擴(kuò)大居民消費(fèi)需求乃內(nèi)需之重
——對(duì)大連市居民消費(fèi)需求的調(diào)研分析

解秀玲

（中共大連市委黨校，遼寧 大連 116023）

擴(kuò)大居民消費(fèi)需求乃內(nèi)需之重
——對(duì)大連市居民消費(fèi)需求的調(diào)研分析

解秀玲

（中共大連市委黨校，遼寧 大連 116023）

本文在對(duì)大連市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求狀況調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)階段市民消費(fèi)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和制約因素，并對(duì)如何擴(kuò)大居民消費(fèi)需求提出對(duì)策建議。

擴(kuò)大內(nèi)需；消費(fèi)需求；制約因素；對(duì)策建議

一、目前大連市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)特點(diǎn)

改革開(kāi)放30多年來(lái)，大連市城鄉(xiāng)居民收入大幅度增長(zhǎng)。2010年全市城市居民人均可支配收入為 21293元，比2005年的11994元增長(zhǎng)了77.5%，與“十五”時(shí)期城市居民收入年平均增幅11.8%相比，高出0.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均純收入12317元，比2005年翻了一番，年均增長(zhǎng)15.8%；人均生活消費(fèi)支出6940元，比2005年增長(zhǎng)84.8%，年均增長(zhǎng)13.1%。目前全市城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)呈良性較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從消費(fèi)情況看，居民生活質(zhì)量明顯提高，消費(fèi)的社會(huì)化、市場(chǎng)化程度在進(jìn)一步增強(qiáng)。

1.恩格爾系數(shù)逐步下降，食品消費(fèi)量增質(zhì)升。2010年城市居民人均食品消費(fèi)6145.12元，同比增長(zhǎng)5.6%，比2009年的8.8%的增幅下降3.2個(gè)百分點(diǎn)，“恩格爾系數(shù)”回落到37.1%，城鄉(xiāng)居民的食品消費(fèi)已從溫飽型開(kāi)始向營(yíng)養(yǎng)型轉(zhuǎn)變，消費(fèi)習(xí)慣呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢(shì)。

2.衣著消費(fèi)不斷升級(jí)，消費(fèi)觀念變化巨大。大連市居民在沿襲著傳統(tǒng)的愛(ài)美、愛(ài)穿的城市文化中，隨著收入水平的不斷提高，近幾年來(lái)人們的穿著觀念發(fā)生了顯著變化，從關(guān)注服飾價(jià)格高低逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅胤b的質(zhì)地、款式和色彩搭配以及品位與時(shí)尚，高檔化、時(shí)尚化、品牌化、個(gè)性化成為服飾消費(fèi)的主流，人們用于衣著方面的消費(fèi)支出顯著增加。2010年，大連市城市居民人均衣著消費(fèi)支出1676.02元，同比增長(zhǎng)12.0%，其中服裝的人均消費(fèi)為1202.48元，同比增長(zhǎng)19.9%。

3.居住狀況明顯改善，生活環(huán)境得到提升。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民的住房條件得到明顯改善，居民家庭人均居住面積由1981年的4.29平方米，增加到25.67平方米。居住條件和生活方式大幅度改善，獨(dú)用自來(lái)水、煤氣、暖氣、廁所得到普及，住宅中浴室已達(dá)到90%以上。住房裝潢成了居民消費(fèi)的又一亮點(diǎn)，人均住房裝潢支出由1981年的0.28增加到433.96元，同比增長(zhǎng)69.7%，拉動(dòng)消費(fèi)支出上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。

4.家庭設(shè)備更新駛?cè)肟燔嚨溃矣闷嚌u成代步工具。2010年大連城市居民家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出人均994.76元，同比增長(zhǎng)40.1%，增幅高于上年同期46.8個(gè)百分點(diǎn)。文娛用品類支出人均493.37元，同比增長(zhǎng)43.6%。2010年平均每百戶城市居民家庭購(gòu)買洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)、彩電、電腦等數(shù)量比上年同期分別增長(zhǎng)93.3%、29.6%、1.2倍、63.6%和20.0%。2010年大連市城市居民家庭每百戶擁有家用汽車11.6輛，同比增加35.7%，家用汽車逐漸成為百姓出行的代步工具。同時(shí)公共交通環(huán)境不斷改善，居民出行便利程度顯著提高，出行費(fèi)用也逐年提高。

5.家用電腦普及，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為新亮點(diǎn)。隨著家用電腦的逐漸普及和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，居民網(wǎng)絡(luò)知識(shí)日益更新，網(wǎng)上消費(fèi)和服務(wù)以其便利、價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)吸引著越來(lái)越多的消費(fèi)者。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2010年全市城市居民家庭每百戶家用電腦擁有量已達(dá)88.1臺(tái)，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)達(dá)到72.5臺(tái)。網(wǎng)上購(gòu)物和享受各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)也成為消費(fèi)新亮點(diǎn)，人均通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買商品或服務(wù)支出達(dá)42.53元，同比增長(zhǎng)1.2倍，網(wǎng)上交易正被越來(lái)越多的城市居民所接受。

二、當(dāng)前制約大連市居民消費(fèi)的因素

1.居民收入增長(zhǎng)緩慢制約了消費(fèi)增長(zhǎng)。居民消費(fèi)越來(lái)越少，是因?yàn)榭诖餂](méi)錢，表現(xiàn)在支出占GDP的比重中，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重下降。從居民收入看，2010年居民收入增長(zhǎng)不夠快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)16.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.6%，比去年同期實(shí)際增幅僅上升0.8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)17.8%，實(shí)際增長(zhǎng)11.2%，比去年同期實(shí)際增幅下降4.3個(gè)百分點(diǎn)。由于受復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響，企業(yè)發(fā)展步履維艱，效益下降，這種情況影響了職工工資收入的增加。農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)緩慢，消費(fèi)能力低，導(dǎo)致消費(fèi)市場(chǎng)份額降低，農(nóng)村消費(fèi)乏力，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用趨弱。

2.房?jī)r(jià)持續(xù)攀高造成其他方面消費(fèi)不足。“十一五”期間，由于房?jī)r(jià)的不斷上漲，居民購(gòu)房支出也隨之大幅增加。2010年，大連市城市居民人均購(gòu)房支出2846.29元，比2005年高出近 2倍，年平均增長(zhǎng)速度為24.38%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于同期城市居民年均12.16%的可支配收入增速和10.65%的消費(fèi)支出增速。購(gòu)房支出占家庭總支出的比重也由“十五”末期的7.22%上升為“十一五”期末的11.44%，而消費(fèi)支出占家庭總支出的比重由 75.43%下降為目前的66.66%。從邊際傾向看，“十一五”期間，購(gòu)房支出的邊際傾向?yàn)?0.33%，即城市居民可支配收入增加額中的1／5用于購(gòu)房支出的增加，購(gòu)房支出擠壓了居民其他消費(fèi)支出。

3.社會(huì)保障體系不完善導(dǎo)致消費(fèi)信心不足。實(shí)際上，造成目前消費(fèi)需求不足的根本原因是居民“不敢消費(fèi)”，居民對(duì)未來(lái)收入和支出預(yù)期的雙重不確定，是制約消費(fèi)需求擴(kuò)大的重要因素。在收入既定的情況下，預(yù)期支付與即期消費(fèi)是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。由于住房、醫(yī)療、教育社會(huì)保障的諸項(xiàng)政策陸續(xù)出臺(tái)，居民的消費(fèi)預(yù)期持續(xù)上升，這種預(yù)期支付持續(xù)上升必然導(dǎo)致居民壓縮即期消費(fèi)。

4.收入分配差距及傳統(tǒng)消費(fèi)觀念抑制了消費(fèi)的增長(zhǎng)。由于城鄉(xiāng)間、行業(yè)間、人群間，收入分配不公、差距持續(xù)擴(kuò)大，而帶來(lái)收入分配上嚴(yán)重的兩極分化。因此，表現(xiàn)為高收入群體有支付能力，但購(gòu)買意愿不足；低收入群體有購(gòu)買愿望，但沒(méi)有支付能力。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為重視，而對(duì)維系經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期持續(xù)地進(jìn)行的原動(dòng)力——消費(fèi)重視較少。“先生產(chǎn)，后生活”的傳統(tǒng)消費(fèi)理念一直都比較普遍，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和作用經(jīng)常被忽視。“勤儉持家”、“節(jié)儉生活”等傳統(tǒng)美德以及“攢錢防老”等儲(chǔ)蓄偏好，也抑制了即期消費(fèi)。

5.住房消費(fèi)非支付能力障礙的存在，制約了居民的消費(fèi)。居民對(duì)住房消費(fèi)所作出的決策，除了要考慮房?jī)r(jià)和家庭收入狀況，同時(shí)還包括對(duì)住房銷售市場(chǎng)供求關(guān)系、房?jī)r(jià)的未來(lái)預(yù)期以及住房保障政策等非支付能力因素。由于非支付能力障礙的存在，不僅讓一些具備購(gòu)房能力的中等收入人群不敢輕易購(gòu)房，也讓許多低收入人群難以在住房租賃市場(chǎng)上租到住房，甚至導(dǎo)致住房保障也只能更多地采用實(shí)物配租和實(shí)物配售的方式，直接影響了居民的消費(fèi)。

三、擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的對(duì)策建議

1.千方百計(jì)增加居民收入，解決居民收入持續(xù)下降帶來(lái)的消費(fèi)下降問(wèn)題。提高居民的收入水平，是決定消費(fèi)的主要因素，是擴(kuò)大消費(fèi)需求的基礎(chǔ)。近幾年，大連市居民收入雖有所提高，但與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，尤其是與物價(jià)上漲速度相比，居民收入較低已成為制約消費(fèi)需求和影響社會(huì)穩(wěn)定的直接誘因。因此，千方百計(jì)增加居民收入，是大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大而艱巨的任務(wù)。為此建議，一是建立合理有效的工資增長(zhǎng)機(jī)制，使職工工資隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高；二是確保最低工資標(biāo)準(zhǔn)與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；三是實(shí)行再就業(yè)援助制度，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)工作；四是考慮建立企業(yè)欠薪保障制度或?qū)嵭泄べY備付金制度，解決拖欠職工，特別是農(nóng)民工工資問(wèn)題；五是加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，解決農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題，使農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)等。針對(duì)低收入階層的消費(fèi)欠賬較多，邊際消費(fèi)傾向較高，居民收入差距較大的情況，當(dāng)前以刺激消費(fèi)增長(zhǎng)為目的的收入政策的重點(diǎn)應(yīng)該放在增加中低收入階層特別是低收入階層上面。

2.挖掘居民的潛在需求，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，解決消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模偏小、消費(fèi)理念滯后于時(shí)代發(fā)展問(wèn)題。目前大連市潛在需求市場(chǎng)依然廣闊，提高消費(fèi)率空間很大。截至2010年底，城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款已達(dá)近700億元，只要有適當(dāng)條件，這些金融資產(chǎn)就有部分可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力。一是廠家把過(guò)剩的生產(chǎn)能力從投資品的消費(fèi)轉(zhuǎn)向消費(fèi)品的生產(chǎn)，提高產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本和銷售價(jià)格，加大產(chǎn)品促銷力度；二是居民提高生活質(zhì)量對(duì)自身發(fā)展的重要意義的認(rèn)識(shí)，遞增消費(fèi)支出，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的快速增長(zhǎng)；三是政府要支持消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷售企業(yè)的發(fā)展，充分考慮市民現(xiàn)階段的消費(fèi)模式、習(xí)慣及特點(diǎn)，適應(yīng)群眾生活多樣性、個(gè)性化的需求，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)；四是進(jìn)一步開(kāi)展和開(kāi)拓新型的消費(fèi)領(lǐng)域，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。目前大連市城鄉(xiāng)居民在居住消費(fèi)、交通通訊消費(fèi)、娛樂(lè)教育消費(fèi)、保健等方面的需求較大，因此，應(yīng)該發(fā)展與之相配套的服務(wù)，積極發(fā)展服務(wù)型和享受型消費(fèi)，繼續(xù)做好開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的工作。

3.進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，形成良好的消費(fèi)預(yù)期，解決“不敢消費(fèi)”問(wèn)題。要想增加當(dāng)前消費(fèi)，必須采取措施解除居民的后顧之憂。因此，健全和完善社會(huì)保障體系，是擴(kuò)大消費(fèi)需求的必然之舉。一是穩(wěn)定居民心理預(yù)期，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度，逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑能力；二是認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問(wèn)題，增加政府用于改善民生的支出，擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋面；三是積極建立農(nóng)村最低生活保障制度，努力增加財(cái)政的社會(huì)保障投入，多渠道管理社會(huì)保障基金；四是通過(guò)稅收、利率等政策手段，穩(wěn)定居民支出預(yù)期，弱化居民儲(chǔ)蓄偏好，從而增強(qiáng)居民的預(yù)期保障，減少預(yù)期支付，增加即期支付。

4.調(diào)整消費(fèi)政策，增加老百姓資產(chǎn)性收入，解決居民消費(fèi)積極性不高問(wèn)題。充分發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向作用，挖掘有效刺激消費(fèi)的渠道。一是建立和完善消費(fèi)信貸體系，積極發(fā)展消費(fèi)信貸，擴(kuò)大消費(fèi)信貸的規(guī)模和品種，采取靈活多樣的方式，擴(kuò)大消費(fèi)信貸的空間，增加信貸品種；二是要通過(guò)堅(jiān)持走共同富裕的道路，解決收入差距擴(kuò)大的問(wèn)題，要讓老百姓能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；三是關(guān)注擴(kuò)大消費(fèi)需求與資本市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)系，適度調(diào)整和開(kāi)放金融市場(chǎng)，穩(wěn)定地發(fā)展資本市場(chǎng)，以股票市場(chǎng)產(chǎn)生的效應(yīng)，增加老百姓資產(chǎn)性收入，有效地刺激居民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。

5.消除住房消費(fèi)的非支付能力障礙，提升居民的消費(fèi)欲望和消費(fèi)能力。一是穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。穩(wěn)定政策是穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的前提，不僅要穩(wěn)定住房金融政策、稅收政策、土地政策、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)政策，同時(shí)還要穩(wěn)定住房保障政策，并增強(qiáng)相關(guān)信息和政策的透明度；二是規(guī)范房屋交易。在完善各項(xiàng)法規(guī)和制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋交易的監(jiān)管，建立房地產(chǎn)交易規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；三是完善租賃市場(chǎng)。增加出租房的供給，盡快出臺(tái)物業(yè)稅，將住房出租稅費(fèi)并入物業(yè)稅之中，推動(dòng)個(gè)人對(duì)出租房的投資。加強(qiáng)對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，打擊不具有合法身份的“黑中介”，凈化市場(chǎng)環(huán)境等。

6.加強(qiáng)政府規(guī)制，解決消費(fèi)環(huán)境不良問(wèn)題。營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要保障。要加強(qiáng)政府規(guī)制，改變政府政績(jī)考核指標(biāo)，降低GDP考核的權(quán)重，增加居民收入水平、就業(yè)率、國(guó)內(nèi)企業(yè)增加數(shù)量等指標(biāo)的考核權(quán)重。要大力規(guī)范和整頓消費(fèi)品市場(chǎng)，清除假冒偽劣消費(fèi)品，確保居民消費(fèi)放心。對(duì)假冒偽劣消費(fèi)品產(chǎn)地要實(shí)行官員追責(zé)制，掐斷生產(chǎn)源頭；對(duì)于假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重判重罰，大幅度提高假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

責(zé)任編輯 宮秀芬

F014.5

A

1672－2426（2011）12－0039－02

解秀玲（1962－ ），女，遼寧大連人，中共大連市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授，主要從事宏觀經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易研究。