建筑生產安全事故損失研究

朱麗影 朱麗娟

摘要：近幾年來，建筑行業持續高速發展，在經濟發展中扮演著重要的角色。但是在進行建筑生產活動時安全事故不斷發生，事故損失嚴重。本文主要對建筑生產安全事故對企業帶來的損失進行了分析，并提出了加強建筑生產安全管理的措施。

關鍵詞：安全事故 內部損失 外部損失 安全管理

一、建筑生產安全事故損失概念及構成

1.建筑生產安全事故損失概念

1.1安全事故損失的概念

安全事故是指生產經營單位在生產經營活動中突然發生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施，或者造成經濟損失的事件。安全事故損失是指安全事故造成的人力、物力、財產、環境的破壞損失[1]。

1.2安全事故損失的分類

當前對事故損失的分類有很多種，按照損失能用貨幣計量可分為經濟/非經濟損失；按照是否與發生事故直接聯系可分為直接/間接損失；按照損失是否與事故直接聯系并且能否貨幣計量可分為直接經濟/間接經濟/直接非經濟/間接非經濟損失；按照損失是否發生變化可分為固定/可變損失；按照損失是否由企業承擔可分為內部/外部損失

在這些損失中，內部損失和外部損失與安全生產事故發生的關系最為密切。丹麥人Lings等通過研究得出企業外部損失占總損失的比例大約為44%~89%。數據表明，安全損失有顯著的外部化傾向。

2.建筑生產安全事故損失計算構成

人力、物力、財力、生產損失是各類事故發生后企業所產生的損失，建筑安全生產事故損失也不例外。而資源與環境和機會損失并不一定發生，它們所包含的部分損失內容是建筑安全生產事故損失所特有的，借鑒國外建筑生產安全事故損失計算的內容，結合我國當前建筑生產安全事故損失的實際，本文認為建筑生產安全事故應包括人力、物力、財力、生產、資源與環境和機會六大類損失。

3建筑生產安全事故損失分析

3.1 建筑生產安全事故內外部損失構成

建筑生產安全事故六大損失按照承擔者的不同可以劃分為兩大類：第一類是企業內部損失，第二類是企業外部損失[2]，企業外部損失主要包括：人力損失、財力損失、資源與環境損失；企業內部損失主要包括人力損失、物力損失、財力損失、資源與環境損失、生產損失、機會損失。

從事故發生到建設項目完工階段屬于事故即期影響階段，項目竣工結束后的時間階段屬于事故遠期影響階段，這一階段產生的損失主要是指由于事故負面影響嚴重而導致企業聲譽下降、資質等級降低等喪失的機會損失。

3.2建筑生產安全事故損失現狀調查

安全事故發生后會產生的六大損失，這是國內眾多學者專家認可的損失，但是在實際中施工企業有沒有意識到這些損失，其損失嚴重程度如何，對此本文進行了問卷調查。調研結果分析如下。

圖2-1建筑生產安全事故損失項目統計

從圖2-1可以看出，人力、財力、物力損失排名靠前，這與實際是相符的。機會損失的排序爭議比較大，有25%的人意識到了機會損失的重要性，由此把機會損失排在了第一；而21.2%人員尚未意識機會損失的重要性。隨著我國建筑市場的發展，企業信譽制度、安全狀況統計制度逐步完善，一旦施工企業發生安全事故，將會對企業信譽造成惡劣的影響，產生嚴重的機會損失。

圖2-2建筑生產安全事故各項損失排序

六項損失中生產損失的排名比較靠后，排在了第五位。生產損失主要是停工造成的損失，目前，人們尚未意識到停工造成的損失。

2.3建筑生產安全事故內外部損失統計案例分析

2.3.1建筑施工企業內部損失分析

這里結合武漢市洪山區某建筑工程的實際案例進行內外部損失統計的研究。

案例：2008年5月1日上午武漢市某施工工地第十二層樓東側轉料平臺發生側傾。在轉料平臺上作業的二名作業人員隨堆放的鋼管一同從十二層墜下死亡。墜落的鋼管將下方作業的3名作業人員砸死，釀成5人死亡事故。對此企業被罰款6萬，停工一個半月。事故發生后該企業被驅逐出武漢市建筑市場，。

上面損失數據為作者從施工企業、安全監督管理部門調研及實際計算獲得。

圖2-3企業內部損失主次圖

從圖2-3損失數據以及損失所占比例可以得出以下結論：

（1）安全事故機會損失嚴重

從圖2-3中可以看出，發生事故后企業最大的損失是事故遠期階段的機會損失，在本案例中為1000萬，這1000萬是該施工企業因發生重大安全事故被驅逐出武漢市建筑市場的損失，是該施工企業最大的損失所在，也是企業最不愿發生的損失。這嚴重了影響企業的獲利能力。

（2）人力損失不容忽視

從圖2-3中可以看出，人力損失是該施工企業除了機會損失承擔的第二大損失，即賠償給受傷或死亡工人的費用損失。該損失在工人受傷或死亡時產生，對施工企業來說不可避免，所以不容忽視。

2.3.2建筑施工企業外部損失分析

上面一節對實際案例事故損失中的企業內部損失進行了分析，下面就企業外部損失進行分析和說明。

上面損失數據為作者從施工企業、安全監督管理部門調研及實際計算獲得。

圖2-4企業內部損失主次圖

從圖2-4損失數據以及損失所占比例可以得出以下結論：

（1）機會損失影響內外部損失的比例

從圖2-4中可以看出事故損失由企業外部承擔的部分是289萬，上節分析的企業內部損失中除去機會損失后只有121.7萬元，即如果不考慮事故遠期影響的機會損失，發生事故后企業只承擔29.6%事故的損失，大部分的損失是企業外部損失。從總損失看，企業內部損失是1121.65萬元，是事故外部損失289.05萬元的3.88倍。不考慮機會損失，內部損失是外部損失的42%。由此可以看出，機會損失是內外部損失比例的主導因素。

（2）人力損失傾向于外部化

對比圖2-3與圖2-4中的人力損失可以發現，事故損失中的人力損失有著明顯的外部化傾向，這與我國較低的死亡工人賠償費用有關。人力損失外部傾向化不利于督促施工企業采取措施減少事故損失。為了促使施工企業加強安全管理工作，減少安全事故，政府應加大對于事故中死亡或受傷工人的賠償力度。

三、建筑生產安全管理措施

強化安全管理措施是施工企業控制安全事故的重要方法，施工企業應在日常工作中加強安全管理措施，保證企業建筑生產的安全進行。

1.安全管理的原理

安全生產管理顧名思義就是對安全進行管理，減少因發生事故所造成經濟和非經濟損失。它主要是指企業管理者對安全生產進行控制的一系列活動，保證工人的健康安全以及企業生產安全的順利進行[4]。

安全生產管理隸屬于管理范疇，它遵循管理的一般規律和基本原理，管理原理中的系統原理、人本原理、反饋原理、封閉原理、激勵原理在安全管理中應用很普遍。無論從事何種管理工作的人，在進行日常管理活動時都遵循了上述管理原理。用管理原理指導來管理工作，已經成為現代管理活動的準則。

2.建筑施工企業安全管理措施

2.1轉變安全管理觀念，抓好安全管理工作

現代管理學倡導“以人為本”，人的行為是生產過程和工程質量中的主導因素之一。因此，應糾正控制事故、處理事故的被動安全管理理念，樹立事故預防、應急預案、責任制的主動安全管理理念。

2.2建立健全企業安全組織機構

施工企業應明確對安全生產負責的部門、負責人和管理人員，并明確各級管理人員的安全生產職責分工和權限。對于安全部門設置，不同規模的施工企業可根據實際情況來選擇。

2.3建立事故應急救援預案，并定期組織進行演練

施工企業應根據《重大危險源辨識標準》（GB18218-2000）[3]辨識本單位面臨的重大危險源，針對危險源的特點編制應急救援預案：評估潛在事故的影響程度；建立事故報警系統；明確相關負責人的指揮權限；針對事故的防范措施。

四、結論

本文主要分析了建筑生產安全事故內外損失，并著重分析了機會損失對企業承擔損失的影響，建議施工企業重視機會損失，加強安全管理，降低因事故而產生的損失成本。

注：文章內所有公式及圖表請以PDF形式查看。