滇越邊民跨國流動與社會穩定研究*
——基于國家、地方與邊民的視角

谷家榮

滇越邊民跨國流動與社會穩定研究*
——基于國家、地方與邊民的視角

谷家榮

血緣關系使滇越邊民頻交簌往在中越兩國邊境，影響著國家疆域的鞏固和邊疆民族社會秩序的穩定。國家安邊守土的治國思路，使邊民得到惠施的同時，也為邊商創造了跨境從商的機會。邊商的邊境從商行為又為兩地邊民務工創設下良好環境，進而泛化滇越邊民的跨國越境行為，滇越邊境的正常社會秩序面臨更大挑戰。維穩滇越邊境關鍵在于國家、地方和邊民三者之間構織起一個有序的會通和并接環境。

滇越邊民;跨國流動;社會穩定

一、富民:國家安邊護土的治國思路

國與疆是現代世界體系中誘發民族沖突和邊境戰亂的“元要素”。吳文藻先生認為，“國家者，乃一政治組織致密之人群也。此人群在一定之疆土內，創設共同之統一政府，命以特別之名稱，委以最高之主權，持守共同之歷史傳統，互營共同之文明生活，機能的統一關系感于內，自覺的特殊精神形于外，而在人類社會中，懷抱同一之生活態度者也。”“國人之談邊疆者，主要有政治邊疆和文化邊疆兩種含義，但均是指一國的國界或邊界言，所以亦是地理上的邊疆。”①云南是中國西部重要邊省，邊境分別與緬甸、老撾、越南三國接壤，國境線長4060公里。其中，滇越邊境(1353km)依次為我國江城、綠春、金平、河口、馬關、麻栗坡、富寧7縣，境外分別為萊州、老街、河江3省。在漫長的滇邊國境線上，有苗、瑤、壯、傣等16個少數民族“和平跨居”不同國家。跨境民族種類居全國首位。

滇越邊境多以高山為界。國家為了護邊守土，維穩邊疆社會，實踐著多種富民思路來形塑和強化邊民的國家意識。早在20世紀60年代，國家將湖南、江西等內地漢族大批量移居云南紅河州河口等平壩疆域，劃地墾荒，規模化、基地化種植橡膠，帶領邊疆民族致富衛國。而在云南文山州富寧、馬關、麻栗坡等山區邊境，則通過專項資金資助，動員邊民大量種植草果、八角等經濟作物，把守土固邊的國事與居邊息生的家事有效結合起來，讓邊民真正參與進護邊安疆的治國大業。80年代，伴隨國家改革開放的革新潮流，中央制定和實施“七五”計劃，并將扶持老、少、邊、窮地區擺脫落后的經濟文化狀況列為重點內容。90年代，國家“八七”扶貧攻堅計劃的實施，截至2000年底基本解決全國農村8000萬貧困人口的溫飽問題。在此基礎上，2001年6月13日國家再次頒布實施《中國農村扶貧開發綱要 (2001－2010年)》，邊疆扶貧進入一個新時期。2009年文山州還實施對沿邊境線1公里范圍內定居的邊民給以戶均1000元生活補貼政策。僅麻栗坡縣猛洞鄉就下撥補助資金18.6萬元。老山腹地的馬嘿、小坪寨等瑤族村寨的邊民都享受到該項政策待遇。

個案1:龍鳳村是云南紅河州金平縣勐拉鄉近距越南邊境的莽人村寨。龍鳳人最初居邊境深山，依靠狩獵、采野維生，少與外界相往，生產水平低，文化落后。解放初期，政府扶貧助困，將山中游居莽人導引到山下的南科河邊，開挖農田，建南科新寨。但河沿平地，下山莽人不習耕田種地，期盼回到深山。更讓莽人深感困惑的是，河沿定居后，村里的嬰兒死亡率較高。莽人于是認為河沿新居不吉，遂全村回遷入山野厚林，“享受著”祖輩傳習的原始游耕、狩獵生活。1997年，出于富民安邊的國家夙愿，當地政府再次請山民下山，為避諱莽人“沿河不吉”的憂慮，便將莽村新建在距河沿600米的山坡上，并美名為“龍鳳村”，村民最終方才安居下來。在學者們的呼吁下，越邊莽人的實情引起了中央重視。2007年，中央政府投入7000多萬，不僅為莽人修房筑路，而且還從地方政府選派工作隊進村傳授生產知識，帶領莽人墾荒種地，改善生活環境的同時，也有效提升了莽人的國家意識。

龍鳳村是國家在邊疆地區扶貧助困的典型村寨。“莽人收入低于邊境平均水平，大部分莽人還處于吃糧靠政府、穿衣靠救濟的狀態。”②但近年來，龍鳳村民受惠、致富強邊的設想已成事實，村民的國家和愛國護邊意識得到了顯著提升。莽人在越南叫莽族，具有法定的民族身份。“文革”時期，國內政治環境的變化，曾使山居莽人遠離中國，向越南遷流。但是，改善的生居環境對越南邊民產生了較大吸引力。與龍鳳村隔山背居的是越南莽族村寨 (南年村)。從南村走山中小路到龍村，中途需經南科老寨 (世居藍靛瑤)。由于跨國通婚，兩地邊民鄰村故友，相識相親。很多越南莽族婦女都外嫁到龍鳳村。聯防集日按十二生肖推算，逢“鼠”日才趕集，趕集日間隔時間相對較長。在聯防集市，越南邊民主要來賣蟲螺、黃草、水麻三種中藥材。這些藥材都需要進深山采找，其數量本身并不多，且多年挖、摘，環境惡化，村民只能入深山冥尋。因此，南年村民一般隔兩三個星期才到聯防趕集一次。南年村位于深山，特殊的山地環境使村民不得不在山里燒荒、薄種玉米維生。所以，直到今天，玉米仍然是村民的主要食糧。南年人上集將隨身背帶的東西賣后，再從聯防集市買回糧種、大米、油、鹽、蔬菜、衣服、鞋等生產、生活用品。龍鳳村近距山下的聯防村集市不到2公里。集日，很多越南人身背五六十公斤土產，翻山越境過山來出售。越南邊民多是提前一天到龍鳳村，托親謝腳過夜，第二天趕集后才返家，往返一次需兩天時間。金平、勐拉一帶到聯防做生意的人居多，也有云南曲靖、宣威等外地流商。他們從金平、勐拉等地批發蔬菜、水果等，趕集前一天搭乘汽車到聯防，住一晚旅館 (費用5元/人次)，賣完東西后再到金平購買新鮮蔬菜到其他邊市。在國家改造下，龍鳳村步上巨變的快道，村民的思想觀念也發生了顯著變化。

個案2:龍鳳村民LWJ(46歲，莽人)，妻子早逝，家有一個10歲的女兒和7歲的兒子。據南科河邊聯防村的拉祜族村民講:早些年，LWJ家雖然有三個人，但全家僅有一個飯碗。吃飯時，一家人就圍在三個石頭支撐的黑鍋邊，用手抓飯吃。但是，自從莽村定居山下之后，在外地漢族(主要是進村的工作隊員)和當地其他少數民族的影響下，LWJ也不僅在生活方式上靠近了其他邊民，而且還產生了強烈的感恩意識。2009年2月15日筆者在龍鳳村調查，16日，工作隊帶領村民上山開挖灌溉溝渠時，LWJ被毒蛇咬傷，為了不產生多余的麻煩，雖疼痛難忍，但他并未向工作隊訴述。兩天之后，毒液擴散到全身，痛不能忍時，方才報道工作組:“我快死了”!當時，碰巧鄉醫外出，即使在聯防集市也無法找到合適的藥品。由于時間過長，村里的獸醫馬俊清扎鋼針破口吸出毒血后還是無濟于事，羅的生命真正面臨危險。然而，可喜的是，莽人平時生活很少吃藥，萬般無奈之下，馬醫生給他服下少許火藥，羅被咬上的手腕方才可以慢慢輕動，轉危為安。工作隊員放心撤離，入村處理其他村民的繁縟雜事。讓工作隊沒有意料的是，疼痛緩解之后的LWJ，親自跑到工作隊辦公室和大家握手謝恩。

邊民感恩意識的增強是國家富民惠邊方略取得成效的顯著表現。邊民認同國家，就可以更為有效地利用這種意識來為國家服務。我國目前的國防安全主要由公安和邊防部隊兩個部門共管。公安部門負責口岸，邊防部隊負責邊境沿線的管理。中越邊境陸路便道較多，兩國邊民多是親朋好友，邊民走便道互訪的現象普遍，邊防部隊不可能做到“兩步一崗、三步一哨”的管理模式。這種“公安管口、部隊管線”的模式極不適應邊境地區的特殊情況。確實有效地維護邊境社會穩定，中越兩國邊防管理部門加強合作不可少，但更為重要的方面是要充分調動邊民維護國權的積極主動性，把維護邊疆穩定的責任部分轉嫁給熟悉邊區地域環境且國家認同意識較強的地方邊民。

個案3:DTX(39歲，瑤族)，馬嘿村人。妻子LSX(36歲，瑤族)，南溫河鄉馬鹿塘村人。鄧因有大爹居老山后的越南大寨村，所以，他常往來于兩地邊村。有時去越村，鄧還不到大爹家，就被大寨其他村民邀請到家里品茶暢談，喝酒吃飯。2009年1月，由于熟悉老山情況，銅塔村支書PYF便舉薦他當老山“界務員”，負責護保邊境界碑安全和查管非法越境中國邊境禍亂的越南邊民。做這份工作，得多少錢，鄧本人不清楚。鄧的觀點是，為了國家安全，即使沒有經濟回報，他也愿意做。鄧主要負責老山中的六塊界碑。中國沿界碑而開挖有一米寬的巡邏道。越南巡邏道則有2米左右寬。政府連手電筒都沒有給他發一個。由于晚上出巡不方便，2009年初，村民PYY到河江做茶葉生意，便通過他帶買了一頂越南軍用帽和專用手電。越南邊村也常有人到邊境線巡邏，鄧會講瑤族話，戴個越南帽，不易被對方發覺，可以減少不必要的誤會和沖突。鄧白天走越南巡邏道，檢查界碑有沒有被人破壞。出巡時，常帶一把刀和一把小鐵鏟，帶刀主要是方便砍路邊的雜木、毛竹。在中越邊境，盡管地雷還仍然很多，但地雷都埋放在距巡邏道一米外的范圍，只要步行不超出這個距離就不會有危險。但曾經有越南邊民故意在巡邏道上安放地雷。據他的經驗，路面若有松土的地方就很有可能有地雷。地雷能夠承受一定重力，被人踩到時，若不松腳是不會爆炸的。鄧帶鏟，主要是以防這種意外發生時，方便輕移松土，把地雷拿放到較為隱蔽或不易被人踩到的地方。鄧做這事，村里幾乎沒有人知曉，就連老婆也是快半年時間才知。之所以這樣做，鄧擔心村民向越南人說這事。暴露身份后，越南邊境村民很可能會故意給他設置麻煩。

鄧氏非常誠實，非常具有鄉土人的本分。2009年5月初，我到麻栗坡馬嘿村調查。本來他與我素昧平生，但第二天，他起早在家備辦酒肉，特邀我到家飲酒瑣敘。飯間，接到猛洞鄉政府次日開會的電話，便急忙趕著出門到山中界碑處查看是否有意外發生。次日凌晨，理發整裝，便從家里趕往猛洞鄉政府。我兩當晚十點又在哪謝小村相會，他興致和我說起面見縣領導時的情形:領導脫他的迷彩服給我穿，他不敢哦!跟他們在一起吃飯時，剛坐下，我就全身都冒汗了，他們是大官，怕得很!吃飯時，有個當官的人問我們界務員每年得多少錢，我不敢說，只有壩子村的一個瑤族說每年100塊。做官的人當時沒說什么，后來走后，官說給每年給我們發200元的報償。在中越邊境村寨選拔和培養“界務員”，配合公安防范口岸附近非法越境人員，配合邊防部隊防范沿邊便道的非法偷渡者。在邊民未受到市場經濟的經濟理性意識影響前，軍警民攜手，對有效維護邊疆民族社會穩定確實能發揮非常重要的作用。但如果這些人受到外界影響而具有強烈的經濟理性意識，界務員護邊衛國的積極主動性就會受到打擊，國家應盡早做好相應的制度安排。

二、機會:邊商越境生財的主要動因

國家富民惠邊行動雖然直接針對的是邊疆少數民族，但國家富邊治國理路為地方從商者營造了更多的商機，真正從這些國家行動中得到最大實惠的是邊商。中越兩國邊民之間的商業買賣在很早的時候就已存在。范宏貴先生考證發現，“在國界劃定之前，我國與交趾郡州之間的貿易早已存在，劃定國界以后，性質改變為兩國之間的貿易。宋朝時，有陸路和水路的邊貿。水路邊貿主要在欽州、廉州 (今廣西合浦縣)，從交趾乘船來，路途近的半天可到，遠的從交趾船行至廉州，因路途稍遠，海風大，海浪高，常發生沉船事故，于是改到欽州。陸路邊貿主要是在永平寨 (今越南涼山省祿平縣，當時屬宋朝版圖)、南江柵等。當時對這些邊貿點稱為博易場。”③20世紀八九十年代，中越兩國政府都實施改革開放 (越南稱革新開放)，中越兩國邊貿發展更為迅速。

個案4:LXC(40歲、瑤族)，河口縣城人。1990年，中越兩國政府剛剛開放邊貿，河口就有2000多戶居民把生意做到了越南芒街，隨后，成千上萬的浙江、廣東、湖南客商也勇往越邊發財。此情讓李萌生了做跨國生意的想法。起初，李到昆明賣場進購玩具、文具、洗發水等低檔貨，轉手到越南暢銷。一次訂貨兩三萬元，利潤1%－15%。越南的社會發展變化也比較快。兩三年后，抵擋貨在越南邊境也漸漸失去市場，越南邊民開始喜歡上中國的名牌產品。有的越商還直接到中國上海等發達地區購貨。李發現，越南生產文具的廠家少，但需求量大。中國廣東、浙江等地生產這種文具的廠家多，品種齊全。于是，1992年，李帶上3萬元到浙江義烏進批。因當時銀行還沒有開通跨省通存通兌業務，李便把錢分藏在鞋底、褲頭甚至綁在腰、腿上帶過去。第一批貨是價值5萬元的訂書機，貨到越境很短時間就賣完，利潤高達3%－5%。1993年，李大量批發筆墨、作文本、日記本、橡皮擦、訂書機等日用小百貨，在越南老街等邊省連續4年就凈賺10多萬元。后期，李發現越南學生很喜歡把明星偶像畫面在衣服上。2001年，李備錢參加廣州博覽會時看到一家專做可涂改墨水的公司，并和浙江一家制筆公司訂制了專門用來裝此種墨水的加粗筆。轉賣到越南后，凈賺十多萬元。2002年，李發現上海一家知名企業生產的閃光筆的筆芯，花樣新穎，質量過硬，貨也有市場，但價格比地方企業生產的產品高，利潤較薄。但李堅持做了一年時間，營業額高達50萬元左右。其目的是與這家公司保持良好關系。李發現這家公司做生意很真誠，李的批量也不大，但公司都肯與李合作。后來，公司領導到越南考察，發現越南市場到處有他們的產品，才知李的作用。回國后，公司領導便決定讓李做代理商，生意更加紅火。就目前來說，李對越南這個市場沒有什么擔心。他認為只要兩國關系好，在越南就有錢賺。

個案5:PYY(26歲、瑤族)，麻栗坡猛洞鄉馬嘿村人。妻子PYC(瑤族，25歲)上銅塔村人。過去，老山一帶的瑤民常將山采生茶背到天寶口岸賣給外地商人。只有很少部分人烘烤干之后才外賣。但村民烤茶的效率低，且加工后的茶質較差。盤家中田地少，種地不能保證正常生活，因而常在外地做生意。生意往來中，他熟悉了在麻栗坡天保口岸做茶生意的富寧人，并跟他們學到基本的制茶技術，于是便嘗試著走鄉串戶收購茶葉。2006年末，邊民護養、采摘的茶葉較多，然而，卻沒有人進村收購，良好市場機緣為盤贏得了生財的機會。2007年初，全國沉浸在喜迎奧運的熱潮中，國家為了邊疆穩定，也通過邊疆政策調整來提高邊境農產品價格，使得茶葉市價高漲。盤看到發展有生機，就到廣南縣城買回價值2.7萬元的烤茶機組設備，開始在周邊村寨大量收購茶葉，加工批量銷售。

馬嘿村位于老山腹地，山后是越南的牛塘、大寨等瑤族村寨。盤有很多越南邊村朋友，并且還和越南大寨的一位村民結為“老親”。事實上，這個親家關系從盤的父時就已開始。后來，盤再和父親越南親家的兒子結為親家，因此互稱“老親”。兩邊關系非常好，即使不做什么生意，時間稍長，雙方都會走親互訪。老山邊境上居住的村民都是瑤族，雙方都說瑤族話，由于語言沒有障礙，做什么事都很方便。盤的越南“老親”在越南大寨說話很管用。盤去他家，如果從船頭，便在集市上買條魚;如果不方便，不帶東西也不礙事。主要是平時，他們相處得非常好，相互幫忙。越南“老親”平時很少忙活，只要盤過去，他都有時間陪他品茶閑聊。有時候，喝點酒，一聊就是整天。當然，盤只要到越南邊村，其他村民也會非常熱情地接待。2008年7月，盤帶親家到麻栗坡買了一把價值3000多元的電動綱鋸。越南親家很滿意，感覺價格實惠，如果到越南河江買，價格更貴。盤有幾次，也跟“老親”到河江省城。因為離開邊境這些村寨，他不會講越南話，到越南內地就有些不太方便，感覺還是他們同去比較理想。

由于邊境交際好，盤開始做茶葉生意時，就想到了越南邊村。中國邊境村寨，盡管手工炒茶效率低下，但村民至少有把茶葉炒干外賣價格更高、更實惠的經濟意識。但越南邊境的茶葉在其國內并不值錢，邊民不會管理，更不會在家里炒茶。盤到越南邊村收購茶葉之初，村民都是從山上采生茶外賣給他。但盤主要是騎摩托車近山腳，還要步行一段山路，生茶量重，極不方便帶回家。后來，他就將茶葉集中收購，再從天保口岸大批量地拉運。但即使這樣，成本還是很高。2008年，盤開始給越南邊民灌輸一些關于炒茶的基本技術，村民學會炒干茶再外賣，盤也更加省事。有時，他將茶葉拉到天保口岸，價格合適，他就賣出。由于他常來往中國和越南邊境村寨，越南黃樹皮縣的南達、大寨、中寨、牛塘等邊村村民都叫他“盤老板”。后來，為了節約時間，盤就放一部分錢在老親家里，讓他幫忙收購，盤只需到村寨拉運就可以。通訊很方便，他買了一張越南卡，手機換上卡，就能夠打到他們家里。而在中國邊境村寨，因為他有專門烘烤茶葉的設備，能夠大批量炒茶，盤大量收購生茶。然而，正當他擴大生意時，2008年末直至2009年初，茶葉市價下跌。他收購的茶葉大量積壓在家，最后不得不虧本處理。

接壤中國的越南北部地區，經濟發展遠滯后于中國。這是誘發中國邊商從事跨國生意來往的關鍵原因。“小商人是農民與高層次中心地的商人之間的中介。二者的作用像‘掮客’，他們既為農民擋住了所疑慮的外部世界，又有選擇地把外部世界的一些東西放進來并傳達給農民。這些兩面的掮客都是在基層集鎮而不是村莊層次上活動。正是他們把基層市場社區與更大的社會的機構、習俗聯系起來，或與后者隔絕。”④邊商是地方社會精英。以上兩例中，常跨境從商的LXC(李)和PYY(盤)均是熟悉的地方“場域”中比較有臉面之人。國家富民惠邊的治國思路及其在邊境地區的實踐，為從事商業買賣的地方小商販創造了理想的投資環境。相對而言，邊境流商從事商業活動的區域主要集中在邊境地區，在尋找經商機會的時候，其國家觀念本身比較模糊。當國家形塑起良好外部環境時，邊商的國家或者邊界意識進一步弱化，依靠熟人環境，頻繁地商往在中越兩國邊境。這種現狀相悖于國家倡導的合法商往的治國意志。更為嚴重的是，地方邊民經濟生活普遍都比較貧困，為了改善生計甚至維持生存，只要有一點點能夠賺錢的機會，他們都不愿輕易放棄。地方邊商的行動本身對邊民的非法越境行為具有刺激作用。邊商非法的頻繁商往，一定程度上固化了邊民非法越境思維，進而使邊民非法越境行為普遍化。

三、認同:邊民異域頻交的根骨情結

血緣關系使滇越邊民頻交簌往在中越兩國邊境。中越邊境上生活的人同講一種語，跨國通婚(主要是越南女嫁中國男)現象極為普遍。截至2008年底，僅云南文山州就有828對中越邊民跨境通婚。除2對進行過正式登記外，其余全部為非法婚姻。廣西壯族自治區人口普查辦公室第五次普查公布的數字顯示，廣西8個邊境縣 (市)約有8000多名越南婦女與廣西邊民非法通婚，生育子女1萬多人。由于通婚邊民并沒有進行登記，并不能有效統計，政府公布的數字還有些保守，中越邊民跨境通婚的比例遠高于目前公布的數字。在中越邊境地區，中國邊民血緣關系若上推三代人，近90%以上的家庭都與越南邊民有血緣、姻親關系。2008年3月文山州領導到麻栗坡猛洞瑤族鄉調研和當地瑤族座談時說:“中國邊民不要再娶越南婦女做老婆了，中國邊境的土地較少，生活困難。”但當地瑤族卻認為，“生活在邊境，主要靠勞動力吃飯，苦一點吃一點，只要雙方喜歡，住在一起，沒有什么不好。越南女人普遍都很勤快，要是能娶到一個越南老婆，日子估計還會更好些。”“工業化或后工業化時期，民族問題的要旨是文化問題，確切地說，是聯系著民族感情、民族心態、民族認同等深層次的文化問題。”⑤親緣關系使中越邊民自由跨國通婚，但沒有執行我國相關法律法規而產生的邊民通婚現象，會造成邊境地區婚姻管理混亂，早婚、買賣婚、超生的現象普遍，對我國邊境民族地區有限的物質資源和邊民素質的提高都會構成很大壓力。

越南婦女多數從中越邊境地區的便道進入中國。越南婦女進入中國邊境，起初主要在沿邊鄉鎮打短工，尋找合適的通婚對象。跨國通婚進一步增強了兩國邊民的親戚走往。在滇越邊境，“同一跨國的文化民族，長期往來互動，彼此相安，不因為內部有著不同的國家認同而相互仇視，也不因為內部有著相同或相似的文化聯系而訴求聯合，進而向國家權威挑戰，他們彼此與周邊各民族友好往來共生互助。”⑥云南文山州麻栗坡縣馬嘿村與越南河江省黃樹皮縣牛塘寨都位于老山腹地，兩村相距不到2公里。村民經山中小路出境，過259號界碑，步行約30分鐘就能見越南邊村。越南人熱衷于過節日。每到節日，邊民走往更多，往來互動更為頻繁。

個案6:DJM(40歲，瑤族)，麻栗坡猛洞鄉上銅塔村民。妻子LMF(43歲，瑤族)，猛洞鄉老陶坪村委會上曼那村人。其姨媽DHX早年外嫁越南南達村，因此，DJM常去越南探親。鄧來往越邊村寨比較隨便，如果家里有面條，拿著一把就過去;要是家里殺豬，就帶一塊豬肉過去;不方便的話，空手去也不妨礙什么事。近年，在銅塔村就可以和越南邊村通電話。有時候家里殺豬請客，越南親友都打電話給他，讓他到越南吃殺豬飯。鄧的姨媽家條件好。DJM每次去，家人都要豐餐招待。由于南達村也位于中越邊境老山腹地，是越南政府向中國政府彰顯國富民昌的窗口村，政府對流動該村的人管理得非常嚴格。村里有一個邊防檢查站，中國邊民有進村探親訪友的人都必須親自登記。但DJM來往次數較多，且姨媽大女兒又在當地政府工作，只要家人和越南地方干部隨便說說就可以。南達村民都認識他，DJM過去，很多人都會叫他到家里坐歇，喝茶飲酒，漫談莊稼人的邊境生活。

中越兩國邊民跨國流動打工的現象也很普遍。但是，兩國邊民跨國打工的性質和具體工作內容有很大差別。越南邊民多以單個人的形式越境，主要到中國邊村輔助邊民種植農作物，越境務工具有極為明顯的時間季節性。中國邊民多以群體形式到越南做工，務工人員不局限于邊境，甚至內地的人還占多數。這些外出越南打工的人多跟著中國老板出行做大工程，并且很多都是熟練的技術工人。

個案7:WDC(漢族，40歲)，麻栗坡銅塔村上門女婿。妻子PJL(27歲，瑤族)，銅塔村人。韋妻耳鳴，只能在家里照看小孩。貧困家境使他常離家打工維持家境。韋是技術工人，主要負責操作各種電動工具，且人比較誠實。給別人做工時，他都比較認真，很受老板賞識。有時，工程完后，老板還把工棚用材送給他。韋建房的很多材料都是他從工地上拉運回來的。韋在外不愁找不到工作。農忙時，回家種地耽誤幾天時間，老板常會騎車到家里請。2008年3月中旬，韋隨河南老板到越南河江省渭川縣金水河修水電站。工地上的人多是中國人，越南人只有10個。老板不喜越南人的主要原因是語言不通，不方便交流。到工地上的那幾個基本上會講中國話，技術也可以。在越南修電站，韋主要的工作是操作機器打隧道。雖然危險，辛苦勞累，但月工資不低3000元，因此，他工作較為賣勁。但是，越南渭川縣政府對過去修電站的中國人嚴查，每天都有一些穿制服的人來詳細登記情況。韋聽不懂越語，也不知來者是哪個部門的人。韋沒有辦理任何邊境出入證，越南人好幾次讓韋等人速回中國。在老板的擔保下，他們才得以暫緩留在工地做工。越南氣候炎熱，空氣潮濕，最易讓人濕疹附身，加上越南人經常催趕，韋前后在電站工地做工20天時間，2008年4月初，就乘越南邊防車回到中國河口，乘車繞道回家了。

個案8:WZA(45歲、瑤族)，河口瑤山鄉五道河村人。王從越南開始起家。1985年，王發現紅河對岸越南邊村，閑置著大片土地，于是便到越南老街省壩灑縣阿姆沖鄉租地，雇用邊民種植香蕉。由于他和越南公安邊防站的工作人員關系較好，所以，降低了在越南種植香蕉的各種風險。短短幾年時間，王就起家發財致富。2000年，由于越南政府加強邊境管理，在越南沒有市場之后，王便回家，按照相同的模式在河口瑤山鄉租地規模化種植沙樹、肉桂、柚木等經濟作物。王雇用的工人多數是中越兩國的地方邊民。截至2008年，王已先后種植了香蕉220畝、菠蘿300畝、200畝肉桂樹，成為當地比較知名的老板。越南邊村比較窮，沒有機會掙錢，到中國邊境打工的人很多。王的香蕉基地常年雇用中越邊民做工，現仍有16名越南人在他的香蕉基地和柚木基地。其中，香蕉基地的9名越南人，家就在紅河對岸，是2009年5月王打電話晚上用船把他們接過來的。越南邊民過來后，開始種樹，后來才幫種香蕉，王每天發給他們20元的工錢。因為大家都是瑤族，都能用瑤語交流，且王與越南邊民交道多年，基本能用越語對話，很大程度上減少了他們相互間的疏離感。

中越兩地邊民越境務工，在很大程度上整合了中越邊境地區的農業生產結構。在滇越邊境，農忙時節，不僅有越南男性牽耕牛到中國邊境耕地，而且越南婦女也會到中國邊村插秧種地。老山一帶由于曾經是戰區，戰后很多村民常意外觸雷傷殘，放養的耕牛被觸雷砸死的更是占大多數。90年代初期，中越兩國關系恢復正常化之后，邊民也恢復過去頻繁的跨境流動。當時，距離中越邊境線僅一公里左右的邊境村寨，如銅塔、馬嘿、小坪寨等，農業種植很大部分由越南邊民完成，中國邊民基本上不再養耕牛。后來，一些人考慮到邊區長遠生活，又陸續家養耕牛，逐漸減少了越南邊民牽牛到中國打工的現象。近年，中國邊境交通環境得到很大改善。受外界影響，很多年輕人漸失在家種地的興趣，到沿海發達地區打工成為他們理想的生活選擇。年輕勞動力的外流把農業種植的任務置換給了中老年人。這種現狀重新給越南邊民到中國邊村打工創造了機會。越南邊民耕地，按地塊大小，先談好價錢，才開始下地勞作。主家只需提供食宿和耕牛草料。正常情況，男性每天50－60元、女性30元左右的工錢。越南境內沒有務工機會，即使有，工資回報也僅在15元左右。中國邊民流動到沿海發達地區打工，日工資不低于80元。所以，地區間的工資差異使中越兩國邊民都能接受。越南邊民跨境流動中國邊村，有效彌補了中國邊境年輕農業勞動力缺失的困境。

四、會通與并接:在國家、地方與邊民之間

國家與社會是人類學和社會學研究者思辨的傳統范式。但是，“討論國家與社會問題，基本可分為自上而下和自下而上兩種分析方式。但單純從國家往下看，或者單純地把地方看成一個非常田園的、和平的傳統社會，都有自身的局限性。”⑦也正因為此，才導致了中西方人類學關于“地方與整體社會”的爭論延續近半個世紀。事實上，國家與地方僅是關注一個社會系統的兩種不同視角，地方社會是構織國家整體社會的基本要素。“只有當國家與民眾產生良性互動，上下形成合力，人們思想進路趨于同一方向，才能有效、最大程度地推進社會改造。”⑧從宏觀社會系統而言，國家設想能否在地方有效實踐，其關鍵在于地方社會是否具備與國家設想相匹配的制度準備。因為，“社會變遷最主要的障礙是結構性障礙。”⑨否則，再好的國家夙愿也無法在地方“有所作為”。對于邊疆而言，由于邊疆民族地區的政治經濟文化發展滯后，注定會缺失這種相應的制度環境。因此，國家在設想或建構國家模式時，還必須把邊疆制度的設計也納入規劃大業。

邊商是邊境社會的精英階層，邊商行為對邊境社會具有重大影響。“跨界民族的一個最突出的特點就是跨界。由于種種歷史的原因，導致了國家政治疆界與民族疆界的關系問題。”⑩1084年中越兩國邊界線第一次劃定，但兩國邊商仍可自由交往。1885年法國殖民者統治越南后，又重新劃界，雙方邊商仍可自由往來。1950年1月中越兩國建立了正式的外交關系，邊商交往更為頻繁。1977年初，越南當局“凈化邊境”，在越南全國各地，通過各種高壓手段，逼華商離境。1979年2月17日自衛反擊戰在中國云南的河口、金平和廣西的龍州、靖西地區展開。兩國關系惡化，邊商往來暫時減少。1999年12月30日中越兩國簽署《陸地邊界條約》，劃定1300多公里的陸地邊界，并就100多個爭議點達成共識。2008年中越兩國陸地邊境勘界立碑完成，邊境沿線不再存在爭端。友好的國家關系使滇越邊商的跨國買賣更為活躍。從宏觀層面來看，地方邊商的商業行為都是國家間接設計和安排的。

國家與社會分析模式的邊疆實踐中，邊民扮演著重要角色。國家主流文化在邊疆民族意識中的累積，可以消解邊民亂邊禍國的野心和生產護邊愛國的大志。通過國家外在的制度設計創造邊民保護疆界穩定的文化因子，可以從根本上構造起一道堅實的文化安全網。當然，要實現這樣的國家目的，誠如上文言，必須通過國家的制度設計，將國家的富民方略送到邊疆。“邊疆民族社會穩定的瓶頸主要是由于民族國家構建、結構性不均衡、分配性不均衡、社會分化造成的各種社會矛盾所引起的。”?在我國目前實施的國家動員型的護邊實踐中，社會關系資本化色彩濃厚。但邊民多從原始社會直過到社會主義。這些“直過民族”很難踩著“潮流”節拍趕路，還陌生于資本化了的關系規則。由于缺乏社會性資源，邊民很難進入關系編織起來的利益之網，常游離在“資源—關系—價值”的游戲之外。如果在一個閉合的地域空間，這種邊民受“奴”現象確實有一定的合理性，但近年來，邊民頻繁流動給這種現狀的維持制造了壓力。受外來先進文化影響，邊民相對剝奪感增強。當群體呼吁得不到國家或是地方政府回應時，在邊區精英的動員和組織下，群體性動亂邊境便是邊民的首選行為。

注釋:

①吳文藻.吳文藻人類學社會學研究文集［M］.北京:民族出版社，1990.34、35、267.

②和少英.云南特有族群社會文化調查［M］.昆明:云南大學出版社，2006.118.

③范宏貴，劉志強.中越邊境貿易研究［M］.北京:民族出版社，2006.97.

④施堅雅.史建云等譯中國農村的市場和社會結構［M］.北京:中國社科出版社，1998.53.

⑤黃惠焜.云南跨境民族研究［M］.云南民族學院學報，1997，(1).

⑥周建新.跨國民族類型與和平跨居模式討論［J］.廣西民族學院學報，2002，(4).

⑦杜贊奇，羅紅光.《在國家與地方社會之間》［J］.社會學研究，2001，(1).

⑧唐力行.國家、地方、民眾的互動與社會變遷［M］.北京:商務印書館，2004.11.

⑨［美］約翰遜.展明輝譯，電視與鄉村社會變遷［M］.北京:中國人民大學出版社，2005.9.

⑩葛公尚.《當代國際政治與跨界民族研究》［M］.北京:民族出版社，2006.31.

?高永久.對民族地區社會穩定的思考［J］.蘭州大學學報，2003，(3).

The Studies on the Transnational Flow of Cross－Border Peoples of Yunnan and Vietnam and Social Stability——the Studies Based on the Nation，Locality and Border People

Gu Jiarong

The kinship makes border peoples of Yunnan and Vietnam flow in border areas frequently，Which affects on the consolication of nation territory and stable social border order.The nation polices for stability and consolidation not only benefited border peoples，but also created more chance for local business people to trade.Their cross－border trading made border people have more opportunities to do and so provoked border people to flow freely，challenge the stable social order in border areas seriously.The key of maintenance of stable border of Yunnan and Vietnam is that nation，local government and border people construct an ordered and harmonious conditions.

the Cross－border peoples in Yunnan and Vietnam;Transnational flows;social stability

【作 者】谷家榮，法學博士，云南大學西南邊疆少數民族研究中心副教授。昆明，650091

C912.4

A

1004－454X(2011)02－0064－008

* 本文是云南大學211項目《越南瑤族社會文化調查》(項目編號:2113011－09007)階段性成果之一。

〔責任編輯:羅柳寧〕