播電視機構共同參與，組建浙江華數廣電網絡股份有限公司。要求在今年年底前市級廣電有線網絡全部加入省網絡公司，明年6月底前，縣級廣電有線網絡進入省網絡公司，實現全省廣電“一省一網”，預計整合完成后會有1000多萬的用戶規模。
　　在“三網融合中國峰會”上，華數傳媒網絡有限公司副總裁喬小燕表示華數有兩個核心角色，一是典型的有線電視網絡運營商，二是在三網融合過程中向全網全程、以視聽為主的綜合服務提供商轉型，“我們稱為A角、B角、AB角，一邊做網絡，一邊做內容。”
　　對于廣電有線網絡的未來發展，喬小燕提出四個建議：第一，充分發揮在網絡改造過程中有線網的帶寬優勢，加快廣電網絡升級；第二，從單一業務向全業務拓展；第三，加強應用，基礎業務向全業務轉換，基礎服務向綜合服務轉換，比如閱讀、購物等等；第四，持續發展和創新，云數字化是低成本、高質量、廣覆蓋和多應用的服務，運營商應該更注重終端云數字化，提供集約化的綜合服務，尤其是跨屏的融合性服務。
　　作為全國綜合內容服務提供商，華數一直注重加強自己的內容建設。據了解，華數有2000多人的內容隊伍，專門針對內容進行編輯加工和發展，并建立了一套完善的內容體系，包括內容引進、內容積累、內容制作、內容策劃和內容維護等。目前華數擁有5萬小時的內容資源，其中高清1萬多小時。
　　喬小燕表示，互聯網+電視是確定的發展趨勢，“三年之內所有賣場的電視機都會成為網絡電視機。”雖然互聯網電視的商業模式沒有完全成熟，但它的活躍度以及實用度比想象中要好，由于帶寬成本高，目前互聯網電視領域TCL、海信、海爾、長虹、創維、康佳等六大電視機廠家占到中國市場80%的份額。
　　在互聯網電視業務上，華數與海信、TCL、長虹等彩電廠商分別成立了合資公司。“讓用戶從看電視到用電視，是我們一直倡導的觀念，互聯網電視是階段性的，將來的趨勢應該是智能電視，但不同的階段做不同的事情，先得先機非常重要，能夠在短時間內占領更多終端，會為將來的服務奠定基礎。”喬小燕說。
　　“現在的競爭不是一個企業和一個企業的競爭，而是一個聯盟和另外一個聯盟的競爭，是一個產業鏈環節和另一個產業鏈環節的競爭。”從內容到應用，到終端，到數據，到廣告，華數通過廣泛的外部合作，匯聚各方資源優勢，希望在三網融合進程中形成自己的產業鏈優勢。
　　比如：華數與Discovery成立合資公司，籌備高清紀錄片付費電視衛星頻道；與淘寶成立合資公司，推動電視商務的發展；與盛大網絡成立兩家合資公司，進行游戲、文學等衍生內容多渠道的傳播與發行；與央視最大的廣告代理公司昌榮傳播合作，拓展新媒體廣告市場……
　　“我們希望通過這樣的方式建立完整的內容傳播平臺，同時也希望把華數的內容和應用歸于一套綜合管理的云平臺，所謂云平臺就是能夠建立統一的用戶管理，能夠進行統一的用戶認證，統一的內容生產和內容分發，讓用戶服務可管理、可發展、可經營，從而使更多的網絡——包括下一代廣電網——下一代電信網和下一代互聯網，向更多的終端提供華數自有的、以及產業鏈的綜合服務。”喬小燕說。