月報

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海南省2010年GDP同比增長15.8%多項經濟數據增幅居全國首位

1月26日，海南省政府召開2010年經濟運行情況新聞發布會，會議透露海南省去年全年實現地區生產總值（GDP）2052.12億元，比上年增長15.8%，同比提高4.1個百分點，達到1994年以來的新高，增速位居全國前茅。

其中第一產業增加值539.32億元，增長 6.3%；第二產業增加值566.55億元，增長19.2%；第三產業增加值946.25億元，增長19.6%。經濟結構進一步優化升級。值得一提的是，去年地方一般預算收入、全社會固定資產完成投資總額、實現社會消費品零售總額等經濟數據增幅均位居全國首位。

另外，去年全年大部分市縣地區生產總值快速增長，大部分市縣投資增長勢頭強勁，縣域經濟發展內生活力明顯增強。2010年成為海南經濟社會快速發展的一年。

海南全面應對春運 保障居民春節出行

2011年的海南春運于1月19日開始，至2月27日結束，為期40天。據海南省交通運輸部門預測，今年春運海南道路旅客運輸量將比去年增長6%。為確保廣大旅客順利返鄉，省道路運輸局對春運運力作了統籌安排。全省計劃投放客車5864輛，客位13.63萬個，旅游車1843輛。另儲備應急車輛453輛，約12684個客位。并安排省內骨干道路客運企業海南海汽運輸集團有限公司及其他省內班線車企業做好準備，在旅游客運運力緊張時通過調整班次、線路等手段，抽調班線客車支援旅游客運?？土鞲叻迤?，班線車告急時可調派旅游車支援，有序疏運旅客，避免旅客大規模滯留車站現象發生。

中央上億元財政資金支持海南商貿企業

資金短缺是制約海南中小商貿企業發展的主要瓶頸。今年，上億元中央財政資金將用于扶持海南中小商貿企業的發展，貸款貼息是商務專項資金優先考慮的扶持方式。

近年來，針對中小企業面臨的突出問題，在商務領域里，中央財政專門安排了中小企業開拓國際市場專項資金、中小外貿企業融資擔保專項資金、中小商貿企業發展專項資金等多項資金，扶持海南中小企業的發展。在這些資金中，中央已預撥2011年度項目資金共近7000萬元到海南，再加上以往年度結轉資金今年可用于扶持海南商貿企業的資金達到上億元。這些商務專項資金將用于支持海南成長性好、帶動性強的項目。

海南橡膠掛牌上市將引領海南資本市場

1月7日上午9時28分，代碼為601118的海南橡膠正式登陸中國A股市場。這是我國新年的第一支主板股票。海南橡膠是中國天然橡膠第一股，是發行市盈率最高的農業股，是海南資本市場市值最大股票，也是近8年來，海南省唯一進入中國主板市場的股票，對引領海南資本市場今后的發展意義重大。

海南首家國家文化產業示范基地企業誕生

近日，海南天涯在線網絡科技有限公司被文化部授予第四批“國家文化產業示范基地”稱號，成為海南首家“國家文化產業示范基地”企業，也是海南唯一獲此殊榮的文化企業。

海南天涯在線成立12年來，以構建全球華人網絡精神家園為發展愿景，符合國家文化產業政策的要求，與國家大力推動網絡文化建設的步調統一，運營著全球最知名的網上華人社區——天涯社區，注冊用戶達5000萬人，月度訪問人數超過1.5億，被中國資本市場視為最具投資潛力的互聯網企業之一，是中國最具影響力的網絡社區。

五項立法“護航”海南國際旅游島建設

2月1日，《海南國際旅游島建設發展條例》《海南經濟特區旅行社管理規定》《海南經濟特區導游人員管理規定》《海南省旅游景區景點管理規定》《海南經濟特區旅游價格管理規定》等五項國際旅游島建設發展相關法規開始實施。

這五項法規充分運用了海南的立法權優勢，將在海南國際旅游島建設發展的全過程中發揮法制保障作用。

其中，《海南國際旅游島建設發展條例》對海南國際旅游島建設的發展管理體制、規劃編制和實施、生態環境保護、產業發展、基礎設施建設、社會建設和保障措施等七個方面做出了詳細的規定。還明確指出，寬容因探索創新造成的失誤。

《海南經濟特區旅行社管理規定》等其他四項與旅游業相關的法規中，有三項運用了特區立法權，加大旅游業體制機制創新和規范旅游經營行為、管理行為的力度。許多規定在原《旅游條例》的基礎上進一步細化，增強了可操作性。

海南今年多項民政新舉惠民利民推進普惠型社會福利制度建設

2011年，海南將有多項民政工作新舉措惠民利民，如擴大高齡老人生活補貼范圍、出臺特大疾病醫療救助辦法、建立孤兒基本生活最低養育標準自然增長機制等。

海南對100周歲以上老年人長壽補助的發放已形成制度，目前有6個市縣政府對80歲以上的高齡老人實行高齡補助。根據海南省民政廳部署，海南今年將擴大高齡老人津貼發放范圍。同時，將依托社區加快發展居家養老服務。

在醫療救助方面，海南省民政廳提出爭取今年制訂出臺海南特大疾病醫療救助辦法，切實幫助解決重特大疾病貧困患者的醫療困難。同時，加強城鄉醫療救助與城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度的有效銜接，通過三辦合一的“一站式”管理服務窗口，使城鄉醫療救助惠及更多的困難群眾。

在孤兒保障方面，將孤兒納入城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鄉醫療救助范圍，適當提高救助水平，參保（合）費用可通過城鄉醫療救助制度解決。

海南將建成現代化水上交通安全監管系統

到2015年，海南轄區將初步建成全方位覆蓋、全天候監控、快速反應的現代化水上交通安全監管系統，實現我國南海水域安全通信全覆蓋。

“十二五”期間，海南將健全水上交通安全監管長效機制，擴大轄區海域巡航、監管范圍，實現主要通航水域的巡航搜救一體化。提升瓊州海峽安全監管水平、創新游艇郵輪監管模式，全面提升海事業務管理水平，構建信息化、網格化的海事監管體系。建立與轄區有效監管相適應的海事綜合基地和溢油應急反應基地，水上人命救助成功率達93%以上，主要港口具備應對200噸級以上溢油事故的能力，重點港口達到應對500噸級以上溢油事故的能力。

未來5年里，海南還將擴大船舶交通管理系統、水上交通安全視頻監控系統、船舶自動識別系統監控覆蓋范圍；對海口、八所、三亞岸臺進行“集中控制、多點收發”系統整合改造，新建西沙通信電臺，實現我國南海水域的安全通信覆蓋。完善海事監管基地布局，建設洋浦、三亞、清瀾3個海事監管基地；加快大型船舶建造，提高巡航監管能力、航標維護和應急反應能力。

海南已形成覆蓋全省的城鄉規劃體系

“十一五”期間，海南城鄉規劃編制加快，規劃管理明顯加強，形成了覆蓋全省的城鄉規劃體系。已全面完成全省18個市縣和洋浦經濟開發區總體規劃、181個建制鎮和20個鄉的規劃編制；完成了建制鎮和45個農場場部的規劃編制，“百鎮建設”中的重點鎮完成了部分控規和修建性詳規；完成了100個村的規劃編制；完成了23個重點景區、沿海重點區域的規劃編制，以及大量的控制性詳細規劃和修建性詳細規劃編制。

與此同時，海南還完成了《海南城鄉總體規劃》《海南省社會主義新農村建設總體規劃》等規劃的編制和修編。