農村公路橋梁建設管理

趙茂峰

摘要：我國的農村公路橋梁建設是直接服務于廣大農民和農村的基礎性設施建設，是農村信息溝通的重要載體。然而現在我國的廣大農村地區(qū)，公路交通基礎設施建設和管理還存在諸多問題，不能適應當前農業(yè)產業(yè)結構調整、農村社會發(fā)展和農民生活水平提高的需求。文章結合當前農村公路的發(fā)展和建設實況, 對農村公路橋梁存在的問題進行了分析, 提出了農村公路橋梁問題的一些解決措施。

關鍵詞：農村；公路橋梁；建設管理；措施

1、我國農村公路橋梁的現狀和常見病害

改革開放以來，我國農村公路橋梁的建設取得了顯著成就。農村公路的規(guī)模不斷擴大，通達深度也在逐步提高，布局也日趨合理，技術狀況逐年改善，總體服務水平也有了明顯提高。在貧困地區(qū)的農村，農村公路是對其社會經濟發(fā)展影響最大的因素。在農村經濟社會活動和農民生產生活中，公路交通是農村不可或缺的公共基礎設施，正是由于農村道路基礎設施具有廣泛的外部效應，公路建設具有基礎性、先導性、帶動性的作用，因此我國的各級政府已經把農村公路交通的改善作為重點和突破口。農村公路橋梁建設的步伐較大，但是我國農村公路橋梁總體上仍處于初級發(fā)展階段，不能完全適應農村社會經濟發(fā)展的需要和農民生活質量提高的要求。當前農村公路橋梁有以下常見病害：

1.1橋面不潔，不平整。沿線村民利用橋面打場曬糧、堆積河沙及雜物，運輸車輛拋灑情況嚴重等污染公路橋梁。致使橋梁泄水孔堵塞，橋面雨天積水，冬天結冰，不但造成橋面顛簸，還直接危害橋面鋪裝和橋梁伸縮縫。在車輛輪胎的不斷作用下，橋面鋪裝出現破損和坑槽，伸縮縫損壞，從而造成橋面跳車現象。當車輛行駛時，會引起板梁部位振動，增加構件疲勞。

1.2橋頭跳車。由于橋頭填料在行車作用下產生不均勻沉降，致使橋面與引道路面銜接處不夠平整。從而使車輛駛過橋頭時產生跳車。如不及時修復，橋頭跳車還會加劇，不但影響車速，還會影響橋梁使用壽命。

1.3橋梁欄桿破損。由于運輸車輛在橋上隨意超車、調頭、超速行駛，且橋面雨天有水，冬天結冰，易引發(fā)交通事故，致使橋欄桿被撞壞，少數橋梁的欄桿是人為破壞或盜竊所致，有的因缺乏必要的養(yǎng)護致使橋欄桿風化、銹蝕損壞。

1.4橋梁構件。由于施工或交付使用后，出現的砼微裂縫、麻面等缺陷，在日常維修養(yǎng)護中，缺乏經常檢查和及時維修，致使鋼筋銹蝕、小裂縫發(fā)展成大裂縫，活動支座失去活動能力，混凝土發(fā)生脫落等現象。

1.5公路大中橋梁限載、限速、禁止超車標志設置不全。由于大型車和超載車輛不斷增多，現有橋梁承載能力明顯不足，原有標志缺損后不能及時增補，給橋梁和通行車輛帶來不安全隱患。

1.6大多數臨近村莊的中小橋橋孔通水不暢。村民隨意在橋頭傾倒垃圾，或在橋孔附近筑壩攔水澆灌農田，加之一些小選礦廠受利益驅使利用河道排尾礦沙，淤塞河道，使橋梁泄洪能力減弱，容易造成橋梁及附屬構造物水毀。

2、 我國農村公路橋梁損壞的主要原因

2.1我國農村公路的規(guī)劃和管理體制不合理

我國農村公路雖然發(fā)展較快，但缺乏科學、合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，而且當前我國農村公路建設管理體制相對落后，群眾的負擔也相對沉重，這在一定程度上也影響了農村公路建設。

2.2養(yǎng)護資金嚴重不足

公路橋梁養(yǎng)護和維修經費不足是當前面臨的一大難題。近十幾年來，隨著公路建設熱潮的興起，各地的公路建設任務十分繁重，資金籌措壓力很大，都不同程度地存在建設擠占養(yǎng)護資金的現象，致使公路養(yǎng)護資金總量不足，許多應該實施的養(yǎng)護工程無法正常進行。因此，很多橋梁不能及時檢測，養(yǎng)護和維修不能具體落實，造成橋梁技術狀況日益惡化。

2.3超載超限車輛對公路橋梁損害嚴重

公路交通量劇增，大件車、超重車行車對橋梁的影響，如車輛的沖擊力、制動力，車輪對橋面的磨耗和行車碰撞等，超載車輛日益增多，加重了橋梁的負荷，加快了橋梁損壞的速度。

2.4對橋梁養(yǎng)護重視不夠

現在公路部門還存在著“養(yǎng)路不養(yǎng)橋”、“重修輕養(yǎng)”的錯誤思想，忽視對橋梁的日常養(yǎng)護和管理，橋梁養(yǎng)護和維修資金投入很少、缺乏橋梁養(yǎng)護的專門人才，延誤了對橋梁的日常養(yǎng)護，留下長久隱患，加重了橋梁損壞程度。

2.5技術力量薄弱

目前，公路橋梁養(yǎng)護技術水平普遍較低，檢測手段落后。大多數縣級公路養(yǎng)護機構配備的橋梁檢測儀器極為有限，養(yǎng)護人員對橋梁進行常規(guī)檢查時主要靠目測，難以發(fā)現病害。另外，養(yǎng)護部門的專業(yè)技術人才匱乏，很難客觀、全面地檢測和記錄橋梁的病害及其運行狀況。人員素質參差不齊，檢測儀器配備不到位，造成不能準確描述和判定橋梁性能，且對一些輕微病害處理不當或不作處理，造成橋梁的管養(yǎng)缺乏科學性。

2.6設計標準低或施工質量低劣

特別是早期修建的公路橋梁，當時由于資金短缺，公路橋梁設計荷載標準低、施工工藝落后、技術管理不嚴格，造成施工質量不高。超限車輛通行后，公路橋梁結構部分發(fā)生變形、裂縫、甚至沉陷、斷裂等。如早期修建的一些梁橋、雙曲拱橋已經難以承受現在的重型車輛通行。

3、 農村公路橋梁建設及管理對策措施

3.1建立健全農村公路橋梁管理體制

在各級公路養(yǎng)護部門設立橋梁養(yǎng)護工程師。做好橋梁調查, 建立橋梁管理數據庫, 對每一座橋梁進行技術評定。建立定期巡查制度。

3.2制定農村危橋改造計劃

對現有橋梁病害情況, 逐座進行詳細調查和分析, 對一般病害的橋梁要采取措施加強養(yǎng)護維修, 對先天不足負荷能力差的危橋, 能加固的及時加固。改造提高車輛通過能力, 確保安全暢通。拆除廢橋、危橋。

3.3加強限載、限行管理, 避免橋梁的過度使用

對技術評定狀況等級三類以上的橋梁限載, 對技術評定狀況等級為五類的橋梁限行。設立警示標志, 避免已有危橋的進一步惡化。

3.4按危橋病害類型做相應的處理措施

對一般性損壞的橋梁可進行常規(guī)性修復維護;對損壞嚴重、危及安全的危險橋梁, 可采取限載和應急加固措施; 對中斷交通一時難以修復的橋梁, 要迅速搶修便道或設置繞行標志。對需重建或維修加固設計的橋梁應委托具有相應資質的單位進行專項設計和施工。

3.4.1基礎脫空: 可筑草袋圍堰、木樁圍堰, 將水抽干, 填補砌石及混凝土部分、需要提高的可在原基礎周圍加寬加深新基礎等方式修復及加固, 與此同時,可在認真分析水毀原因的基礎上增設片石護面、河底鋪砌, 駁岸。

3.4.2錐坡毀壞: 可采用漿砌片石修補坡面, 漿砌塊石修補坡腳擋墻。拱上填料及臺背填土積水、側墻脹裂傾覆: 拱上及臺背填料積水造成填料松軟、膨脹, 造成路面沉陷、側墻脹裂傾覆等病害, 具體修復時應打開橋頭搭板及橋面鋪裝, 疏排積水, 更換填料, 重做排水系統(tǒng),然后再做橋面鋪裝及橋頭搭板。損壞的側墻可采用常規(guī)的方法進行修復及重做。

3.4.3欄桿損壞: 對有裂縫和剝落的欄桿, 輕者可灌注環(huán)氧樹脂, 嚴重者鑿除損壞部分, 重新修補完整。同時在橋兩端的欄桿柱加涂紅白相間的警示色。

3.4.4橋面損毀: 對病害較輕的水泥混凝土鋪裝可以采取結構鑿補的措施, 即將表面鑿毛, 盡可能使骨料露出, 用清水沖洗干凈后再涂刷同強度等級的水泥砂漿, 最后鋪筑一層5cm 厚的水泥混凝土鋪裝層。病害較輕的瀝青路面可以采用瀝青表面處治或瀝青細砂罩面, 也可加鋪一層2cm 厚的瀝青混合料,并注意施工前涂刷粘層瀝青, 確保新舊面層結合良好; 病害較重的路面應重做橋面鋪裝層, 原則上提倡采用防水鋼筋混凝土橋面鋪裝, 有重載交通的采用鋼筋加鋼纖維的雙鋼防水混凝土橋面鋪裝。

3.5明確職責, 加強職能部門監(jiān)督管理力度

3.5.1農村橋梁的管理應按事權界定, 實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的區(qū)域負責制, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內的橋梁應明確管理職責, 建立健全責任制, 制定好日常養(yǎng)護與定期維修計劃。

3.5.2當地政府和廣大群眾應加強對橋梁的監(jiān)護, 一旦發(fā)現有損壞橋梁設施的違法行為, 應堅決制止并及時舉報。

3.5.3各有關職能部門應建立橋梁檔案, 并加強日常巡查監(jiān)督, 對危橋設立警示牌加強對機動車、船駕駛人員的安全駕駛技能培訓和法規(guī)素質教育嚴格依法行政。

3.6廣泛發(fā)動、拓寬危橋改造籌資渠道

資金的籌集是農橋改造工程中的關鍵問題。要拓寬資金籌措渠道, 采取縣市財政投人, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村補貼, 受益企業(yè)和群眾贊助, 社會各界捐資, 爭取社會融資和交通、水利等部門獎勵等辦法籌措資金, 對已建成的農村公路盡快安排危橋改造。

3.7規(guī)范程序、加強工程質量管理

3.7.1認真規(guī)劃好農村公路網, 充分發(fā)揮國道、省道和縣道干支公路的作用, 盡可能地減少農橋, 通過路網規(guī)劃可合并的橋梁, 應拆除危橋, 消除事故隱患對沒有航道要求的河道上的危橋。

3.7.2嚴格按照基本建設程序, 落實各項制度, 尤其要重視工程建設招投標。

3.7.3抓好工程質量管理, 把農村橋梁改造工程建設成為優(yōu)質工程、放心工程, 對暫未列入改造的危橋必須做好加固等安全防護措施, 確保安全。

4、 結束語

搞好農村公路橋梁建設, 要不斷加大對農村公路橋梁建設的技術指導力度, 堅持把質量工作放在中心位置, 重視設計工作, 加大設計質量監(jiān)督和檢查力度, 從工程源頭抓起, 確保工程質量, 提高工程投資效益, 切實為農村經濟建設提供良好的服務。

參考文獻

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