淺析公路工程造價與施工成本管理

萬立慧

摘要：近些年，隨著我國經濟的快速發展，交通系統建設的越發頻繁，其不僅加劇了公路建設項目的市場競爭，同時也為公路工程的項目管理提出了新的要求。在市場經濟下，施工企業的項目管理已不再是單純側重于工程的實體質量，為降低項目成本、提高市場競爭力，工程項目的造價控制與管理逐漸受到關注。本文就公路工程造價與施工成本管理作簡要的分析、探討。

關鍵詞：公路工程；造價控制；問題；施工成本管理

目前，我國公路工程項目的造價控制與管理，其主要是施工單位采用一定的手段及措施，針對項目實施期間影響工程造價的因素加以控制、管理，對于隨時出現的偏差加以糾正，確保項目實際成本符合預期的標準，保證項目造價的合理性、經濟性。然而，隨著我國經濟的飛速發展，現代公路工程的規模越發龐大，其不僅加大了項目的工程量，同時由于工期的延長、新材料設備與技術的應用，更是大幅提高了項目造價管理的難度，以至于項目的施工成本管理曝露出一些問題。由于公路工程項目造價控制效果的好壞直接關系著項目的經濟效益，施工企業只有不斷完善項目的造價控制、加強施工管理，才能以最低的成本換來最高的經營利潤。

一．公路工程項目的造價控制分析

（一）依據基本建設程序，確定合理工程造價：

客觀來講，我國公路工程項目的建設所具有的經濟、自然規律，決定了項目的基本建設程序，其不僅是一種有效完成工程建設、同步獲取社會效益與經濟效益的項目管理方法，同時還是公路工程項目制定合理造價的主要依據。由于我國公路工程項目的投資數額龐大、施工工藝與技術較為復雜、建設規模較大、施工周期較長，同時考慮到項目施工的人力、材料、機械的消耗較大以及項目投入使用后的經濟效益等因素，倘若項目的造價不合理、決策失誤，必將造成無法彌補的經濟損失。為保證項目造價的合理性、準確性，必須針對項目的整個實施過程進行反復、多次的計價，按照公路項目的基本建設程序，逐一確定各個不同環節的造價，以此保證工程造價的合理性。

（二）多方位的造價控制：

在公路工程項目實施的過程中，為有效控制造價，首先應明確項目的組織結構，組織、調動專員負責造價控制并明確其具體的目標、計劃、任務，針對項目生產的技術、成本、組織、質量等多個方面采取相應的措施。技術方面，可針對項目的施工設計圖紙、初步設計、施工方案等信息、數據進行監控，通過技術的研究、分析探尋是否可以節約投資；成本、經濟方面，可將各施工環節的實際成本值與計劃值作對比，探尋是否發生偏差并分析其原因，同時還應全面、嚴格的審核各項費用支出，避免不必要的浪費產生。

（三）重點把控設計階段的項目造價：

1．約束項目設計。目前，對于公路工程項目的造價控制，最為直接、有效的方法既是限額設計。在實際的公路工程項目實施過程中，限額設計制度的落實與執行，并不簡單是有關項目造價的經濟性問題，此種方法需要一定的專業技術作為支持。項目的設計部門，應在項目投資額度的限定范圍內進行工程設計，根據項目實際結構部位、功能的不同，將項目的投資細化、分解為數個單元，其不僅能夠有效控制公路工程的整體造價與投資，同時還能保證項目關鍵部位施工的資金投入。限額設計的執行，首先需要解決項目設計的技術性問題，對于設計人員的業務能力有著較高的要求，建議聘用具備豐富經驗的設計師負責項目的整體設計，同時保證了公路工程的安全性、經濟性。

2．充分發揮工程監理的職能作用。公路工程的監理人員，其主要負責監督、指導、管控項目實施過程中的作業行為、管理運作等，應將其納入項目的設計階段，對整個設計過程實施監督、指導，保證工程設計的合理性，將造價控制在限定范圍之內，同時還可對設計部門進行組織優化，從而全面提高公路項目的設計水平，為日后的造價控制與成本管理打下堅實的基礎。

3．擇優選擇設計方案。目前，我國工程建設項目對于設計方案的選擇，往往只針對項目重點環節、關鍵部位的設計進行對比、篩選，雖然保證了工程的主體質量，但無法形成有效的造價控制。因此，在公路工程項目實施前，應要求設計部門提交多套設計方案，由項目的技術人員、造價負責人、工程師、監理人員負責進行對比、分析、評估，從總篩選出實用、經濟、可行的最佳設計方案。

二．公路工程項目的施工成本管理分析

（一）項目的人工成本管理：

在公路工程項目的施工中，人工費用占有一定的成本比例，而隨著我國勞務市場的供需失衡、人工薪酬的持續上漲，項目的人工成本對于工程造價的影響越發明顯。因此，對于項目的分部分項工程，應根據勞動額定，分別計算出各項不同工程相應的定額用工量，盡可能取消計日工資模式，改換為計件的方式核算工資，有效控制了項目的人工成本。

（二）施工機械、設備的成本管理：

應根據公路工程項目的特點、要求、標準以及實際的工程量，合理的租用施工設備、機械并進行科學調配。 在項目的施工階段，應按計劃工期合理安排施工順序及時間，從而提高施工設備、機械的使用效率，降低租用成本。此外，還應定期對施工設備、機械進行檢查、維護，避免因故障而增加的維修費用或租期延長費用。

（三）施工物料成本管理：

施工材料的費用占有項目施工成本的60%到70%左右，材料成本的管控效果對于工程的經濟效益有著直接影響。材料的采購，可針對多個供應商進行對比、選擇，為避免地方中間供應商從中謀取利益，可通過業主統購統供的方式來控制材料的購入價格。對于材料的使用，可根據項目定額實施限額領料制度，定期針對施工完畢的結構，以及施工材料的消耗進行審查、比對，倘若出現異常的材料消耗，應及時查找其原因并及時加以糾正，同時針對在崗人員采取懲處，從而避免出現不必要的浪費，保證材料的合理使用。

（四）加強施工安全、質量、進度管理：

公路工程項目的實施，其施工質量、進度、安全、成本之間彼此是相互聯系又彼此制約的關系。安全方面，倘若出現事故必將增加處理費用；質量方面，一旦出現設計變更、返修等問題，將直接造成投資的追加；進度方面，如果延長工期，將導致施工機械設備租用時間的延長、材料存儲費的增加等問題。因此，在正式施工前，首先應處理、協調好這幾大因素的辯證關系，合理使用各種，優化配置生產結構，加強作業人員的安全教育工作，最終在合理的工期內，完成優質、經濟、安全的公路工程項目，保證其經濟效益、社會效益。

結束語：

綜上所述，公路工程項目的造價控制與施工成本管理，均需要一定的技術支持，在通過各項管控措施節約資源、避免浪費、控制成本的同時，還應加強從業人員的教育培訓，全面提升項目的生產效率與質量，促進企業的可持續發展。

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