從周總理私用公車交費說起

■翟 峰

地方很快又要開“兩會”了，我在準備以省人大代表的身份提出黨政機關公務人員私用公車需交費的書面建議時，通過調研和搜索相關資料而讀到了一則關于周總理私用公車交費的軼事。說的是周恩來總理生前凡遇非公務用車即一直堅持給機關交費。他不僅在去公園、到理發店等純粹的私事用車上堅持交費，而且有時把到民主人士家中拜訪、去賓館飯店看望外國朋友等這類應算是公事的用車，也都算作私人用車。每次在周恩來看來是私人用車回來后，他總不忘交待司機：“你給我記上賬，花了多少汽油錢，從我的工資中扣。”由此，我想，周總理公車私用主動交費的做法，不僅反映了當時作為執政黨核心領導層的高級領導干部廉潔自律的崇高精神，而且從一個側面體現了老一輩共產黨人大公無私、克勤克儉的寶貴品格。他們用清正廉潔的實際行動，在人民的心中樹起了豐碑，為我們黨的高大形象增添了光輝。因此，結合周總理等老一輩革命家堅持公車私用交費的生動事跡，我想到了國務院法制辦日前公布的機關事務管理條例關于政府部門要購置低檔公務車的規定。

其實，購置機關低檔公務車，這仍有一個私用低檔公車也得交費的問題。調查顯示，公車使用存在的三個“三分之一”，即辦公事占三分之一、領導干部及親屬私用占三分之一、司機私用占三分之一的問題已早就成為公開的“秘密”。而我在平常的觀察和調查中，以及在群眾的強烈反映中，這三個“三分之一”不僅存在，而且是有過之而無不及。總之，無論有關地方黨政領導機關其主要領導怎樣出招限制和紀檢監察機關怎樣查處，皆很難奏效。而實話實說吧，真要實行機關私用低檔公車也得交費卻亦著實難點不少：機關公車私用收費怎么區分公用還是私用？如何保證機關收費公開透明?收費的相對廉價是否會導致機關公車借用的泛濫?遇到私事是否都有必要使用收費的機關公車？特別是擁有公務車資源的機關公務人員若在實行公車私用收費時比當地出租車價格要低得多,這又難免有給機關公務員配備“廉價出租車”的嫌疑。而面對這些難題，確實有待政府及其相關職能部門通過深入調研，拿出具體舉措予以解決。

近年來，相關部門為辦理落實這些建議下了很大功夫，但都因其落實難度太大而使其辦理結果不盡人意。于是，我再次聯想到了周總理私用公車交費的事。我想，如果我們在貫徹執行機關私用公車交費的相關規定時都能以周總理私用公車交費的事啟迪自己，如果有關方面能夠結合周總理等老一輩革命家堅持公車私用交費的清正廉潔實際行動在人民心中樹起的豐碑這些生動事實教育我們的廣大公務人員，或許在機關公車私用收費上遇到的這些難題和人大代表在撰寫、提交機關公車私用收費的相關建議時所遇到的困惑或許就會少得多！

我們年年都在說防止機關公車私用，但如果沒有可實施的制度和有了制度又不能落實的話，即很難杜絕。因為，要切實推行公務車私用需交費的管理辦法及其實施細則，最大的難點確實還在于擁有公務車資源的機關公務人員“自己反自己”。例如，擁有公務車資源的領導干部遇到私事，不一定非要坐公務車，即或打車也是可以的；即使疾病，也有急救系統，何必讓公車擔當這一角色呢？為了避免給公車私用留下鉆避的空子，為了避免加大對公車私用監管的難度，為了避免使公車私用交費流于形式，建議擁有公務車資源的公務人員，要敢于在貫徹國務院《機關事務管理條例》和公車私用交費時“自己反自己”。如果我們確實難于做到這一點，就想想周總理等老一輩革命家吧，他們那樣高的地位、那樣大的權力都能做得如此好，我們為何不能做到呢？！