油企哭窮 補貼“犯困”

□ 沈旭文

油企哭窮 補貼“犯困”

□ 沈旭文

三大石油公司2011年一季度財務報表齊集亮相。石化雙雄雙雙狂賺的消息，使前不久中石化高層那一番“因政府調價不到位，每煉制一桶油虧損20美元”而“痛心疾首”的表態，憑添幾分黑色幽默。不過在公眾看來，石化巨頭們大獲其利卻又大肆哭窮的“深情表演”在近些年屢次上演，恰恰折射出我國石油行業傳統補貼機制深陷困局的尷尬處境。

為避免國際油價劇烈波動給國民經濟帶來沖擊，我國的成品油價格并未與國際油價建立起直接掛鉤的聯動機制。為保證煉油廠的正常運營，國家也會向作為國內汽柴油主要生產者的大型國有煉油企業提供專項財政補貼。

然而，國際油價上漲對于國有石油企業的影響，從原先單一導致成本壓力，演變為了勘探開采和運輸銷售獲利上升而煉油化工遭受虧損的復雜局面。而且隨著相關石油企業海外業務拓展及全社會石油消費量提升，國內煉化部門因原油價格上漲而遭遇的損失，已遠遠低于勘探開采以及營銷部門的新增利潤。在此情形下，國有企業煉化部門的正常運營壓力已經完全可以由企業內部的利潤分配加以解決，石油補貼機制存在的必要性已不復存在。

不僅如此，石油補貼的存在甚至進一步加大了石油企業“哭窮”而推動國內油價上調的動力。對于國內石油企業而言，國內油價始終不可能調至與國際油價持平，因此國內油價上調，則石油補貼依然會存在。而國內油價如果無法上調，石油企業在“哭窮”之后，也可更理直氣壯地要求國家加大補貼力度。有鑒于此，要杜絕石油企業的“哭窮”鬧劇，石油補貼機制就應從目前的補貼國有煉化企業，轉變為直接補貼終端消費者，從而真正使補貼機制達到平抑油價的根本初衷。

□ 編輯 潘 陽 □ 美編 閻 瑾